田潔玫

(華僑大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，福建 泉州 362021)

公園綠地是城市公共綠地的一種類型，住建部2017年公布的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》將其定義為：以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化和防災(zāi)等作用，向公眾開放的城市公共活動(dòng)場(chǎng)地[1]，其中包含4個(gè)中類和6個(gè)小類，一般可劃分為綜合性公園、社區(qū)公園和專類公園[2]。公園綠地兼具公共服務(wù)功能與生態(tài)維護(hù)作用，能夠節(jié)制過分都市化、緩和互相沖突的城市土地用途分區(qū)[3]。近年來(lái)，黨和國(guó)家做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，十分重視城市的綠色發(fā)展，公園綠地在生態(tài)文明建設(shè)中不可替代的地位，使其成為備受社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題[4]。

公園綠地屬于城市綠地系統(tǒng)。根據(jù)資源優(yōu)化配置理論，公園綠地布局需要考慮區(qū)域自然稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面因素[5]；由于存在比較優(yōu)勢(shì)，在資源配置過程中應(yīng)依據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行[6]?？梢?，公園綠地發(fā)展需要考慮其與所處區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是否相符。根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)理論，公園綠地處于最優(yōu)規(guī)模時(shí)會(huì)產(chǎn)生邊際效用最大化，通過對(duì)規(guī)模效益的評(píng)價(jià)，可以判定公園綠地與所處區(qū)域發(fā)展的一致性[7]。因此，分析和評(píng)價(jià)公園綠地規(guī)模效益對(duì)城市管理相關(guān)研究將有所助益。

當(dāng)今社會(huì)，城市群日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要地理單元。閩三角城市群是由廈門市、泉州市和漳州市共同組成的海灣型城市群[8]。閩三角城市群GDP總量常年接近福建全省的50%，是中國(guó)東部地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，同時(shí)也是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)與新型城鎮(zhèn)化的主體區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移的承載地[9]。隨著“廈漳泉一體化”進(jìn)程不斷推進(jìn)，閩三角城市群也不斷受到社會(huì)各界的著重關(guān)注。通常認(rèn)為，廈門是閩三角城市群的中心城市，泉州具有重要的經(jīng)濟(jì)支撐與文化積淀作用，漳州具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越條件[10]。經(jīng)濟(jì)水平與自然條件上的優(yōu)勢(shì)性，使對(duì)該區(qū)域公園綠地規(guī)模效益的研究具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文在大數(shù)據(jù)背景下獲取與運(yùn)用公園綠地POI數(shù)據(jù)，通過DEAP軟件的相關(guān)模型應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多尺度的閩三角城市群整體與內(nèi)部區(qū)域公園綠地規(guī)模效益評(píng)價(jià)研究，并進(jìn)一步探討整體與內(nèi)部一致性與差異性問題，以期為閩三角城市群生態(tài)文明建設(shè)與城市群公共資源均衡發(fā)展提供有益建議。

一 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)研究區(qū)域概況

閩三角城市群位于福建省東南部，其是“十三五規(guī)劃”的19個(gè)城市群中海峽西岸城市群的重要組成部分，素有“閩南金三角”之稱。

圖1 閩三角城市群區(qū)位示意

研究區(qū)域從行政區(qū)劃上看包括廈門市、泉州市和漳州市3個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄縣區(qū)，其中：廈門市下轄6個(gè)市轄區(qū)；泉州市下轄4個(gè)市轄區(qū)、5個(gè)縣(金門縣〔待統(tǒng)一〕)并代管3個(gè)縣市級(jí)；漳州市下轄2個(gè)市轄區(qū)，8個(gè)縣和1個(gè)縣級(jí)市。

(二)研究數(shù)據(jù)來(lái)源

文中社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)資料，包括：福建省、廈門市、泉州市和漳州市的2018年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)；2019年3月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的福建省、廈門市、泉州市和漳州市的2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。行政區(qū)劃數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所網(wǎng)站提供的行政邊界shp文件。

