劉碩

一、 發(fā)揮政府信息來源優(yōu)勢(shì)，弱化謠言傳播影響

在向廣大人民群眾公布真相之前，重大疫情中的謠言可能會(huì)快速傳播并發(fā)揮最大影響，特別是謠言在沒有得到及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的官方澄清期間大范圍內(nèi)傳播。當(dāng)廣大受眾面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的消息來源時(shí)，對(duì)謠言中涉及的很多內(nèi)容會(huì)產(chǎn)生好奇或者疑慮心理，進(jìn)而會(huì)迫切想要了解謠言涉及到的相關(guān)內(nèi)容，在不能得到政府相關(guān)部門及時(shí)作出澄清或者解釋的情況下，謠言就有可能擴(kuò)散蔓延。政府部門在處理謠言的滯后作為甚至沉默作為在一定程度上會(huì)推動(dòng)謠言的產(chǎn)生和進(jìn)一步擴(kuò)散，這是政府部門應(yīng)該保持高度警醒和時(shí)刻警惕的。當(dāng)普通群眾迫切了解的信息不能通過官方正式渠道獲取的時(shí)候，在謠言的正面引導(dǎo)和側(cè)面烘托下，就會(huì)出現(xiàn)謠言受眾從現(xiàn)有事實(shí)出發(fā)，憑借個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)謠言中內(nèi)容進(jìn)行猜想和臆斷，最終就有可能向謠言靠攏甚至在不自覺中成為謠言的傳播者和擴(kuò)散者，擴(kuò)大謠言影響范圍的同時(shí)，進(jìn)而加深自身對(duì)謠言的可信度。

所以從這個(gè)角度分析，重大疫情中阻斷謠言傳播的重要任務(wù)和主要工作應(yīng)該由相關(guān)政府部門來承擔(dān)，政府部門要勇于承擔(dān)破除謠言的工作職責(zé)，從信息源流角度治理謠言傳播，不能放任謠言的產(chǎn)生和發(fā)展。這就要求在謠言出現(xiàn)的時(shí)候，政府部門特別是醫(yī)療衛(wèi)生部門能夠反應(yīng)迅速，根據(jù)重大疫情中謠言傳播的特質(zhì)，第一時(shí)間沖在信息治理的頭陣，借助大眾傳播媒介，及時(shí)公開事實(shí)真相，讓廣大公眾了解謠言背后真實(shí)的情況，進(jìn)一步回應(yīng)和減少公眾的質(zhì)疑。澄清謠言的速度越快、解釋越具體、內(nèi)容越全面，傳播的效果就會(huì)越弱，速度就會(huì)越慢，影響就會(huì)越小，廣大人民群眾就能越好地了解真相，疫情防控工作就能更有效展開。

在進(jìn)行重大疫情中謠言治理的過程中，一方面要提供事實(shí)真相，另一方面關(guān)鍵還要使公眾相信官方所提供的真相，防止偏頗吸收的發(fā)生。事實(shí)上，對(duì)于大多數(shù)謠言制造者和傳播者來說，他們中的大多數(shù)人都不會(huì)有強(qiáng)烈的既有觀點(diǎn)，而且不會(huì)只信任一方而不信任另一方，如此，使他們相信官方的信息就變得非常重要，尤其是當(dāng)謠言萌芽已經(jīng)產(chǎn)生的時(shí)候。從重大疫情中謠言的基本內(nèi)容出發(fā)，加之以科學(xué)深入的回應(yīng)澄清方式，讓人們及時(shí)了解事實(shí)真相，是消弭謠言傳播最有效的方法，謠言傳播止于真相澄清，及時(shí)的信息公開、透明的信息共享、科學(xué)的信息治理是謠言傳播的應(yīng)對(duì)解決之策。

“要從根本上消除流言與謠言產(chǎn)生的基礎(chǔ)與種種動(dòng)因，首先要保持社會(huì)的安定、民主渠道的暢通，并且用各種方法提高公眾的成熟度和抗干擾能力。因此，制止流言和謠言的最根本所在，還是一個(gè)社會(huì)或一個(gè)組織的自身內(nèi)在素質(zhì)。”謠言治理最關(guān)鍵的就是政府相關(guān)部門及時(shí)向廣大人民群眾公布事實(shí)真相，讓官方渠道來源的信息走在謠言傳播的消息前面，恰當(dāng)正確、科學(xué)有效地引導(dǎo)人們的想法，信息治理工作就會(huì)事半功倍。重大疫情中要重塑政務(wù)性主流媒體的信源優(yōu)勢(shì)，完善疫情防控工作相關(guān)信息發(fā)布機(jī)制，在重大疫情中謠言出現(xiàn)后第一時(shí)間向社會(huì)公布政府權(quán)威信息，搶占信息傳播主動(dòng)權(quán)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體的原有優(yōu)勢(shì)和新媒體的時(shí)代優(yōu)勢(shì)，真正做到信息公開和透明，對(duì)謠言中涉及到的專業(yè)問題要由政府專業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋說明，做到回應(yīng)方式科學(xué)化、精準(zhǔn)化、通俗化、大眾化，從現(xiàn)實(shí)問題入手弱化謠言傳播效果，從長遠(yuǎn)問題角度促進(jìn)信息治理工作，從政府信源優(yōu)勢(shì)角度，降低謠言傳播對(duì)社會(huì)的危害性，科學(xué)有效治理重大疫情中的謠言傳播。

