王吉　張濤　石丹

摘要：地域文化與旅游資源相互包含、融合、不可分割，充分利用地域文化特色與統(tǒng)籌旅游資源相結(jié)合方式，以達到區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的?，F(xiàn)以吉林省四平市為例，針對四平地方文化特色和旅游資源現(xiàn)狀進行相關(guān)分析，并針對四平市旅游資源存在的問題，提出了加大宣傳力度;加強區(qū)域間有效合作;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重視旅游資源的開發(fā)力度;增強旅游經(jīng)營者之間的協(xié)作意識等對策，從而促進四平地區(qū)整體經(jīng)濟水平提升。

關(guān)鍵詞：地方文化特色;旅游資源;融合發(fā)展

中圖分類號：F590? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）06-0158-03

人民生活水平日益提高，其需求向更高層次發(fā)展，對多樣化旅游資源需求持續(xù)擴大。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對深入推進新型城鎮(zhèn)，做出了一系列重大戰(zhàn)略布局，并相繼出臺了多份相關(guān)指導性意見。目前，我國江浙一帶的特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，在振興了地方區(qū)域經(jīng)濟的同時將城鄉(xiāng)發(fā)展融于一體，而吉林省四平市一帶的特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展相對落后。針對四平地區(qū)而言，旅游資源宣傳力度、整合力度、資金力度及開發(fā)力度等方面仍存在諸多問題。因此，現(xiàn)主要根據(jù)其存在問題，進行深入探析，促使四平地方文化特色與旅游資源融合發(fā)展，進而達到旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。[1]針對地方文化特色及旅游資源方面的文獻調(diào)查得出，張杰（2018）探討了徐州特色文化資源開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。李進軍、李曉（2018）發(fā)表了四川特色文化資源跨地域統(tǒng)籌與共享機制研究，但針對四平地方文化特色及旅游資源的研究，則缺乏相關(guān)的對策研究結(jié)果。

一、區(qū)域背景

吉林省第三大城市—四平市，地處松遼平原中部腹地，下轄鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、公主嶺市、雙遼市、梨樹縣伊通縣，遼、吉、蒙三省交界地帶，重要物流節(jié)點及交通樞紐位置，歷史發(fā)展悠久，作為生態(tài)宜居城市的四平日益呈現(xiàn)出蓬勃生機。該市自然景觀與人文景觀豐富多樣，有眾多歷史文物古跡，四平市根據(jù)國家住建部、發(fā)改委、財政部于2016年聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》以及吉林省發(fā)布的《支持特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策的通知》，加快推進特色小鎮(zhèn)培育。目前，已有葉赫滿族鎮(zhèn)、十家堡物流小鎮(zhèn)、伊通縣皇家鹿苑小鎮(zhèn)、二道白河鎮(zhèn)、松江河鎮(zhèn)、烏拉街滿族鎮(zhèn)、合心鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展提供了前提條件及物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、地域文化特色及優(yōu)勢條件

地區(qū)地理位置、自然條件、發(fā)展背景的差異使得地域文化具有展示其獨特魅力的功能。在歷史發(fā)展進程中，四平地區(qū)充分展現(xiàn)了當?shù)匚幕厣巴怀鲑Y源優(yōu)勢，擁有豐富紅色旅游景區(qū)是第一大優(yōu)勢，如四平戰(zhàn)役紀念館、烈士陵園、烈士紀念塔及梨樹縣東北民主聯(lián)軍四平保衛(wèi)戰(zhàn)。展示具有高保存度的滿族特色民俗風情是第二大優(yōu)勢，如伊通滿族民俗館。被譽為國家級自然保護區(qū)，擁有較高的科研價值及生態(tài)價值的伊通火山群景觀是第三大優(yōu)勢。此外，在飲食文化、紅色文化、民俗文化等其他文化方面也將推動四平地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、存在的問題