文中POI數(shù)據(jù)來(lái)源于2019年百度地圖，依據(jù)公園綠地的定義與分類，借由百度地圖開放平臺(tái)提供的地點(diǎn)檢索服務(wù)，從19個(gè)一級(jí)行業(yè)類型中選擇“旅游景點(diǎn)”，并在其包含的10個(gè)二級(jí)行業(yè)類型中選擇“公園”作為檢索條件，按照經(jīng)緯度范圍爬取到閩三角城市群區(qū)域內(nèi)所有公園類型的POI數(shù)據(jù)。其后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行去重、篩選和匹配，并通過空間坐標(biāo)糾正將BD09類型的加密百度坐標(biāo)系轉(zhuǎn)為常用的WGS84國(guó)際經(jīng)緯度坐標(biāo)系。最終取得的POI數(shù)據(jù)包含公園名稱、公園位置、經(jīng)度、緯度、所屬市(縣區(qū))等信息。

二 研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA)，是由著名學(xué)者A.Charnes，W.W.Cooper和 E.Rhodes在1978年提出的，主要用來(lái)測(cè)度規(guī)模效益[11]。其基本原理是把每一個(gè)被評(píng)價(jià)單位作為一個(gè)決策單元(DMU)，再由眾多DMU構(gòu)成被評(píng)價(jià)群體，通過對(duì)投入和產(chǎn)出比率的綜合分析，以DMU的各個(gè)投入和產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行評(píng)價(jià)運(yùn)算，采用多目標(biāo)線性規(guī)劃方法，確定有效包絡(luò)面(生產(chǎn)前沿面)(Production Technology Frontier)將數(shù)據(jù)包絡(luò)起來(lái)，依據(jù)包絡(luò)面計(jì)算出效率測(cè)度，并以每個(gè)DMU到有效生產(chǎn)前沿面的距離為度量,測(cè)定每個(gè)DMU是否為DEA有效。DEA無(wú)需將多目標(biāo)函數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閱文繕?biāo)函數(shù)，因此在操作上具有客觀性。

本文運(yùn)用DEAP軟件，采取產(chǎn)出主導(dǎo)型測(cè)算方法，并引入兩個(gè)數(shù)據(jù)包絡(luò)模型，即規(guī)模收益不變的CRS-CCR模型和規(guī)模收益可變的VRS-BCC模型[12]。

由于閩三角城市群所處區(qū)域范圍內(nèi)自然稟賦差異較小，因此主要基于生產(chǎn)力三要素的角度，可以從投入和產(chǎn)出兩方面來(lái)反映城市群公園綠地規(guī)模效益情況，具體可分為4項(xiàng)指標(biāo)：input1人口的投入用“區(qū)域人口”表示，單位為“萬(wàn)人”；input2資本的投入用“區(qū)域GDP”表示，單位為“億元”；input3土地的投入用“區(qū)域面積”表示，單位為“km2”；output產(chǎn)出用“區(qū)域公園數(shù)”表示，單位為“座”。最終構(gòu)建出適用DEAP軟件的“三輸入，一輸出”城市群公園綠地規(guī)模效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(一)CRS-CCR模型

CRS-CCR模型是基于規(guī)模收益為常量的假設(shè)，即不考慮規(guī)模收益的模型。它判斷決策單元是否為“總體有效”(即技術(shù)和規(guī)模同時(shí)有效)，所謂“技術(shù)有效”既指在現(xiàn)有資源投入前提下決策單元實(shí)現(xiàn)了最大的產(chǎn)出；“規(guī)模有效”既指當(dāng)各投入同時(shí)增加X倍，則產(chǎn)出也隨之增加X倍。

假設(shè)對(duì)每個(gè)決策單元有N個(gè)投入、M個(gè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)。對(duì)第i個(gè)決策單元，用pi和qi分別代表它的投入和產(chǎn)出。也就是說，Npi的投入矩陣P和Mqi的產(chǎn)出矩陣Q代表了I個(gè)決策單元的所有數(shù)據(jù)。則CRS-CCR模型可表示公式(1)為：

Minθ,λθ

(1)

(二)VRS-BCC模型

VRS-BCC模型基于規(guī)模收益可變的假設(shè)，它判斷決策單元在現(xiàn)有規(guī)模下的“純技術(shù)有效性”，即在現(xiàn)有的規(guī)模情況下，各項(xiàng)投入均達(dá)到最充分的利用，此模型可以避免技術(shù)有效性受規(guī)模有效性的影響。VRS模型如公式(2)所示，其中λ同樣是一個(gè)Npi的常數(shù)向量，σ為該決策單元的“純技術(shù)效率”。當(dāng)σ=1時(shí)，表明在當(dāng)前的規(guī)模效益水平下，投入和產(chǎn)出在技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)。

