張謙

摘要：中國稀土資源比較的豐富，類型較多，分布范圍比較廣泛，并且相比集中，無論是資源儲量、年產(chǎn)量還是出口量和消費量都是高居世界前列。但是我國稀土資源也存在可采儲量增長速度比較緩慢、出口依存度高、資源消耗速度太快、稀土綜合回收率較低、環(huán)境破壞嚴重、科技創(chuàng)新緩慢、價格比較低等一系列的問題。筆者主要分析了中國稀土資源存在的主要問題，并探討了中國稀土資源可持續(xù)發(fā)展的策略，希望能夠提高我國稀土資源的利用效率，將其作用更好的發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：稀土資源;問題;可持續(xù)發(fā)展

我國不但是稀土資源大國也是生產(chǎn)和消費稀土的大國，為了更好的保護環(huán)境，我國政府已經(jīng)根據(jù)實際需要制定了一系列保護稀土資源的措施，但是稀土資源開發(fā)和利用還是存在一些問題，比如資源浪費、低價競銷、濫采亂挖等。這些問題的存在也給我國稀土產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展造成了較大的影響，為了推動我國稀土產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，我們必須找到稀土資源發(fā)展中存在的問題，并從問題出發(fā)制定稀土資源可持續(xù)發(fā)展的措施，希望能夠更好的保護我國稀土資源，讓其為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

一、我國稀土資源存在的主要問題

（一）稀土礦產(chǎn)資源存在嚴重的浪費

隨著稀土資源價格的不斷上升，有些地方經(jīng)濟礦產(chǎn)資源的企業(yè)從中看到的取得高額利潤的可能。為了獲取更多利潤，經(jīng)常會存在在沒有獲得開采許可證明的情況下，擅自的進行稀土資源的開采，開采的時候也沒有根據(jù)相關(guān)的程序來開采，并且這種情況非常嚴重[1]。濫采濫挖的情況也導致了我國稀土資源開發(fā)比較混亂，導致了稀土資源的嚴重浪費。

在我國，風化殼淋積型稀土礦位在廣東、江西、福建、廣西和湖南等多個省區(qū)中。風化殼淋積型稀土礦是世界上最大的中重稀土資源。但是我國進行風化殼淋積型稀土礦管理開采的時候，相關(guān)措施并不是完善，從上個世紀八十年代中后期到現(xiàn)在，在進行該資源開采的時候，無論是國營企業(yè)還是集體和個人，都是直接開采那些比較豐厚的資源，對于其中存在的薄煤層往往會直接丟棄，還有些一直開采那些開采比較容易的地方，對于開采比較困難的地方，并不將其劃入到開采范圍中去，這也直接導致了稀土資源的利用效率比較低，利用率僅僅在20%到30%之間，這個數(shù)值非常的低。

（二）我國管理稀土礦產(chǎn)資源的時候存在不到位的情況

我國稀土資源開采的時候利用率比較低，銷售稀土產(chǎn)品的時候，力度也比較差，我國很多稀土資源產(chǎn)品都是銷售到國外去。所以，稀土資源比較依賴國際市場。通過分析我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，分布集中度較低，并且加工稀土資源的相關(guān)設(shè)備先進程度不夠，稀土加工企業(yè)的規(guī)模也比較小，這些企業(yè)之間競爭力度較低。這也導致了稀土資源行業(yè)的管理不夠規(guī)范，行業(yè)秩序比較混亂[2]。雖然我國的稀土產(chǎn)品在國際市場上都處于領(lǐng)先的位置。但是對于國內(nèi)而言，稀土資源并沒有將其所具備的經(jīng)濟效益很好的發(fā)揮出來。

（三）監(jiān)控管理稀土資源比較困難

在我國，稀土資源分布的地區(qū)往往是比較偏遠和貧困的山區(qū)，但是進行稀土資源管理的相關(guān)機構(gòu)卻設(shè)置在城市中，這種情況的存在也導致了我國監(jiān)管稀土資源的時候比較困難。那些經(jīng)營稀土礦產(chǎn)資源的企業(yè)便抓住了這個漏洞。受到利益的誘惑，這些企業(yè)會隨意的進行稀土資源的開采，導致資源浪費嚴重。雖然相關(guān)機構(gòu)整治了一些隨意開采稀土礦產(chǎn)資源的企業(yè)，但是有些企業(yè)選擇了迂回的辦法逃避機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，依然隨意的進行稀土資源的亂采濫挖，而對于這種現(xiàn)象，礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)很難將自己作用發(fā)揮出來。

