摘 要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民物質(zhì)生活水平也得到了相應(yīng)的提升，農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題逐漸成為了人們更加關(guān)注的話題。中央發(fā)出“一帶一路”倡議后，西部特色農(nóng)牧產(chǎn)品更多地走向國(guó)際市場(chǎng)，這也給西部特色農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作帶來(lái)了新難題、新挑戰(zhàn)，該文從正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的新時(shí)代意義入手，分析了商品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作存在的問(wèn)題，闡述了創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的方法路徑。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)牧產(chǎn)品;質(zhì)量;安全;檢驗(yàn)檢測(cè)

中央發(fā)出“一帶一路”倡議6年多來(lái)，給西部地區(qū)帶來(lái)了許多發(fā)展機(jī)遇，特別是處在古絲綢之路沿線的甘肅各地，更是迎來(lái)了前所未有的對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇。深處內(nèi)陸的甘肅各地，紛紛走向?qū)ν忾_(kāi)放前沿，這給甘肅各地所產(chǎn)商品，特別特色農(nóng)牧產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)了良好機(jī)遇。也給甘肅各地市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

如何培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民樹(shù)立良好的商品意識(shí)，如何加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，成為各縣市場(chǎng)監(jiān)督管理者的緊迫課題。筆者認(rèn)為，這還得從正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的新時(shí)代意義入手。

一、加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的新時(shí)代意義

隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民物質(zhì)生活水平也得到了相應(yīng)的提升，農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題逐漸成為了人們更加關(guān)注的話題。

1.加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，既是我國(guó)居民物質(zhì)生活水平日益提升的需要，也是特色農(nóng)牧產(chǎn)品出口量日益擴(kuò)大的需要。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，要通過(guò)安全監(jiān)測(cè)體系的運(yùn)作，來(lái)確保農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量符合高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。而在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，由于所涉及的農(nóng)牧產(chǎn)品種類繁多，因此質(zhì)量監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目也十分繁多，據(jù)統(tǒng)計(jì)可達(dá)4000多項(xiàng)。農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系雖然在一定程度上取得了良好的實(shí)施效果，但是其自身仍然存在一定的缺陷需要完善。

農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)主要是采用精密度較高的儀器按照相應(yīng)的規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，確定現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況采取有效的措施進(jìn)行處理，避免農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全受到影響，保障農(nóng)牧產(chǎn)品的安全性。

2.加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，有利于促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展

在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)牧民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧專業(yè)知識(shí)了解不足，沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)使用農(nóng)藥、化肥以及過(guò)度放牧，會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境受到不良影響。而通過(guò)農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)能為農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)提供相應(yīng)的參考，促使種植戶采用綠色健康的種植方式，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境的污染，促進(jìn)自然環(huán)境健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，還能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)

通常會(huì)使用一些化學(xué)農(nóng)藥和肥料來(lái)促進(jìn)農(nóng)作物和牧草生長(zhǎng)，但是在使用中往往會(huì)出現(xiàn)由于使用過(guò)量而導(dǎo)致殘留問(wèn)題，對(duì)人們的健康造成影響。而通過(guò)對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，能夠?yàn)檗r(nóng)牧產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展提供動(dòng)力，使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平迅速提升，保障消費(fèi)者的安全。

二、商品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作存在的問(wèn)題

1.商品質(zhì)量意識(shí)模糊，食品安全法律意識(shí)淡薄

在西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)M足于自給自足，農(nóng)民和牧民的商品意識(shí)模糊，很少考慮自己生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品是地域性特色商品，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)很受歡迎。在一些發(fā)展水平比較落后的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度不足，安全性得不到保障，不僅影響了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，還不利于農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。還有一些商家食品安全法律意識(shí)淡薄，一定程度上忽視了食品安全的問(wèn)題，通過(guò)非法的手段牟取暴利，直接侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。

近幾年，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)牧產(chǎn)品的檢測(cè)十分嚴(yán)格，因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān)造成的損失也常常有。這些問(wèn)題將影響我國(guó)農(nóng)牧產(chǎn)品出口貿(mào)易的數(shù)量和信譽(yù)。這既是生產(chǎn)者素質(zhì)的問(wèn)題，也是監(jiān)管者失職瀆職的問(wèn)題，甚至很多市場(chǎng)監(jiān)管人員，也存在商品質(zhì)量意識(shí)模糊，食品安全法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題，沒(méi)有肩負(fù)起神圣的監(jiān)管責(zé)任。

2.檢測(cè)人員素質(zhì)較低，檢測(cè)方法不科學(xué)

在農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)過(guò)程中，檢測(cè)人員的素質(zhì)能力對(duì)檢測(cè)工作有著很大的影響。我國(guó)農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)的專業(yè)人員較少，檢測(cè)工作還沒(méi)形成制度化，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的檢測(cè)人員為臨聘人員，缺少專業(yè)性，導(dǎo)致檢測(cè)工作缺乏規(guī)范性和有效性，難以保證檢測(cè)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，這些低素質(zhì)人員采用的檢測(cè)方法也不科學(xué)，影響了檢測(cè)的效果。部分農(nóng)牧產(chǎn)品存在的質(zhì)量問(wèn)題難以在表面體現(xiàn)出來(lái)，需要通過(guò)有效的檢測(cè)方式來(lái)判斷，但是當(dāng)前檢測(cè)人員的素質(zhì)較低，影響了檢測(cè)的可靠性，難以保障產(chǎn)品安全。

