張娟

【摘要】近年來，伴隨著煤礦企業(yè)集團化、現(xiàn)代化腳步的加快，越來越多大型煤礦企業(yè)集團建立了起來，隨之而來的是周邊龐大的煤礦企業(yè)干部職工及家屬群體。計生管理工作作為關(guān)系到我國人口發(fā)展結(jié)構(gòu)，與煤礦企業(yè)干部職工工作生活息息相關(guān)的重要工作，理應(yīng)做到在嚴格按照上級部門指導方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工與家屬各項實際情況，在調(diào)查研究和創(chuàng)新工作思路與方法的基礎(chǔ)上不斷探索符合當前煤礦企業(yè)計劃生育管理工作的模式，才能提升煤礦企業(yè)計劃生育管理工作的實效，為企業(yè)和諧發(fā)展提供保障。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)? 計生管理? 思路及方法

一、前言

從我國計劃生育管理的方針政策來看，不同時期的國情決定了計劃生育國策的具體區(qū)別。從建國初期的人多力量大，到后來醫(yī)療條件改善之后逐步注重人口質(zhì)量，提出了計劃生育的基本國策，再到現(xiàn)在放開二胎政策。無論是任何時期的政策變化，都與不同時期或今后一個階段國家發(fā)展對于人口結(jié)構(gòu)的實際需求有關(guān)聯(lián)。而在煤礦企業(yè)近年來引進了大批高學歷、年輕化干部職工的情況下，計劃生育工作也必須要針對他們做到有效開展。

二、煤礦企業(yè)計劃生育工作管理現(xiàn)狀概述

（一）技術(shù)服務(wù)不到位

從上世紀八十年代計劃生育國策實施至近幾年的前的一段時期，煤礦企業(yè)計生管理工作的重點一直都放在了防止超生上。隨著近年來國家二胎政策的開放，很多煤礦企業(yè)職工由于工作穩(wěn)定了，經(jīng)濟條件也能夠滿足，于是生育二胎的意愿非常強烈。其中不乏一些年齡較大的員工，她們距離初產(chǎn)已經(jīng)過去了較長時間，再加上已步入高齡孕婦行列，在生育二胎時就需要格外注意。但是，我國目前對大齡產(chǎn)婦的技術(shù)指導沒有足夠的經(jīng)驗，對她們的優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)還沒有做到位，還有待進一步提高。

（二）企業(yè)管理者對計劃生育工作重視程度不夠

雖然計劃生育是我國的基本國策，但是，一些煤礦企業(yè)的管理者對計劃生育工作的重視程度不夠，認為計劃生育工作不是主要生產(chǎn)工作任務(wù)，不能立竿見影地看到經(jīng)濟效益。一些下屬的基層單位更是沒有落實好計劃生育工作，只是簡單地停留在一些文件貫徹以及會議開展上，并沒有深入研究相關(guān)政策的具體內(nèi)容，不能很好地解決工作中存在的問題。

三、煤礦企業(yè)做好計劃生育管理工作的對策分析

（一）關(guān)愛育齡職工，做好技術(shù)服務(wù)

在醫(yī)療科技不斷發(fā)展的當下，提倡科學育兒的理念，這樣一來，計生管理部門就必須要加強對煤礦企業(yè)育齡職工的技術(shù)服務(wù)。筆者認為，計生管理部門要定期組織育齡婦女參加專家講座，讓職工了解常見婦科疾病的誘因、病癥、治療原則、日常自我檢查方法等，還可以通過心理講座使員工能夠更好地處理家庭問題，有助于身心健康，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。要側(cè)重于為女職工們講解怎樣培養(yǎng)、保持積極的工作、學習和生活的心態(tài)，如何處理好個人與企業(yè)、個人與家庭的關(guān)系等知識。與此同時，計生部門要堅持做好已婚育齡婦女健康體檢工作，包括B超、婦科等項目的生殖健康體檢，隨時掌握育齡女職工的生育情況。例如可以一年一次為育齡家屬、流動人口進行環(huán)情孕情健康查體，借助查體時人員集中的時機，邀請經(jīng)驗豐富的醫(yī)生為家屬和流動人口講解乳腺日常保養(yǎng)、婦科病防治常識。除此之外，要從工作、學習、生活上關(guān)心育齡婦女，落實晚婚、晚育和母乳喂養(yǎng)假期待遇。