二、我國稀土資源可持續(xù)發(fā)展策略分析

（一）努力的將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為市場優(yōu)勢

上世紀六十年代中期，我國便將稀土資源運用到了鑄造鐵工藝中去，后來逐步的在鋼鑄造工藝中也將稀土資源運用了進去。隨著社會和時代的發(fā)展，稀土資源的運用范圍不斷的擴大，運用到了石油化工、有色冶金、磁性材料、輕工紡織、玻璃陶瓷以及農(nóng)林醫(yī)藥等多個行業(yè)體系中去。在我國稀土資源運用最為廣泛的行業(yè)便是鋼鐵冶金中[3]。這也是我國稀土資源消費最多的領(lǐng)域。稀土資源的化學靈活性較高并且原子半徑比較大，根據(jù)其特點可以將其運用到合金和有色金屬中去，能夠取得較好的效果，也能夠改變合金物理、化學和加工性能。此外，稀土資源還能夠作為催化劑，特別是在凈化汽車尾氣排放上優(yōu)勢比較明顯。稀土資源在磁性材料特別是稀土磁光材料和永磁材料上應(yīng)用前景非常好。稀土資源在陶瓷材料中應(yīng)用也比較廣泛，已經(jīng)在普通陶瓷和精細陶瓷中得到了很好的應(yīng)用。稀土資源是一種非常重要的資源，這便要求我們必須重視稀土資源的開發(fā)和利用，不斷的提高相關(guān)的技術(shù)，將稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為市場優(yōu)勢，將其經(jīng)濟效益更好的發(fā)揮出來。

（二）通過資源利用率提高實現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展

稀土資源可持續(xù)發(fā)展對于稀土行業(yè)長遠發(fā)展和我國國民經(jīng)濟更好的發(fā)展都非常重要，為了保護稀土資源，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，我們必須規(guī)范稀土資源產(chǎn)業(yè)，采取措施來保護稀土資源，保證稀土資源開采的合理性，切實提高稀土資源的實際利用效率[4]。國家應(yīng)該出臺一些保護稀土資源，做好礦業(yè)秩序管理的法律法規(guī)，從立法上進行控制，禁止沒有獲得許可證便隨意開采稀土資源的行為，對于亂采濫挖的行為必須采取法律手段進行處理。為了提高稀土資源的利用效率，我們必須嚴格根據(jù)國家出臺的保護性政策來開發(fā)稀土資源，若是出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的行為，必須嚴厲的進行處置。需要合理控制稀土資源的開采量，提高稀土資源監(jiān)管的力度。

做好稀土行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水廢氣廢渣處理，將環(huán)保放在首要的位置，只有這樣才能夠給我個稀土資源更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對于稀土企業(yè)加工過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，國家必須針對性的出臺一些辦法，嚴格的根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來辦事。

改造稀土資源的采選和冶煉技術(shù)，重視高科技的引進，提高生產(chǎn)裝置的技術(shù)水平，落實情節(jié)性生產(chǎn)，重視科技的作用，切實提高稀土資源的實際利用效率。在稀土資源可持續(xù)發(fā)展的時候，需要將市場作為導向，重視科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變我國稀土行業(yè)的發(fā)展模式。在稀土發(fā)展中，科技的力量是非常重要的，我們必須重視稀土資源開發(fā)加工方面的科技研發(fā)，創(chuàng)新相關(guān)的技術(shù)，切實提高稀土資源利用效率，給我國稀土資源可持續(xù)發(fā)展的進行奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

雖然我國是稀土資源非常豐富的國家，但是稀土利用率卻比較低下，所以，我們必須重視有我國知識產(chǎn)權(quán)的稀土高新技術(shù)的發(fā)展，切實提高稀土行業(yè)的科技水準，提高稀土產(chǎn)品的競爭力。此外，還必須完善稀土資源技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技投入，給稀土產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展提供幫助。

結(jié)語：

我國是非常重要的稀土資源大國，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中，稀土資源也做出了巨大的貢獻。隨著科技的進步，稀土資源的重要性也在不斷提高，我們必須認識到稀土資源保護的重要性，更新技術(shù)手段提高稀土資源的利用效率，給我國稀土資源可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

[參考文獻]

[1]季根源，張洪平，李秋玲，夏浩東.中國稀土礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展對策[J].中國礦業(yè)，2018，27（08）：9-16.

[2]徐曉東，宋文鵬，杜文秀.稀土資源可持續(xù)發(fā)展的有效調(diào)控[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2017，33（01）：156-158+161.

[3]邊俊杰，樊軼俠.資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度研究：以稀土為例[J].財會研究，2015（06）：66-71.

[4]林強.試論稀土資源勘查開發(fā)和綜合利用的可持續(xù)發(fā)展[J].中國國土資源經(jīng)濟，2014，27（08）：16-19+8.

（作者單位：山東微山湖稀土有限公司，山東 濟寧 277600）