（一）宣傳力度不到位

四平地區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)大多局限于觀光層面，旅游者缺乏高層次旅游深度體驗。旅游產(chǎn)品開發(fā)起步較晚，使得在市場范圍內(nèi)出現(xiàn)相對落后局面，資源尚未得到有效開發(fā)，優(yōu)質(zhì)景區(qū)數(shù)量不足。目前，四平地區(qū)對旅游業(yè)發(fā)展做出積極嘗試，提升宣傳力度，努力改善品牌知名度較低現(xiàn)象，進而促進四平地區(qū)在市場競爭中獲得充足競爭力。

（二）區(qū)域內(nèi)資源整合力度不足

旅游資源及產(chǎn)品類型是影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭的關(guān)鍵性因素，四平市紅色旅游及自然觀光景區(qū)普遍，資源的同質(zhì)現(xiàn)象使得旅游者觀光游覽時間消耗嚴重，旅游區(qū)域內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配合力度不足，難以形成協(xié)同競爭力。目前，四平市各景區(qū)獨立運營，運行各自的生產(chǎn)經(jīng)營模式，區(qū)域內(nèi)各景區(qū)有效合作過程中缺乏溝通機制，難以對資源進行有效統(tǒng)籌及配置。[2]相關(guān)景區(qū)有葉赫古城、二龍湖風景區(qū)、山門二郎山莊等。針對該現(xiàn)象，需對資源開發(fā)進行更深層次掌握，注重開發(fā)潛力，避免各自為營，盲目開發(fā)現(xiàn)象。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)投入資金欠缺

近年來，四平市政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重視，但重視程度仍然不足，當?shù)卣峁┐罅抠Y金用于旅游資源開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由于資金投入不足，出現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，接待能力水平不高現(xiàn)象。針對這一問題，政府應(yīng)制訂出臺切實可行的措施并予以落實。

（四）相關(guān)旅游資源開發(fā)力度不強

四平地區(qū)針對相關(guān)旅游資源開發(fā)僅基于表面程度開發(fā)，局限于粗略簡單的觀賞層次，對資源開發(fā)重視程度不高，尚未統(tǒng)籌該地區(qū)旅游潛力發(fā)展，使得資源未得到有效開發(fā)利用，相關(guān)部門更為注意經(jīng)濟價值而忽視文化價值。該問題需引起相應(yīng)程度重視，進而解決旅游資源開發(fā)力度不夠的問題。

（五）各旅游區(qū)域間協(xié)作意識薄弱

各區(qū)域間及行政主體部門對于本地區(qū)的旅游資源具有強烈的本土觀，這種觀念并不利于各旅游區(qū)域間的合作發(fā)展，僅僅固守原有的資源而不加強合作難以達到產(chǎn)業(yè)長遠的發(fā)展。旅游區(qū)域間的協(xié)作必將是一個博弈的過程，在此期間，合作雙方如果缺乏協(xié)作意識將難以促使其獲得更好地發(fā)展。

四、發(fā)展對策

（一）加大宣傳力度

根據(jù)四平市當?shù)芈糜钨Y源，挖掘開發(fā)潛力，重點打造地區(qū)產(chǎn)品特色，形成品牌優(yōu)勢，打造四平地區(qū)良好的旅游整體形象，緊跟當前旅游行業(yè)發(fā)展腳步，關(guān)注市場及旅游者發(fā)展趨勢及最新動態(tài)，以促進在全國品牌范圍內(nèi)知名度、美譽度的提升。四平地區(qū)可重點發(fā)展古遺跡旅游，紅色文化相關(guān)品牌。通過各種媒體渠道加大產(chǎn)品宣傳力度，拓展宣傳深度，使廣大旅游者加深對產(chǎn)品了解程度，使品牌知名度得到相應(yīng)提升，同時，也可采取聯(lián)合營銷策略及全民營銷策略應(yīng)用于產(chǎn)品宣傳。

（二）加強區(qū)域間有效合作

準確掌握各景區(qū)產(chǎn)品特色，將不同類型產(chǎn)品加以組合，可采取紅色文化、自然景觀、滿族民俗風情、地域特色美食、歷史遺跡遺址等進行合理搭配，豐富游客旅游體驗度。區(qū)域間加強溝通交流，與長春、內(nèi)蒙古、沈陽、哈爾濱等地達成相應(yīng)合作，在整個旅游線路中不局限于單一地區(qū)旅游形式，同時，與周邊地區(qū)旅游行業(yè)行成相互帶動作用，促進經(jīng)濟穩(wěn)步提升。[3]

