張占龍

【摘 要】長期以來，水電施工央企重點以水利水電工程建設(shè)為主業(yè)，為國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。但由于員工長居深山，對城市日漸興起的現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、節(jié)能服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)比較陌生。隨著水利工程建設(shè)市場趨于飽和，如果僅僅掌握著傳統(tǒng)行業(yè)，未來將很難進入主流行業(yè)，企業(yè)員工也就永遠(yuǎn)生活在城市邊緣，而且落后的思想會慢慢被社會淘汰。為了實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，水電施工央企融入城市發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

【關(guān)鍵詞】水電施工央企;融入城市;轉(zhuǎn)型升級;解放思想

【中圖分類號】F272 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）03-0027-03

0 引言

近年來，我國城市化發(fā)展十分迅速，長三角、珠三角等地區(qū)城市經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁，極大地推動了我國的經(jīng)濟發(fā)展。作為傳統(tǒng)水電施工央企（以下簡稱“企業(yè)”），在城市圈建設(shè)中應(yīng)該扮演什么樣的角色？如何才能真正融入城市，為城市發(fā)展建設(shè)貢獻力量？為此，本文從以下角度進行簡要概述。

1 企業(yè)融入城市發(fā)展需要解決的問題

1.1 思想觀念與融入城市發(fā)展不融合

進入城市、融入城市是企業(yè)解放思想的重要內(nèi)容和主要任務(wù)，必須解決融入城市前期的思想問題，要明確3個“是什么”。

1.1.1 融入城市的緣由“是什么”

首先是由企業(yè)當(dāng)前與未來的業(yè)務(wù)來源及職工對城市生活的追求決定的。長期以來，水電施工企業(yè)職工駐扎在峽谷攔河筑壩，形成了在山溝里找活，在山溝里干活、生活，與山中人打交道的定勢。其次是隨著水能資源的迅速開發(fā)，可開發(fā)水能資源數(shù)量越來越少，企業(yè)必須考慮將自身的生存發(fā)展空間擴大化。因此，改變現(xiàn)狀是企業(yè)的迫切需要。

1.1.2 融入城市的思想障礙“是什么”

企業(yè)職工長期在遠(yuǎn)離城市且自成一體的區(qū)域工作和生活，職工交際受限，形成了內(nèi)部的、小圈子的、簡單的人際關(guān)系，對外部世界感到陌生，不愿意走出去與外界接觸。企業(yè)機關(guān)管理人員雖然生活在城市，但依然未走出內(nèi)部圈子，難以改變長期形成的工作與生活習(xí)慣，不愿意了解外部世界，也不讓外部世界了解自己。除少數(shù)必須與外部打交道的部門與職工外，都習(xí)慣于生活在封閉的內(nèi)部世界。因此，必須沖破思想障礙，大方地“走出去”，把眼光看向遠(yuǎn)處，看向未來。

1.1.3 融入城市的表現(xiàn)形式“是什么”

企業(yè)融入城市必須經(jīng)歷3個階段：第1階段是依賴一定的社會資源，改變在山溝里找業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。第2階段是利用城市政府與社會資源，在各大城市承攬施工任務(wù)進行施工生產(chǎn)，在這個階段，企業(yè)高層管理者、職工與政府及各類社會資源必須建立良好的社會關(guān)系，以獲得更多的信息與支持。第3階段是企業(yè)在充分利用城市現(xiàn)有社會資源的基礎(chǔ)上，還要有比較固定的、可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)。此階段才是真正意義上的“融入城市”，也才是真正的企業(yè)轉(zhuǎn)型。

1.2 公共關(guān)系與融入城市發(fā)展不對稱

企業(yè)長年涉足水電建設(shè)，形成了與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院和民工打交道的單一公共關(guān)系，這與融入城市發(fā)展對公共關(guān)系的需求不對稱。縱觀古今中外，任何一個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，都離不開良好的政府資源與社會關(guān)系。水電施工企業(yè)各部門員工要利用工作關(guān)系和人脈，積極與政府有關(guān)部門、社會機構(gòu)等建立良好關(guān)系。

2 融入城市發(fā)展的步驟

2.1 在改革中求“變”

變是永恒的，不變則“死路一條”。企業(yè)在全面推進改革的過程中，將著力在融入城市的方法和手段上順勢而變、應(yīng)勢而為。大致可分為3個階段：一是融入城市前期。主要是轉(zhuǎn)變思想，要徹底改變前期思想與城市文化環(huán)境不相融的問題，這個階段以解放思想為主調(diào)，剔除不利于企業(yè)融入城市、因循守舊的落后思想，以大膽、創(chuàng)新、前衛(wèi)為主流思想，提倡企業(yè)上下從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變思想。二是融入城市初始時期。此階段主要是變策略，緊扣戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)不同的政策導(dǎo)向和市場環(huán)境，不斷調(diào)整實現(xiàn)目標(biāo)的思路、方案、措施、方法、手段及市場營銷模式等，通過科學(xué)、務(wù)實、有效的工作逐漸融入城市戰(zhàn)略藍(lán)圖。三是全面融入城市階段。此階段要大“變”，各戰(zhàn)略指標(biāo)進入高峰期，企業(yè)要根據(jù)實際情況，對前期工作進行全面總結(jié)和評價，對前期戰(zhàn)略布局進行“大體檢”，根據(jù)實際情況做出調(diào)整。

