徐觀田 胡生泳

摘 要：本文通過查閱信息論、控制論、系統(tǒng)論和現(xiàn)代管理科學中的質(zhì)量管理評價和監(jiān)控等理論，再結(jié)合使用文獻比較和文獻綜述研究等方法，進行深入了解和分析成人高等教育質(zhì)量評價及監(jiān)控體系的基本要素及其原則，再提出與我國成人高等教育的實際教學的質(zhì)量評價和監(jiān)控體系相符的基本框架，同時剖析了該評價和監(jiān)控體系的運行機制，并提出針對性的建議和意見。

關鍵詞：成人高等教育 質(zhì)量 評價 監(jiān)控機制

所謂的成人高等教育，屬于我國國民教育系列中的重要一環(huán)，同時也是我國高等教育工作的重要組成部分。并且，國家也給予成人高等教育工作高度的重視，將其納入我國國家招生計劃中，頒布學歷受到法律認可與國家保護。在授課方式上面來說，成人高等教育主要分為脫產(chǎn)、業(yè)余以及函授等三種形式，考生需要按照自生的情況來的選擇適合自己的學習形式。通過成人高等教育，可以令我國國民素質(zhì)得到有效提升，同時也可以令更多的人得到教育，從而有效提升我國社會注意教育工作的質(zhì)量。在成人高等教育工作開展期間，通過質(zhì)量評價以及監(jiān)控機制可以對成人高等教育工作的成效做出評判，繼而解決在其中出現(xiàn)的問題，令成人高等教育所取得的效果更佳。

一、研究目的和意義

成人高等教育的教學質(zhì)量的結(jié)果和反映，應該根據(jù)教學過程中的多環(huán)節(jié)和多因素進行綜合考慮的結(jié)果，而教學質(zhì)量的形成也是由多因素和多環(huán)節(jié)所形成的一個系統(tǒng)工程。^[3]如若處理不當，就可能導致對教學質(zhì)量的評價及監(jiān)控失去依據(jù)和保障。當前，我國成人高等教育的發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下狀況：1.教學資源嚴重缺乏;2.管理體制存在弊端，質(zhì)量評價及監(jiān)控的技術開發(fā)力量薄弱;3.成人學生的多層次和多樣化個性特征，增加了教學評價的難度和復雜性。

二、研究思路和方法

本文通過對信息論、控制論、系統(tǒng)論和管理學等學科的研究成果進行分析和借鑒，再用文獻比較和文獻綜述等方法，并用理論與實踐相結(jié)合的方式對成人高等教育質(zhì)量評價及監(jiān)控體系構(gòu)建的現(xiàn)狀和存在的問題展開討論。

本文應用文獻比較和文獻綜述法對國內(nèi)外成人高等教育質(zhì)量評價及監(jiān)控體系構(gòu)建的現(xiàn)狀進行分析，對我國成人高等教育質(zhì)量評價及監(jiān)控體系構(gòu)建和運行中所出現(xiàn)的一些問題進行反思。

理論層面;現(xiàn)代管理學、借鑒系統(tǒng)論等學科在評價以及質(zhì)量管理教學及監(jiān)控體系構(gòu)造中實踐過程中靈活運用，綜合高等教育在教學過程中的特點，初步建立監(jiān)控框架體系以及成人高等教育品質(zhì)教育，并且對監(jiān)控體系以及評價機制進行的深度解析。

三、成人高等教育監(jiān)控體系內(nèi)涵及教育品質(zhì)評價

在解析高等教育監(jiān)控體系及質(zhì)量評價的含義之前，我們應該先對五個主要理念：教育質(zhì)量、教育質(zhì)量評價、教育質(zhì)量標準、監(jiān)控、監(jiān)控體系、教育質(zhì)量評價進行講述。

1.質(zhì)量

質(zhì)量是指服務對產(chǎn)品使用者的適用程度或者有一定特征的產(chǎn)品。質(zhì)量有兩個基本的含義：特性與標準、適用程度。^[2]這兩個基本的含義是相互關關聯(lián)的。沒有產(chǎn)品特性和產(chǎn)品標準是很難有適用性的程度。同理滿足不了消費者的需求的標準和產(chǎn)品的特征是不適用的。