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，加大對四平地區(qū)旅游投資力度，為該地經(jīng)濟發(fā)展提供充分條件，當?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮在市場中的主導作用，加大旅游資金投入程度，給予資金支持。完善住宿、餐飲方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對服務(wù)人員進行培訓，使其適應(yīng)旅游行業(yè)發(fā)展需求。完善交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促使景區(qū)可進入性提高，增加相應(yīng)旅游專線車輛，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如廁所革命、旅游標識標牌等。[4]干凈、衛(wèi)生的城市環(huán)境氛圍會給人舒適的感受，地區(qū)旅游應(yīng)該做的不只是一次性旅游，要有吸引旅游者多次前往的豐富資源。同時，促進當?shù)蒯t(yī)療設(shè)施水平提升，以達到旅游途中發(fā)生各種意外及時加以救治的效果。

（四）重視旅游資源的開發(fā)

旅游資源合理有效開發(fā)對促進城市發(fā)展起到積極的促進作用，準確評估該地區(qū)旅游資源開發(fā)潛力，對已開發(fā)資源進行現(xiàn)狀分析。粗放式的開發(fā)模式導致旅游資源及生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，此模式已不再適合目前旅游行業(yè)的發(fā)展模式。因此，向精細式開發(fā)模式轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然要求。針對四平地區(qū)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀，制定合適的開發(fā)總體規(guī)劃，合理建設(shè)旅游設(shè)施，對資源文化深入了解，打造精品旅游、研學旅游以豐富旅游者思想及內(nèi)涵。[5]

（五）增強旅游經(jīng)營者之間的協(xié)作意識

面對當前各旅游區(qū)域間狹隘的本土觀，思維的固守問題，相關(guān)旅游主管部門應(yīng)加強其合作意識的學習，使其具有強烈的合作觀。合作的過程必將存在妥協(xié)，唯有各旅游經(jīng)營者提高合作意識，堅定合作觀念才能更有利于提高其整個區(qū)域的旅游競爭力，進而獲得良好的經(jīng)濟效益，取得更好的發(fā)展。通過區(qū)域間的聯(lián)系，使旅游者不在單一的旅游一個地區(qū)，具有更廣闊的選擇空間，同時，使旅游經(jīng)營者提高競爭力，使其獲得更多的合作伙伴。旅游者與旅游經(jīng)營者間是相互獲利、各取所需的關(guān)系。而各旅游經(jīng)營者間更好的相互促進、共同進步，進而帶動整個旅游市場的發(fā)展。

五、融合途徑分析

（一）采取多方聯(lián)動以促使文旅交融

社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展需要人民的綜合素質(zhì)也得到穩(wěn)步提高，旅游在成為人民所普遍采取的休閑方式之一的同時，不再是簡單的走馬觀花，需要為旅游者提供更多的文化價值。因此在整個旅游過程中，當?shù)卣?、旅游開發(fā)者、旅游者是地方文化特色與旅游資源相互融合的重要主體。當?shù)卣谖穆媒蝗谶^程中發(fā)揮重要作用，它可以有效對市場進行宏觀調(diào)控，加強對相關(guān)旅游從業(yè)者進行有效監(jiān)督、予以指導，促使四平地區(qū)文旅交融可以順利地進行。對于旅游開發(fā)者而言，是促使四平地方文化特色與旅游資源相互融合的關(guān)鍵力量。因此，在開發(fā)旅游資源前，應(yīng)加強對開發(fā)旅游資源的相關(guān)事項進行學習，同時借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，將其運用到本地區(qū)資源開發(fā)中來。作為旅游者來說，在旅游過程中，應(yīng)當注意對文化加以傳承，保護旅游資源，為文旅交融的實現(xiàn)付出一份努力。