Minσ,λσ

(2)

式中：σ表示該決策單元的“純技術(shù)效率”，其他符號(hào)含義同公式(1)。當(dāng)σ=1時(shí)，表明在當(dāng)前的規(guī)模效益水平下，投入和產(chǎn)出在技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)。

(三)DEA規(guī)模效益模型

同時(shí)采用CRS-CCR和VRS-BCC的DEA方法可以對(duì)一個(gè)決策單元的規(guī)模效率進(jìn)行測(cè)量。如果對(duì)同一個(gè)決策單元，CRS-CCR和VRS-BCC的技術(shù)效率值不同，就說明該決策單元存在規(guī)模無(wú)效率。在此基礎(chǔ)上還可進(jìn)一步對(duì)決策單元的DEA“規(guī)模效率”ρ進(jìn)行求解。模型如公式(3)。規(guī)模效率ρ=1說明規(guī)模相對(duì)最佳。若“綜合效率”=“純技術(shù)效率”=“規(guī)模效率”=1，則說明規(guī)模效益水平高。

(3)

式中：ρ表示“規(guī)模效率”；θ表示“綜合效率”；σ表示“純技術(shù)效率”。

最終的規(guī)模收益結(jié)果中會(huì)出現(xiàn)3種情況：(1)規(guī)模效益不變(-)，也即是在既定投入情況下和最佳規(guī)模效益水平下，可以獲得最大的產(chǎn)出效果；(2)規(guī)模收益遞減(drs)，也即是如果全部投入的數(shù)目以過小的百分比增加，使得產(chǎn)出增加的百分比相對(duì)于投入百分比減少，此時(shí)為非DEA有效；(3)規(guī)模收益遞增(irs)，也即是如果全部輸入的數(shù)目以過大的百分比增加，使得產(chǎn)出增加的百分比相對(duì)于輸入百分比增加，此時(shí)也非DEA有效。

三 分析與討論

(一)城市群整體公園綠地規(guī)模效益分析

1.針對(duì)地市級(jí)的整體分析

將閩三角城市群中廈門市、泉州市和漳州市整體的輸入輸出數(shù)據(jù)代入CRS-CCR和VRS-BCC模型，使用DEAP2.1軟件進(jìn)行規(guī)劃求解，得到結(jié)果如下表1。

表1 閩三角城市群整體決策單元評(píng)價(jià)結(jié)果

泉州市和漳州市的規(guī)模性呈現(xiàn)相反態(tài)勢(shì)，泉州市為“drs”遞減狀態(tài)，而漳州市則是“irs”遞增狀態(tài)。從閩三角城市群整體上看，泉州市和漳州市公園綠地布局均有可改進(jìn)的空間。泉州市公園綠地布局上產(chǎn)出的增加小于投入的增加，出現(xiàn)了資源投入冗余，在部分區(qū)域應(yīng)盡量避免公園綠地的無(wú)序擴(kuò)建，提高綠地資源的利用率；漳州市公園綠地布局的產(chǎn)出增加幅度大于投入的增加幅度，因此可以進(jìn)一步加大公園綠地規(guī)模，滿足市民的實(shí)際需求。

2.針對(duì)縣(市區(qū))級(jí)的整體分析

將閩三角城市群中廈門市、泉州市和漳州市28個(gè)縣(市區(qū))各自的輸入輸出數(shù)據(jù)代入CRS-CCR和VRS-BCC模型，使用DEAP2.1軟件進(jìn)行求解，綜合效率θ、純技術(shù)效率σ、規(guī)模效率ρ(以堆積柱狀圖主坐標(biāo)體現(xiàn))以及規(guī)模性(以散點(diǎn)圖次坐標(biāo)體現(xiàn)，遞減狀態(tài)設(shè)置為-1，不變狀態(tài)設(shè)置為0，遞增狀態(tài)設(shè)置為1)結(jié)果如圖2所示。