3.檢測(cè)設(shè)備比較落后，檢測(cè)成本高

一些地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)的設(shè)施不夠完善，設(shè)備也十分老化，關(guān)于農(nóng)牧產(chǎn)品的檢測(cè)準(zhǔn)確性也有一定誤差。一些地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施的不夠完善，在農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)中花費(fèi)較高，導(dǎo)致推廣度不夠高。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，檢測(cè)要求也逐漸提升，為了加強(qiáng)檢測(cè)的準(zhǔn)確性，需要對(duì)檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。

三.創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的方法路徑

1.完善質(zhì)量安全檢測(cè)體系，優(yōu)化農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)路徑

20世紀(jì)80年代以來(lái)，按照國(guó)家要求，中國(guó)農(nóng)業(yè)部開(kāi)始成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和管理。我國(guó)開(kāi)始建立專業(yè)的農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)檢中心，并且大力投入各個(gè)地區(qū)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有了極大提升。從2000年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始建立農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)，并確立相關(guān)的規(guī)章制度。并在北、上、深、天四個(gè)城市開(kāi)始實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作，進(jìn)行檢測(cè)管理。現(xiàn)在，我國(guó)關(guān)于農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)的規(guī)章制度逐步健全，許多相關(guān)法規(guī)條例為農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)提供了法規(guī)。

面對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的種種問(wèn)題，需要對(duì)基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，并完善質(zhì)量安全檢測(cè)體系。不僅能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)入到市場(chǎng)后能夠滿足人們的生活需求，還可以同時(shí)維護(hù)消費(fèi)者與生產(chǎn)者的利益。而作為完善農(nóng)村質(zhì)量安全檢測(cè)的核心內(nèi)容，在對(duì)縣級(jí)商品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家所制定的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃文件以及要求，來(lái)實(shí)現(xiàn)基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的均勻化、普遍化建設(shè)。為此，在完善質(zhì)量安全體系的過(guò)程中，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)自身當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作核心需求，來(lái)進(jìn)行建設(shè)方案的制定。例如，某我縣農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，便嚴(yán)格要求自身的內(nèi)部檢測(cè)儀器設(shè)備的配置以及實(shí)驗(yàn)環(huán)境的構(gòu)建都能夠符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定與要求，使自身的檢測(cè)能力可以得到保障，并不斷地根據(jù)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)發(fā)展的要求進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。

2.引進(jìn)質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，提升檢測(cè)技術(shù)

當(dāng)前，由于縣級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，導(dǎo)致質(zhì)量安全檢測(cè)的結(jié)果無(wú)法得到保障，并且在功能上也存在有欠缺。為此，首先便需要不斷推進(jìn)安全檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)，從而使農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)在具體應(yīng)用的過(guò)程中，能夠精準(zhǔn)調(diào)整檢測(cè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，令整體檢測(cè)工作的實(shí)施水平可以得到保障。其次，要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行先進(jìn)質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備與儀器的引進(jìn)，并定期對(duì)儀器設(shè)備的具體使用情況進(jìn)行查驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)上的更新與優(yōu)化，從而使設(shè)備與儀器可以滿足農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的工作需求。最后，在發(fā)展過(guò)程中也需要對(duì)自身的服務(wù)能力與檢測(cè)能力進(jìn)行綜合提升，并根據(jù)當(dāng)前具體工作項(xiàng)目的要求，進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目的擴(kuò)展，使農(nóng)牧產(chǎn)品存在的質(zhì)量問(wèn)題能夠被精確的檢測(cè)出來(lái)。

3.加強(qiáng)質(zhì)量管理方法，嚴(yán)格科學(xué)管理

在我國(guó)各個(gè)地方的農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的管理中，應(yīng)注意對(duì)地級(jí)市、縣城、鄉(xiāng)村進(jìn)行不同管理辦法，并且在每個(gè)層級(jí)配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格把控每一道關(guān)卡。各縣要因地制宜的嚴(yán)格控制不同的管理方法，對(duì)于農(nóng)牧產(chǎn)品檢測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)自下而上反應(yīng)到上一級(jí)，力求及時(shí)，準(zhǔn)確的解決問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)單位，應(yīng)具備國(guó)家、省的安全檢測(cè)資格認(rèn)證，并且定期接受考核以保證其檢測(cè)的準(zhǔn)確性和安全性。及時(shí)對(duì)試驗(yàn)機(jī)進(jìn)行維修和升級(jí)，確保試驗(yàn)人員和試驗(yàn)地點(diǎn)的安全。從事農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具有政府認(rèn)證資格，考試培訓(xùn)合格，持證上崗。

4.提升檢測(cè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)檢測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)現(xiàn)階段的基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)人力不足問(wèn)題，各縣應(yīng)該增加編制，積極選聘專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員。確保從業(yè)的專業(yè)檢測(cè)人員具有一定的專業(yè)素養(yǎng)，還需定期對(duì)專業(yè)檢測(cè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)和知識(shí)拓展。

要不斷提升檢測(cè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)和穩(wěn)定檢測(cè)人員隊(duì)伍。除了提升專業(yè)測(cè)試人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)外，更應(yīng)該關(guān)注他們的能力素養(yǎng)。在遇到緊急情況以及新問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，專業(yè)檢測(cè)的人員應(yīng)遇事不慌亂，反應(yīng)迅速，及時(shí)解決問(wèn)題，幫助其所在地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。此外，通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室、工作車(chē)間進(jìn)行了相關(guān)標(biāo)志的設(shè)立，并結(jié)合質(zhì)量第一的理念，用極高的職業(yè)道德意識(shí)與工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自身的工作，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查的效果。

作者簡(jiǎn)介：

宏俊·木哈買(mǎi)提，哈薩克族，現(xiàn)供職于甘肅省酒泉市阿克塞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。