2.教育質(zhì)量

教育質(zhì)量可以在學術上理解為，教育質(zhì)量是用學生的優(yōu)劣程度來決定教育質(zhì)量的高低，也是決定教育水平的好壞和效果的評價。從對教育質(zhì)量的理解來看，從實踐中和教育理論中可以有以下幾種想法：第一教育質(zhì)量是說高校提供的成果都是滿足教育系統(tǒng)規(guī)定的程度和學生獲得的價值觀、技能、知識和人類與環(huán)境這些條件所需要與之相關的程度。第二教育質(zhì)量是滿足群體、個人、隱藏需求或者社會明顯的特征的總計。這些特征都是通過社會的發(fā)展要求、教育者和被教育者的達到的水平、標準、目標這些形式體現(xiàn)出來。

3.教學品質(zhì)監(jiān)控體系和評價

教育是施教者和受教者相互影響的過程，學校的教學質(zhì)量既包含了教這個部分的質(zhì)量也包括了學習的質(zhì)量。^[1]從這兩個方面的質(zhì)量問題可以直接地從畢業(yè)生為社會創(chuàng)造價值程度中體現(xiàn)出。

四、成人高等教育監(jiān)控研究與質(zhì)量評價現(xiàn)狀分析

成人高等教育在信息化社會中特殊的、重要的、不可缺失的社會人群，在科學研究、人才培養(yǎng)和服務社會三種基本的職業(yè)能力。本次研究的目標是監(jiān)控體系以及教育品質(zhì)評價以及運行機制的構(gòu)造。這樣不僅要考慮到成人高等教育本身存在的特點，同時也要顧慮到成為社會群體的獨特性。

從20世紀80年代末期到90年代初，發(fā)達國家的高等教育監(jiān)控及教學品質(zhì)評價及對教育的保障機制參與的實踐研究也引發(fā)國內(nèi)資深教育研究者的高度關注。

五、建立有效的教育質(zhì)量評價及監(jiān)控體系

1.強調(diào)師資隊伍的建設

想要快速、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展成人高等教育。就需要一個穩(wěn)定、教學素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充沛、結(jié)構(gòu)相對合理的教師團隊。教學水平的質(zhì)量的主要因素就是教師的創(chuàng)新能力和素質(zhì)。現(xiàn)在的成人教育學員素質(zhì)和教育層面過多的狀態(tài)下，成人教育的成敗和興衰最關鍵的取決于素質(zhì)高的師資團隊。基于此，為了全面優(yōu)化成人高等教育工作的質(zhì)量，便需要將工作著力點放在建設高質(zhì)量師資隊伍上面。

（1）強化教師培訓工作

為了全方位打造出一支優(yōu)秀的教師隊伍，確保我國成人高等教育工作的質(zhì)量，便需要強化教師培訓工作，在此期間，需要針對現(xiàn)有教師定期開展技能培訓大會。在培訓大會上面可以對于教師的專業(yè)技能進行培養(yǎng)，同時補足教師在工作階段的知識盲點，確保其在工作中的各方面工作質(zhì)量更優(yōu)。與此同時，通過培訓還可以使教師將理論知識與實踐之間相互結(jié)合，進而高質(zhì)量地完成本職崗位上的工作。

（2）優(yōu)化教師選拔工作

在教師選拔工作中，還需要優(yōu)化該項工作的各個環(huán)節(jié)，在教師選拔階段要對于選拔教師的綜合素質(zhì)進行考量，不但要求教師擁有高超的教學技能，還需要教師的師德高尚，且能夠認真負責地完成各項工作，對工作負責、對學生負責，確保其在教學工作中發(fā)揮出更大的價值。

2.著重監(jiān)控體系和教學品質(zhì)評價的成人教育性質(zhì)

在高等教育創(chuàng)立監(jiān)控體系和教學質(zhì)量，需要準確地掌握高等教育教學品質(zhì)的性質(zhì)。注重成人教育的成人適應能力是使監(jiān)控體系和質(zhì)量評價在成人教育中發(fā)揮作用。在體現(xiàn)成人教育的特點就是根據(jù)成人工作和生活的需要選擇適合成人運用到工作來安排的教學和課程學習。