圖2 閩三角城市群整體公園綠地規(guī)模效益評(píng)價(jià)

從閩三角城市群整體上看，公園綠地具備較強(qiáng)的規(guī)模效益遞增狀態(tài)，這說明對(duì)公園綠地的投入獲得了比正常情況更高的產(chǎn)出?；谝?guī)模報(bào)酬遞增理論，也說明從閩三角城市群整體規(guī)劃上看，未來(lái)進(jìn)一步增加公園綠地的布局，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都助益良多。

3.針對(duì)縣(市區(qū))級(jí)的改進(jìn)

表2 閩三角城市群整體非DEA有效區(qū)域改進(jìn)情況表

由表2可知，閩三角城市群整體上共有19個(gè)縣(市區(qū))需要改進(jìn)。廈門市2區(qū)公園綠地規(guī)模效益主要改進(jìn)因素是人口。泉州市豐澤區(qū)與石獅市需改進(jìn)人口因素；德化縣何永春縣需改進(jìn)土地狀況；安溪縣、惠安縣和南安市需要從人口和土地兩方面改進(jìn)；泉港區(qū)需改進(jìn)GDP狀況和土地投入；晉江市的情況最為復(fù)雜，人口、資本、土地因素均成為改進(jìn)因素。漳州市東山縣、薌城區(qū)、云霄縣、詔安縣需改進(jìn)人口因素；南靖縣、長(zhǎng)泰縣需改進(jìn)土地因素；龍海市、漳浦縣則需改進(jìn)人口與土地兩項(xiàng)。

從閩三角城市群整體上看，人口與公園綠地之間的不均衡是最大的問題所在，公園綠地的占地不足情況也不容小視。

(二)城市群內(nèi)部公園綠地規(guī)模效益分析

1.廈門市內(nèi)部分析與改進(jìn)

雖然從閩三角城市群整體來(lái)看，廈門市的公園綠地規(guī)模效益已達(dá)到均衡狀態(tài)，但仍有必要探究廈門市下轄6個(gè)區(qū)域內(nèi)部比較時(shí)，各自公園綠地的規(guī)模效益情況(圖3)。

圖3 廈門市內(nèi)部公園綠地規(guī)模效益評(píng)價(jià)

由圖3可知，廈門市公園綠地規(guī)模效益的內(nèi)部分析中，思明區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)達(dá)到“強(qiáng)規(guī)模有效”，其規(guī)模效益和閩三角城市群整體分析時(shí)一致，仍為不變狀態(tài)，各投入指標(biāo)能夠比較好的滿足公園綠地的規(guī)模效益需求。海滄區(qū)和湖里區(qū)的公園綠地規(guī)模效益雖然為遞增狀態(tài)，經(jīng)過改進(jìn)模型的計(jì)算，不需要修正，但仍需預(yù)防區(qū)域未來(lái)公園綠地不足的傾向性。

廈門市的集美區(qū)公園綠地的規(guī)模性為遞增狀態(tài)，經(jīng)過計(jì)算需要進(jìn)行非DEA有效的改進(jìn)。改進(jìn)后各項(xiàng)皆為DEA有效，結(jié)果如表3所示。

表3 廈門市非DEA有效區(qū)域改進(jìn)情況

本文基于投入量可變的前提下，分析如何達(dá)到產(chǎn)出規(guī)模最優(yōu)。可知，集美區(qū)目前仍有22.183萬(wàn)人無(wú)法很好地享受到公園綠地公共資源，應(yīng)考慮加大投入并提高該區(qū)域公園數(shù)量，此時(shí)集美區(qū)公園綠地規(guī)模效益最優(yōu)，人口、GDP和土地與公園綠地布局可達(dá)成均衡狀態(tài)。

2.泉州市內(nèi)部分析與改進(jìn)

考慮到從閩三角城市群整體來(lái)看，泉州市公園綠地的規(guī)模效益處于“drs”遞減狀態(tài)。從城市內(nèi)部分析，泉州市11個(gè)市(縣區(qū))的具體情況如圖4所示。

圖4 泉州市內(nèi)部公園綠地規(guī)模效益評(píng)價(jià)