（二）提高人口質(zhì)量，全面推進科學育兒惠民工程

（1）社會推動，廣泛參與。筆者認為，煤礦企業(yè)計生管理部門要積極參與一些社會活動，參與創(chuàng)建煤礦企業(yè)計生管理工作指導服務(wù)新機制?？茖W育兒不同于嬰幼兒早期教育，是父母和帶養(yǎng)人員的理念、知識、技能的全面更新。要通過加大宣傳倡導，在企業(yè)范圍內(nèi)營造關(guān)注重視科學育兒的良好氛圍。例如，可以嘗試制定0至3歲科學育兒公共指導服務(wù)制度。包括留守兒童、流動人口在內(nèi)的常住目標家庭可以在指定的科學育兒項目點參加免費體驗，每年每個家庭可以免費體驗一次活動;與此同時，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開通育齡婦女、瑪咪QQ群和計生醫(yī)師QQ群，為育齡婦女、嬰幼兒、家長及從業(yè)人員搭建學習、交流、釋疑解惑，分享的互動平臺;除此之外，要整合人口計生、教育、衛(wèi)生及社會資源，建立起一支有教育、醫(yī)學、遺傳學、心理學、社會學等多學科專業(yè)知識背景，擁有豐富育兒經(jīng)驗，熱心科學育兒事業(yè)的專家宣傳團隊，圍繞“孕前優(yōu)生、科學育兒、健康體檢、發(fā)育監(jiān)測、智能開發(fā)、親子體驗、營養(yǎng)套餐、醫(yī)生咨詢”等主要內(nèi)容。走進企業(yè)社區(qū)開展健康公益講座。

（2）以服務(wù)為主導，不斷提高科學育兒工作水平。在全面推進O至3歲科學育兒惠民工程中，要力求科學性，突出專業(yè)性、優(yōu)化整合社會資源，積極探索行業(yè)標準，充分以企業(yè)載體，努力做好服務(wù)平臺。例如，煤礦企業(yè)可以設(shè)立“科學育兒營養(yǎng)保健中心”，圍繞兒童營養(yǎng)保健內(nèi)容，積極開展技術(shù)服務(wù)、課題研究、培訓指導、科普宣教等工作，組織開展健康講座，積極宣傳嬰幼兒健康培育新知識，充分發(fā)揮企業(yè)計生工作的技術(shù)專長和優(yōu)勢，不斷提高科學育兒水平。

（3）有效落實計劃生育工作相關(guān)政策。只有在領(lǐng)導重視企業(yè)計劃生育管理工作的前提下，企業(yè)才能夠?qū)⒂媱澤芾砉ぷ黜樌M行下去。這就要求管理人員將企業(yè)計劃生育管理工作中的最新動態(tài)、現(xiàn)狀及時反映到領(lǐng)導層，將企業(yè)在實施計劃生育工作過程中遇到的困難上報給領(lǐng)導，只有這樣才能引起領(lǐng)導重視，獲得更多支持。在此過程中，要堅持以人為本的原則，把切實維護好企業(yè)員工的利益為根本出發(fā)點。計生部門的工作人員在開展工作的過程中，應(yīng)該廣泛聽取員工的意見，這樣才能充分調(diào)動企業(yè)員工遵守計劃生育政策的積極性，保證企業(yè)計劃生育工作的順利開展。

除了上述這些，煤礦企業(yè)計生管理部門要經(jīng)常開展女職工學習培訓活動，積極組織專題講座。要采取圖文并茂相結(jié)合的方式，使生硬的理論知識增強趣味性和形象性。實踐證明，更加富有感染力的語言表達能力，深受女職工歡迎，提高了培訓的質(zhì)量。通過培訓，必然能夠讓參加學習人員受益匪淺，使從事計劃生育工作的專兼職人員耳目一新地了解計劃生育政策，明確今后的工作定位，并對煤礦企業(yè)中計劃生育自主管理問題有了正確的理解，對今后正確把握思想、提高業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)計生工作起到了積極的促進作用。