周榆婷　蒙清榕　蘇彩紅　林浩

摘 要：自李克強(qiáng)總理2015年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃開始，農(nóng)村電子商務(wù)迅速崛起，在“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的趨勢推動(dòng)下，農(nóng)村電子商務(wù)已呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。本文以廣西隆林縣精準(zhǔn)扶貧政策為切入點(diǎn)，通過調(diào)查了解隆林縣農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的存在問題，就隆林縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出合理化建議，助力全面建成小康社會。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;扶貧;板栗產(chǎn)業(yè);對策建議

引言：

現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展，人們的生活與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)。電子商務(wù)也在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下呈現(xiàn)出一片繁榮的態(tài)勢，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和拉動(dòng)就業(yè)的重要推動(dòng)力。電子商務(wù)為消費(fèi)者開辟了更方便、更快捷的消費(fèi)渠道，也給企業(yè)制造了更多的發(fā)展機(jī)會，因此，我國政府及企業(yè)十分關(guān)注農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略提出，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重?！笆濉睍r(shí)期，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，是加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的急切需求。

隆林各族自治縣位于廣西西北部，是廣西僅有的2個(gè)各族自治縣之一，也是百色市12個(gè)縣（區(qū)）中唯一的一個(gè)少數(shù)民族自治縣。隆林自然資源豐富，含有大量的銻、黃金、煤、錳等礦產(chǎn)資源;全縣有大小河流118條，在南盤江上，現(xiàn)已建成的國家重點(diǎn)工程天生橋一、二級水電站，水電資源充足。在農(nóng)業(yè)資源方面，隆林縣的桑園、煙葉、芒果、香蕉、甘蔗的種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量豐富。

一、隆林縣農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

為推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，自治縣先后出臺了《隆林各族自治縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》、《隆林各族自治縣農(nóng)村電子商務(wù)兩年實(shí)施方案》等政策性文件，成立自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了每年財(cái)政預(yù)算200萬元專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，全縣自上而下形成了濃烈的工作氛圍和活力，充分的保障機(jī)制推動(dòng)著動(dòng)自治縣農(nóng)村電商事業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)了解，截止2017年底，全縣完成電子形式交易額約4400萬元，其中農(nóng)村淘寶網(wǎng)1141萬元、京東商城500萬元、蘇寧易購300萬元、樂村淘293萬元、村郵樂購66萬元、農(nóng)特副產(chǎn)品上行100萬元、城區(qū)移動(dòng)支付2000萬元?？h域電商氛圍日漸濃郁，居民消費(fèi)方式互聯(lián)網(wǎng)化日趨明顯，傳統(tǒng)零售商家上線移動(dòng)支付和網(wǎng)絡(luò)配送業(yè)務(wù)勢不可擋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣3家大型商超均上線移動(dòng)支付和網(wǎng)絡(luò)配送業(yè)務(wù)，個(gè)體零售便利店上線移動(dòng)支付比例超過80%，個(gè)體餐飲和企業(yè)餐飲上線移動(dòng)支付比例超過99%，上線網(wǎng)絡(luò)配送業(yè)務(wù)超過20%。[1]

（二）板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

最近幾年，隆林縣將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“隆林板栗”產(chǎn)業(yè)作為壯縣富農(nóng)的產(chǎn)業(yè)之一，致力于將其打造成為支柱性產(chǎn)業(yè)，打造“隆林板栗”品牌。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思維模式，讓農(nóng)民加快脫貧致富，尋求產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，為產(chǎn)業(yè)扶貧探索出新的可行道路。

隆林屬于亞熱帶高山氣候，四季分明，生態(tài)環(huán)境適宜“隆林板栗”的生長。2018年底，隆林縣已有板栗林面積13.78萬畝，其中初產(chǎn)期0.63萬畝，中產(chǎn)期0.79萬畝，盛產(chǎn)期12.36萬畝。主要分布在沙梨、平班、新州、革步、者浪、克長、金鐘山、者保、革步等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75行政村，覆蓋全縣農(nóng)戶數(shù)11343戶46506人，其中貧困戶850戶3465人。2017年，板栗產(chǎn)籽0.72萬噸，產(chǎn)值3600萬元。戶均板栗收入達(dá)到3173.8元，其中850戶貧困戶總收入269.8萬元，其中貧困戶人口人均板栗收入778.6元。