二、 健全謠言治理法治體系，提高謠言傳播成本

在當(dāng)前信息化高速發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，信息源流不斷匯聚，形成各種復(fù)雜多元信息交匯的集合體，就有可能會(huì)出現(xiàn)信息來源不明、解釋說明不清的信息，這就是謠言存在和傳播的重要客觀因素。從客觀存在情勢(shì)出發(fā)，加之主觀制造和傳播，這樣就會(huì)形成謠言傳播的生產(chǎn)鏈條。

關(guān)于我國治理謠言傳播的適用法律，2015年11月《刑法修正案》新增規(guī)定，凡傳播規(guī)定范圍內(nèi)的謠言者，視情節(jié)輕重處三年以下或者三年至七年有期徒刑。編造虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情等謠言，傷害的不僅是社會(huì)秩序，還擾亂人們對(duì)于正常真實(shí)信息的偏差認(rèn)識(shí)。加大懲處力度的目的是要讓謠言不再“任性”，讓造謠者明白言論自由并不是沒有邊界和限制，發(fā)布任何信息都不能侵害他人合法權(quán)益，不能對(duì)現(xiàn)實(shí)生活造成危害，編造虛假信息是要受到法律嚴(yán)懲的。現(xiàn)實(shí)中，由于受眾多原因的限制，大量制造和傳播謠言的人往往游走于法律和道德的邊緣，很難受到法律的懲處，現(xiàn)行法律讓造謠者承擔(dān)的成本相對(duì)較低。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，一方面要保證言論自由的公民權(quán)利，另一方面又要防止惡意造謠、傳謠。通過完善有關(guān)法律制度，加強(qiáng)監(jiān)管，做到用法律準(zhǔn)繩約束謠言，讓人們清醒地認(rèn)識(shí)到造謠和傳謠需要出高昂成本。

重大疫情期間的社會(huì)治理過程中，在支持符合法律規(guī)定范圍內(nèi)的言論自由的同時(shí)，法律要做的是能夠保護(hù)發(fā)表正當(dāng)言論者的合法權(quán)利，同時(shí)又能盡最大可能給那些有受虛假信息傷害的人們提供法律保護(hù)。在抵制謠言的過程中，法律規(guī)定固然十分重要，但僅僅依靠法律又是不夠的，不能忽視文化道德和社會(huì)規(guī)范中的公序良俗對(duì)于謠言治理的價(jià)值所在。只有多種治理手段齊抓共管和共同抵制，才能營造一個(gè)風(fēng)清氣正、健康有序、積極向上的社會(huì)輿論環(huán)境。誠然，我們?cè)谟梅芍卫碇{言和規(guī)范思想言論的時(shí)候，必須尋求言論自由與謠言治理二者之間的平衡點(diǎn)。必須承認(rèn)的客觀事實(shí)是，在某些情況下寒蟬效應(yīng)是很好的一件事，有助于減少具有破壞性和傷害性的謬誤。但是，一個(gè)沒有規(guī)范和法律所產(chǎn)生的寒蟬效應(yīng)的社會(huì)將是難以有序運(yùn)轉(zhuǎn)的，社會(huì)需要的不是寒蟬缺席，而是將寒蟬效應(yīng)維持在一個(gè)最佳程度。

三、 鼓勵(lì)引導(dǎo)進(jìn)行理性思考，提高辨別謠言能力

常言道：“謠言止于智者?！笨v觀重大疫情中的網(wǎng)絡(luò)謠言不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)謠言的擴(kuò)散傳播很多都是由普通網(wǎng)民引發(fā)和推動(dòng)的。由于普通網(wǎng)民面對(duì)重大疫情中突發(fā)性和綜合性的謠言傳播時(shí)，往往缺乏信息鑒別能力和理性思考能力，不僅無法做到科學(xué)有效分辨，還可能會(huì)在沒有澄清謠言之前就會(huì)不自覺地傳播擴(kuò)散謠言。因此，鼓勵(lì)廣大人民群眾進(jìn)行理性思考，提高謠言的鑒別和甄別能力，在能夠減少謠言傳播的同時(shí)，還能推動(dòng)科學(xué)知識(shí)普及，自覺做到不信謠、不傳謠，還要加入到辟謠、正謠的隊(duì)伍中，對(duì)重大疫情中傳播和擴(kuò)散的謠言，絕不可抱有“寧可信其有”的心態(tài)，應(yīng)該理性地從科學(xué)角度進(jìn)行思考，要從多角度進(jìn)行仔細(xì)的鑒別和分析，必要時(shí)可以求助于當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，不能簡單判斷謠言中涉及內(nèi)容正確與否。對(duì)于自己能夠識(shí)破的謠言，要主動(dòng)進(jìn)行辟謠，不能抱持一種旁觀者心態(tài)。