（1）對教學對象的成人性進行評估特點

成人學生的質(zhì)量不同都是會影響學校教學的因素之一，也決定了教學質(zhì)量不向工業(yè)產(chǎn)品有很清楚的定向指標。是很難做到精準化繁雜的系統(tǒng)指標。成人教育主要針對的是在從業(yè)的成人，這個也是成人教育明顯的特征，也是教育工作的起點。成人教育的學生，除了學習的成人意外，大部分都是在工作以外的業(yè)余時間進行學習。還有一些年紀較大，有固定的工作，并且有豐富的社會經(jīng)驗，所以對學習有系統(tǒng)性、實用性、征對性有這些要求。所以成人教育教學需要著重的注意學員的學習和工作不會互相沖突，所以教學的重點應該在實用性上和學員的接受能力，不是當方面的考慮學員的升學率和學歷。

（2）教育效果和教育因素兩者的非對應性

教育因素和教育效果的非對應性是：一是適當?shù)慕逃蛩夭灰欢〞蓄A期的教育效果，還有可能會出現(xiàn)相反效果;二是使用多種教育的方式結(jié)果卻只有一種教育結(jié)果。教育效果的延后性是對教育結(jié)果的發(fā)展變化是無形和內(nèi)在的。所以在教學中需要注意：兩者之間不能進行相互的判斷，必須在過程、條件、效果、水平的統(tǒng)一來進行評估。我們評估的指標應該從角度、層次這些方面來考慮，使教育效果的評估可以直觀的通過指標表現(xiàn)出來。

六、完善教學與教務質(zhì)量的監(jiān)督工作

1.圍繞教務建立完整的教學監(jiān)控與教學質(zhì)量評價

圍繞教務建立完整的教學監(jiān)控與教學質(zhì)量評價，可以從三個層面開展工作。首先從教學質(zhì)量有關部門進行區(qū)分;再對各類的資源進行規(guī)范;各種管理制度應該都形成規(guī)范的體系。不管哪一級的監(jiān)控和評價工作，都需要盡到應該稱承擔的責任，制定出相對應的評價指標和制度體系，從而使教師的評價及教學質(zhì)量和箭扣有效的實施。

2.完善教學質(zhì)量監(jiān)督是實現(xiàn)監(jiān)控體系與成人高等教育質(zhì)量評價的重點補充

教學質(zhì)量監(jiān)督是要在宏觀上掌握教學體系和成人教育的教學規(guī)律，可以充分地考慮教師和成人學生的特殊性，讓成人教育從培養(yǎng)全面發(fā)展型人才、提高成人整體素質(zhì)的方向發(fā)展。

教學質(zhì)量監(jiān)督包括了對教學環(huán)節(jié)、教學活動、教學改革方案、教學管理等經(jīng)常進行隨機性的監(jiān)督和反饋。從操作層面來說，見血質(zhì)量箭鏃可以采用以下的做法：第一在教學隊伍中成立懂教育、有威望、會管理的教學監(jiān)督團隊。再創(chuàng)造一套操作性強的評課、聽課及監(jiān)控體系。專門招聘一些喜歡成人教育、有成人教育教學經(jīng)驗和管理經(jīng)驗的老教授任職監(jiān)督員，其主要的職責有：對教師授課、作業(yè)批閱、學生日常學習管理等環(huán)節(jié)進行全面的權(quán)威性的監(jiān)督加指導，利用問卷調(diào)查、講壇等不同形式聽取學生建議。成立監(jiān)督組，對高校教學質(zhì)量的監(jiān)控起到專家主體的作用。監(jiān)督組是成人高校的智慧錦囊，也是教學管理中重要的參謀機構(gòu)。教學監(jiān)督人員它對學校的教學不直接進行管理，也不會組織學員學習，是讓高校的教學質(zhì)量提高，高校的學員能力增強為目標，服務與教學和教學管理，從中充分地發(fā)揮作用。

參考文獻

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