（二）打造良好環(huán)境以保護傳承文化

地方文化特色與旅游資源相互融合不僅需要多方聯(lián)動的共同努力，還需打造良好環(huán)境促使其發(fā)展。將城市文化特色滲透到各個方面，從整體和局部共同入手，城市的整體規(guī)劃與景區(qū)內(nèi)部合理布局共同努力，突出城市文化特色與景點的獨特之處。營造良好氛圍，培養(yǎng)居民對本地區(qū)文化的自豪感和認同感，使其感受到城市文化的獨特性。當?shù)鼐用癖Ｗo及傳承文化意識的不斷提升，為當?shù)芈糜握邩淞⒘肆己玫陌駱幼饔谩?/p>

六、發(fā)展必要性

（一）對城市文化特色的保護與發(fā)揚

將城市文化特色與地方旅游資源相互融合，予以保護與傳承，必將促進地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。對城市文化特色給予更高層次的關(guān)注度，將盡可能避免城市文化特色逐漸消失的危機。同時，為更大程度吸引更多游客到來，地區(qū)發(fā)展將不斷發(fā)覺獨有特色文化，以促進本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟收入水平的提升，較大程度上對城市文化特色給予保護。[6]其次，對城市文化特色起到積極的發(fā)揚作用，本地區(qū)特色文化不斷被大眾所熟知，該地居民認識到保護及發(fā)揚城市文化特色必將促進旅游行業(yè)收入提高的同時，責任感較大程度得到提升，這份責任感促使該地居民更加友好的對待外來游客。

（二）解決旅游資源在發(fā)展中存在的問題

旅游資源的豐富多樣將直接影響地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平，四平地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)力度和資金投入等方面存在諸多問題。通常游客公共休息設(shè)施的職能應(yīng)滿足以下幾點。一是免費為游客提供休息點。二是免費提供景區(qū)旅游信息相關(guān)指南。三是免費提供茶水和問詢服務(wù)。四是應(yīng)具備作為臨時應(yīng)急避難場所的基本功能。五是具備垃圾回收分類等一些基本功能。目前，四平很多景區(qū)的游客公共休息設(shè)施能達到要求的寥寥無幾，甚至基本沒有能夠達到以上職能。另外，就是景區(qū)停車場面積小且不允許大型旅游大巴車進入。事實上，前往四平旅游的游客主要是團隊旅游，如此一來，停車場不僅限制了旅游團的接待量，而且也束縛了景區(qū)的發(fā)展。這些問題都阻礙了四平市旅游業(yè)的發(fā)展。城市文化特色與旅游資源的融合發(fā)展，應(yīng)要更大程度上改善地區(qū)旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀中存在的不足，對旅游資源合理有效地進行開發(fā)，這樣才能促進本地區(qū)旅游收入的提升和旅游業(yè)的發(fā)展。

七、結(jié)語

通過對四平地區(qū)城市文化特色與旅游資源現(xiàn)狀研究，對地區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展進行相關(guān)分析，將城市文化特色與旅游資源融合發(fā)展，使旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，對該地文化特色不斷挖掘，已有特色文化保護與傳承，充分認識旅游資源，才可以使四平地區(qū)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，進而打造大美四平。

參考文獻：

[1] 王偉文.城市特色文化和旅游的融合發(fā)展 ——以大連市為例[J].襄陽職業(yè)技術(shù)學院學報，2017（1）.

[2] 徐 鵬.特色小鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化路徑分析——以浙江省為例[J].美與時代·城市，2017（3）.

[3] 李進軍，李曉.四川特色旅游文化資源跨地域統(tǒng)籌與共享機制研究[J].國土資源科技管理，2018（4）.

[4] 劉慧琳.基于PPP模式的池州特色文化旅游資源開發(fā)研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018（16）.

[5] 孟召宜.徐州特色文化資源開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].淮海文匯，2018（3）.

[6] 孔永和.旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑選擇——以河北省為例[J].社會科學論壇，2016（10）.

[責任編輯：王功巧]

收稿日期： 2020-04-07

基金項目： 吉林省社會科學基金項目（2019c5）;四平市社會科學課題項目（SPSKB001）

作者簡介： 王 吉（1985- ），女，吉林白城人，講師，博士，研究方向：旅游管理;張 濤（1988- ），男，北京人，碩士研究生，研究方向：旅游管理;石 丹（1982- ），女，遼寧大連人，副教授，博士，研究方向：旅游管理。