由圖4可知，作為泉州市主城區(qū)的鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)，以及石獅市和永春縣均處于規(guī)模效益不變狀態(tài)，這些區(qū)域的公園綠地分布與各項(xiàng)資源投入狀況產(chǎn)生了強(qiáng)有力的“規(guī)模有效性”。而經(jīng)過改進(jìn)模型的計(jì)算，非DEA有效的區(qū)域則包括，處于遞增狀態(tài)的泉港區(qū)和德化縣，處于遞減狀態(tài)的惠安縣、安溪縣和南安市。其改進(jìn)情況如下表4所示。

表4 泉州市非DEA有效區(qū)域改進(jìn)情況

由表4可知，泉州市主要改進(jìn)因素在人口和土地兩個(gè)方面。遞增狀態(tài)的區(qū)域中，泉港區(qū)比較特殊，其區(qū)域GDP有冗余。相較于泉州市其他區(qū)域，泉港區(qū)的GDP水平并不算最高，但就目前經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況來(lái)說，未來(lái)需增加向公園綠地的資本投入量，增加該區(qū)域公園綠地布局水平，才能與GDP的發(fā)展相適應(yīng)。

3.漳州市內(nèi)部分析與改進(jìn)

考慮到從閩三角城市群 整體來(lái)看，漳州市公園綠地的規(guī)模效益處于“irs”遞增狀態(tài)。從城市內(nèi)部分析，漳州市11個(gè)市(縣區(qū))的具體情況如圖5所示。

由圖5可知，作為漳州市城市中心區(qū)域的龍海市、龍文區(qū)、薌城區(qū)以及平和縣、長(zhǎng)泰縣均處于規(guī)模效益不變狀態(tài)，這些區(qū)域的公園綠地分布與區(qū)域資源配比情況均衡，產(chǎn)生了較強(qiáng)的“規(guī)模有效性”。而經(jīng)過改進(jìn)模型的計(jì)算，非DEA有效的區(qū)域包括：處于遞增狀態(tài)的云霄縣和詔安縣，處于遞減狀態(tài)的南靖縣和漳浦縣。其改進(jìn)情況如表5所示。

圖5 漳州市內(nèi)部公園綠地規(guī)模效益評(píng)價(jià)

表5 漳州市非DEA有效區(qū)域改進(jìn)情況

規(guī)模性 區(qū)域區(qū)域人口/萬(wàn)人區(qū)域GDP/億元區(qū)域面積/km2遞減狀態(tài)南靖縣0.0000.000-727.413漳浦縣-24.4780.000-6.582遞增狀態(tài)云霄縣-8.3010.0000.000詔安縣-22.9970.0000.000

由表5可知，漳州市主要改進(jìn)因素在人口和土地兩個(gè)方面。遞增狀態(tài)的區(qū)域中，云霄縣和詔安縣通過未來(lái)加大對(duì)公園綠地的投入，可以收獲更高效的公園綠地資源配置效益，滿足更多居民的需求。

(三)城市群公園綠地規(guī)模效益比較分析

1.城市群整體與部分一致情況

無(wú)論是基于閩三角城市群整體28個(gè)縣(市區(qū))公園綠地規(guī)模效益的評(píng)價(jià)，或是基于閩三角城市群內(nèi)部3個(gè)城市各自縣(市區(qū))的情況，某些區(qū)域總是處于規(guī)模效益的某一階段，這說明該區(qū)域公園綠地布局情況與閩三角城市群總體的協(xié)調(diào)度一致，也可以從側(cè)面反映出其在城市群中的標(biāo)桿地位。

公園綠地規(guī)模效益水平呈現(xiàn)“強(qiáng)規(guī)模有效”、規(guī)模效益為“不變”狀態(tài)且不需進(jìn)行改進(jìn)的區(qū)域共有4個(gè)：廈門市占3個(gè)(翔安區(qū)、同安區(qū)、思明區(qū))，漳州市占1個(gè)(平和縣)。這4個(gè)區(qū)域公園綠地布局本身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口與土地需求和區(qū)域的公園綠地?cái)?shù)量相吻合，因此，其布局達(dá)到了DEA規(guī)模效益。