在謠言的傳播過程中主要存在三種不同的群體，第一種是堅(jiān)信謠言真實(shí)性的群體，他們認(rèn)為大部分謠言是有事實(shí)內(nèi)核的，并且會(huì)將謠言中內(nèi)容傳達(dá)給身邊人。第二種群體是因?yàn)樗麄兿嘈潘说睦硇耘c權(quán)威，他們之所以相信謠言的真實(shí)性是身邊有人相信謠言，這類群體對(duì)謠言傳播具有一定動(dòng)搖性，容易受到他人的影響。第三種人則是因?yàn)橹{言的內(nèi)容符合自身期望，能夠滿足或者迎合其心理的某種需求，為了宣泄對(duì)于某個(gè)人或者某件事乃至對(duì)整個(gè)社會(huì)的不滿。雖然在表面上看起來這三個(gè)不同的群體傳播謠言、相信謠言的理由各不相同，但實(shí)際上都存在一個(gè)共同問題，那就是理性思考的缺位。重大疫情中，當(dāng)人們面對(duì)謠言的時(shí)候，特別是關(guān)系自身切身利益的謠言的時(shí)候，容易無法冷靜理性思考信息的合理性、合法性和真實(shí)性。在重大疫情中的謠言的傳播過程中，相關(guān)部門應(yīng)該積極引導(dǎo)更多受眾能夠做到自覺思考、積極核實(shí)、自覺辟謠，謠言在真相面前就會(huì)相應(yīng)停止流傳。

? ? ??四、 正確發(fā)揮新聞傳播作用，提升自身責(zé)任擔(dān)當(dāng)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是當(dāng)前從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的基礎(chǔ)載體和媒介通道，扮演傳遞各種信息到網(wǎng)絡(luò)受眾的溝通橋梁角色。重大疫情期間，由于人與人的直接接觸相對(duì)其他時(shí)期較少，人們從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取的消息的機(jī)會(huì)就會(huì)增加很多，這無疑為網(wǎng)絡(luò)媒介的工作強(qiáng)度和工作力度提出巨大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)能否做到不傳謠言，對(duì)廣大網(wǎng)絡(luò)受眾能否不信謠言發(fā)揮重大作用。重大疫情期間網(wǎng)絡(luò)媒體的自身建設(shè)和自我監(jiān)督，要比其他時(shí)期更為嚴(yán)格，更要體現(xiàn)特殊時(shí)期的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。疫情期間特別是重大疫情爆發(fā)期，各社交媒體平臺(tái)要加強(qiáng)信息審核，出臺(tái)更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和流程用以審核信息的來源、性質(zhì)、流向和影響，特別是對(duì)迷惑性和誘導(dǎo)性較大的標(biāo)題和內(nèi)容未經(jīng)證實(shí)的內(nèi)容，必須建立嚴(yán)格審核機(jī)制來衡量其是否構(gòu)成謠言，如果構(gòu)成謠言，網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)要及時(shí)篩除。如果因?yàn)閷徍瞬患皶r(shí)或者不嚴(yán)格，已經(jīng)刊發(fā)的新聞內(nèi)容被后續(xù)認(rèn)定為謠言，新聞媒體平臺(tái)自身一定要勇于擔(dān)當(dāng)，自覺糾正自身錯(cuò)誤，將謠言傳播產(chǎn)生的影響降到最低。

重大疫情期間，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要綜合利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，盡早阻止謠言傳播。具體表現(xiàn)在建立謠言敏感詞數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測(cè)相關(guān)賬號(hào)，追蹤意見領(lǐng)袖等方式進(jìn)行。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情和輿論走向，采取后臺(tái)實(shí)名制策略，從源頭上解決參與主體匿名性問題，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)設(shè)立謠言應(yīng)急機(jī)制。在敏感詞數(shù)據(jù)庫上，將易成為謠言關(guān)鍵詞的詞語、易在謠言中出現(xiàn)的詞語編入數(shù)據(jù)庫中，從而實(shí)時(shí)把控謠言信息。監(jiān)測(cè)易造謠易傳謠的社交媒體賬號(hào)，設(shè)定造謠次數(shù)，若超過規(guī)定次數(shù)，立即采取封號(hào)或銷號(hào)等措施。重大疫情期間各平臺(tái)雖然建立了各自的辟謠機(jī)制，也取得一定的辟謠效果，但由于重大疫情中出現(xiàn)的謠言形式相對(duì)較多、內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜、標(biāo)題真假難辨，平臺(tái)治理的效果尚待進(jìn)一步強(qiáng)化。這就要求各平臺(tái)還需要對(duì)各自的辟謠機(jī)制進(jìn)行充分宣傳，加強(qiáng)人們對(duì)辟謠機(jī)制的了解，從而將各平臺(tái)的辟謠機(jī)制運(yùn)用到生活中去，從傳播媒介運(yùn)行中進(jìn)一步阻斷謠言蔓延，營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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