“隆林板栗”大小適中，肉色淡黃，香甜軟糯，食養(yǎng)俱佳，是遠(yuǎn)近聞名的地方特產(chǎn)，堪稱天然健康食品、送禮佳品。近年來，隆林縣把發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。同時(shí)引進(jìn)新的技術(shù)和方法，加強(qiáng)板栗低產(chǎn)林改造，促進(jìn)板栗增產(chǎn)增收。每到板栗成熟之季，全國各地客商紛紛涌入隆林收購板栗，板栗暢銷全國30多個(gè)大中城市。在區(qū)內(nèi)外市場，客戶和消費(fèi)者都認(rèn)定“隆林板栗”這個(gè)招牌，因此，“隆林板栗”有著自己的品牌價(jià)值和市場潛力。2017年，“隆林板栗”經(jīng)過國家質(zhì)檢總局組織專家評審，“隆林板栗”一致通過與會專家的認(rèn)定，獲得“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。

二、隆林縣農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的問題

（一）貧困主體意識不高，觀念落后

據(jù)走訪了解，在隆林縣城里，大眾對于經(jīng)商的思想覺悟不高，傳統(tǒng)農(nóng)耕還是主要占大多數(shù)，因此對于新型電商銷售模式的推廣是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。一方面，地理環(huán)境不良好所導(dǎo)致的交通不便，對于生鮮產(chǎn)品等具有時(shí)效性的商品不太有利，滯銷是時(shí)常會碰到的問題。再另一方面，農(nóng)戶銷售大都是各自為營，采取單打獨(dú)斗的銷售方式，自家的電瓶車將板栗運(yùn)往縣城銷售屢見不鮮，互相競爭提高了成本，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)識，質(zhì)量也得不到保障，最終導(dǎo)致的結(jié)果是，農(nóng)產(chǎn)品交易量低、單價(jià)不高。通過電商銷售打開新局面仍有很大一部分工作要做。

（二）電子商業(yè)園和銷售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套滯后，孵化基地不完善

隆林縣基礎(chǔ)設(shè)施落后，網(wǎng)絡(luò)普及率沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致電子商業(yè)園和孵化基地?zé)o法像一線城市可以快速投入常規(guī)運(yùn)作，并且商家還多數(shù)處在觀望階段，導(dǎo)致電商銷售點(diǎn)的人數(shù)寥寥無幾。處在鄉(xiāng)村一級的服務(wù)點(diǎn)也有待提高，策劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、電商銷售等服務(wù)水平仍然低于預(yù)期，由于無法提高更好的服務(wù)，使鄉(xiāng)村一級的電商服務(wù)點(diǎn)信任程度不高。產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的過程中，沒有很好地與電商巨頭企業(yè)、高校展開合作，沒有按照計(jì)劃進(jìn)度發(fā)展。

（三）人才的匱乏與物流配送成本的制約

隆林縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地處深度貧困地區(qū)，設(shè)施不完善，既不能吸引外地人才的加入，也不能留住當(dāng)?shù)厝瞬?，對于生活在封閉的鄉(xiāng)村，青年人往往寧愿到城市里謀工，村子里留下老人帶著小孩生活。而電商培訓(xùn)需要青年人的加入，在“空心村”無法找到合適人才，最終結(jié)果就是電商人才匱乏。在物流的配送成本上，隆林縣地理?xiàng)l件不優(yōu)越，農(nóng)村“最后一公里”的配送存在困難，物流配送成本比較高，是一般城市的幾倍，農(nóng)產(chǎn)品對其新鮮度要求很高，時(shí)效性很強(qiáng)，而滯留導(dǎo)致的最終結(jié)果，配送成本的加大會導(dǎo)致盈利空間的降低。

三、促進(jìn)隆林縣農(nóng)村電商發(fā)展的對策建議

農(nóng)村電商雖然仍存在不少問題，但電商作為突破口可以給人民帶來許多良好效益是值得肯定與推廣的。在2020年這中特別的時(shí)期，在有關(guān)政策上，國家應(yīng)細(xì)化、量化，將相關(guān)的電商扶持政策完善并實(shí)施，將相關(guān)的配套措施采取開來，努力打造出電商扶貧的新局面。