一致處于規(guī)模效益“遞增”狀態(tài)的區(qū)域共有9個(gè)：廈門市占3個(gè)(海滄區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū))，泉州市占2個(gè)(德化縣、泉港區(qū))，漳州市占4個(gè)(東山縣、華安縣、云霄縣、詔安縣)。

一致處于規(guī)模效益“遞減”狀態(tài)的區(qū)域共有5個(gè)：泉州市占4個(gè)(安溪縣、惠安縣、晉江市、南安市)，漳州市占1個(gè)(漳浦縣)。

2.城市群整體與部分差異情況

研究中出現(xiàn)閩三角城市群中某些區(qū)域，依據(jù)整體進(jìn)行分析時(shí)呈現(xiàn)一種規(guī)模效益情況，而依據(jù)內(nèi)部城市進(jìn)行分析時(shí)呈現(xiàn)出另一種情況，這說明該區(qū)域公園綠地布局情況存在很強(qiáng)的內(nèi)部特征，與閩三角城市群整體的協(xié)調(diào)度不高，為了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)在未來(lái)著重控制調(diào)整。

泉州市豐澤區(qū)、鯉城區(qū)、洛江區(qū)、石獅市、永春縣在城市內(nèi)部范圍看均屬于不變狀態(tài)，然而從閩三角整體上看均處于遞增狀態(tài)，說明泉州市以上區(qū)域公園綠地布局的內(nèi)在動(dòng)力不足，為了適應(yīng)閩三角城市群整體發(fā)展，還需不局限眼光，找好標(biāo)桿，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)城市生態(tài)文明建設(shè)。

漳州市龍海市在城市內(nèi)部看屬于不變狀態(tài)，然而放在閩三角城市群的視角下，則處于遞減狀態(tài)，說明對(duì)于漳州市核心城區(qū)的公園綠地布局已臻完善，應(yīng)放更多力量加強(qiáng)其他區(qū)域。龍文區(qū)、薌城區(qū)、長(zhǎng)泰縣在城市內(nèi)部看屬于不變狀態(tài)，但在閩三角城市群整體情況下，則處遞增狀態(tài)，說明這三個(gè)區(qū)域是漳州未來(lái)公園綠地布局的重點(diǎn)所在，規(guī)模效益能極大發(fā)揮正向作用。南靖縣的悖論情況則充分反映出漳州市內(nèi)部公園綠地的不均衡發(fā)展。

四 結(jié)論與討論

基于POI數(shù)據(jù)和DEA方法開展以閩三角城市群為例的城市群公園綠地規(guī)模效益研究，通過從城市群整體與城市群內(nèi)部?jī)蓚€(gè)維度展開分析并加以比較討論，可以得出結(jié)論如下：

使用DEA方法進(jìn)行城市群公園綠地規(guī)模效益的分析，可以從一個(gè)側(cè)面了解城市群發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一情況，根據(jù)不同區(qū)域公園綠地在城市群整體和內(nèi)部規(guī)模效益的不同反映，可以推斷出該城市在城市群中的地位。

處于城市群整體與內(nèi)部一致“遞增”狀態(tài)的區(qū)域應(yīng)加大各項(xiàng)投入力度，切實(shí)發(fā)揮其規(guī)模效益，從而創(chuàng)造更多生態(tài)效益，為市民生活謀福利。而處于一致性“遞減”狀態(tài)的區(qū)域則應(yīng)考慮投入過剩情況，避免資源浪費(fèi)。處于一致性“不變”狀態(tài)的區(qū)域則宜保存目前情況，發(fā)揮最大效益。

對(duì)于城市群整體與內(nèi)部的差異情況，應(yīng)充分考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)內(nèi)部的公園綠地布局應(yīng)更多著眼大局，依據(jù)城市群的考量標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步調(diào)整與細(xì)化。特別對(duì)于內(nèi)部為“不變”狀態(tài)，而整體呈現(xiàn)“遞增”狀態(tài)的區(qū)域，還應(yīng)考慮增加公園綠地的相應(yīng)投入，提高城市群整體協(xié)調(diào)度。

本文中指標(biāo)使用了較新的POI數(shù)據(jù)，但也存在其他指標(biāo)未盡完善的情況，未來(lái)可嘗試增刪指標(biāo)，以期更好的進(jìn)行區(qū)域人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)研究。