（一）相關(guān)政策的實(shí)施

在政策方面上對電商發(fā)展做引導(dǎo)應(yīng)該從這三個(gè)方面出發(fā)并落實(shí)：

第一，政策上的優(yōu)惠。對于新興企業(yè)來說，財(cái)政與稅收減免，即優(yōu)惠政策，有利于發(fā)展。具體措施可以以分為，在財(cái)政預(yù)算方面上，設(shè)立一個(gè)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排，在稅收方面上，給予一定的減免到達(dá)支持的目的，針對電子商務(wù)的精準(zhǔn)扶貧問題，則整合各項(xiàng)專項(xiàng)扶貧資金。

第二，獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對于新成立的電商網(wǎng)點(diǎn)給予一定的補(bǔ)貼，同時(shí)設(shè)立統(tǒng)一的電商商務(wù)培訓(xùn)基地進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)以降低培訓(xùn)成本。政府也應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)仉娚痰男麄鞴ぷ鹘o予加強(qiáng);對本地農(nóng)特產(chǎn)品，則依據(jù)交易額總量，來對企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

第三，政策上的扶持。對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社，在物流方面上，要有所減免、補(bǔ)貼。扶持物流企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立，并且建立相關(guān)的快遞配送站、配送門店。

（二）保障方面的完善

第一，在政策上給予一定的扶持，對電商的發(fā)展有著更優(yōu)越的外部環(huán)境條件。同時(shí)，一系列優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、扶持等政策應(yīng)該互相配合出動(dòng)，加快電商扶貧工作的進(jìn)度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手給予強(qiáng)大合力。如推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和電商服務(wù)平臺的合作，給予相關(guān)支持，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過金融機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢與電子商務(wù)的信用數(shù)據(jù)優(yōu)勢相結(jié)合，以達(dá)到信貸準(zhǔn)入門檻的降低、審批環(huán)節(jié)的減少等措施，也為電商發(fā)展提供多元化的思路與發(fā)展。

第二，技術(shù)上給予大力支持，通過相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，以達(dá)到提高電商水平的目的。首先，必須引進(jìn)一批電商人才，讓這批高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理的電商人才來對當(dāng)?shù)氐碾娚虖臉I(yè)人員進(jìn)行有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先強(qiáng)帶后強(qiáng)。其次是，移動(dòng)、電信等優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)要充分地發(fā)揮出來，提供技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)也為電商企業(yè)鋪好路。

第三，前、中、后端交易平臺的對接的實(shí)現(xiàn)，保障電商程序的穩(wěn)定進(jìn)行。阿里巴巴、蘇寧、京東等第三方電商交易平臺作為前端的依托，連接市縣電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電子孵化園中端的支持，以及后端的村鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站相互推動(dòng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品走出大山、走向市場準(zhǔn)備多方的銷售渠道。

（三）機(jī)制上的完善

為保障電商及其網(wǎng)絡(luò)的良性循環(huán)，要從其機(jī)制開始完善。首先，要對電商網(wǎng)絡(luò)市場進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)管理，對于冒偽劣產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)等問題嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)商家的切身利益，建立良好的誠信體系，切實(shí)保障商家和消費(fèi)者之間的權(quán)益，督促電商經(jīng)營者加大對平臺交易的安全性的把控，對于電子商務(wù)良性運(yùn)行有著長足的深遠(yuǎn)的意義。然后，政府市場監(jiān)管部門對于 農(nóng)特產(chǎn)品的安全監(jiān)督機(jī)制要嚴(yán)格把控，將農(nóng)特產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)、包裝和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)做到公開透明。

注釋：

[1]廣西百色隆林各族自治縣人民政府門戶網(wǎng)站http：//www.gxll.gov.cn/xxgk/jcxxgk/zwdt/zwyw/t130123.shtml

參考文獻(xiàn)：

[1]李慧娟. 廣西橫縣農(nóng)村淘寶發(fā)展對策研究[D].廣西大學(xué)，2019.

[2]文慧群. 上思縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究[D].廣西大學(xué)，2019.4

[3]羅夢婕，孟菁菁.農(nóng)村電商助力扶貧模式現(xiàn)狀及問題——以陜西寧強(qiáng)縣為例[J].農(nóng)家參謀，2020（15）：41.

[4]譚漢元.農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的應(yīng)用與對策[J].中國管理信息化，2020，23（09）：124-125.

項(xiàng)目基金：

2019年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目：廣西農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路徑研究——以隆林縣板栗產(chǎn)業(yè)為例（編號：201911548009）