2.2 在“變”中求穩(wěn)步快速發(fā)展

主要任務(wù)是在深化變革中穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快。不斷優(yōu)化城市內(nèi)資源配置，全面提升企業(yè)在城市中的地位，提升員工在城市中的尊嚴(yán)感。推進融入城市戰(zhàn)略持續(xù)性滾動，進一步優(yōu)化企業(yè)在城市內(nèi)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

3 融入城市發(fā)展舉措

融入城市是水電施工企業(yè)長期性、戰(zhàn)略性的目標(biāo)任務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識企業(yè)在融入城市進程中面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求、新考驗、新方向，以顛覆性的思維做好各項工作，促進企業(yè)融入城市戰(zhàn)略進程科學(xué)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

3.1 深化改革創(chuàng)新，解放思想，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展

3.1.1 全面解放思想，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

融入城市對企業(yè)解放思想提出了更高要求，企業(yè)要更加注重解放思想，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。繼續(xù)堅持以思想解放推動轉(zhuǎn)型升級，以真抓實干驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展，努力推動企業(yè)由單一的水利水電工程業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展轉(zhuǎn)型;由大山文化向城市文化快速轉(zhuǎn)變;由施工承包的產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級，促進管理方式轉(zhuǎn)變，將更現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理方式全面滲入企業(yè)整個管理體系，提升核心競爭力。

3.1.2 深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化體制機制

融入城市對水電施工企業(yè)改革提出了更大的考驗，要更加注重改革創(chuàng)新，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展步伐。積極探索企業(yè)融入城市的發(fā)展道路，科學(xué)應(yīng)對政治、市場、經(jīng)濟形勢的變化。要敢于與建筑行業(yè)先進企業(yè)對標(biāo)，尋找體制、機制、管理模式中不科學(xué)、不利于公司融入城市發(fā)展的問題，不斷創(chuàng)新制度建設(shè)，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

3.2 加強能力建設(shè)，提升服務(wù)，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

能力建設(shè)將是水電施工企業(yè)融入城市進程中常抓不懈的工作。首先，要加強執(zhí)行力度，將各政策、規(guī)章制度落實到位，促進戰(zhàn)略生根結(jié)果;其次，要積極樹立為國家建設(shè)服務(wù)、為城市發(fā)展服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、為公民服務(wù)的“大服務(wù)”理念。同時，做好以下4個方面的工作：一是要按照一流企業(yè)的要求，對標(biāo)目標(biāo)城市內(nèi)實力雄厚的同行企業(yè)，加強制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，為企業(yè)融入城市提供基礎(chǔ)性能力保障。二是要激發(fā)全體員工的工作積極性，加快培養(yǎng)年富力強、充滿活力、朝氣蓬勃的年輕人快速成長，運用年輕人活躍的思維和富裕的創(chuàng)造力在城市中探索新道路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批技術(shù)硬、專業(yè)強的協(xié)作隊伍，在市場營銷方面打造一支現(xiàn)代化、年輕化、知識化的人才隊伍。三是要進一步完善各項管理制度，規(guī)范各級管理行為，確保各項工作有序，完善評價考核體系，建立激勵機制，鼓勵員工更好地發(fā)揮積極性和主動性。四是要搭建科學(xué)有效的溝通平臺，加強企業(yè)與外界的學(xué)習(xí)交流，建立溝通、互認(rèn)、合作機制，廣泛融合暢通，豐富企業(yè)能力建設(shè)和對外服務(wù)內(nèi)涵，形成知識、文化、管理、經(jīng)驗、方法等方面的良性互動。

3.3 拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，廣域融合，促進企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

水電施工企業(yè)要緊緊圍繞城市發(fā)展的中心工作，在相關(guān)政府單位的指導(dǎo)和支持下，銳意改革、大膽創(chuàng)新。要下大力氣加強與政府各單位的溝通聯(lián)系，做好政府的助手。要緊扣城市發(fā)展主線，實行廣域融合，積極將業(yè)務(wù)范圍從施工領(lǐng)域向其他領(lǐng)域拓展，推進產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。要以更新的姿態(tài)、更好的服務(wù)、更文明的施工參與城市各項工程建設(shè)，自覺承擔(dān)起維護生態(tài)文明、建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任，使參加建設(shè)的每項工程都建成資源節(jié)約、環(huán)境友好型工程。要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，堅定不移地走多元化發(fā)展道路。要加快資本運作，積極穩(wěn)妥投資優(yōu)質(zhì)性經(jīng)營資產(chǎn)，參與投資開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施項目，有選擇性地進入現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、節(jié)能服務(wù)業(yè)、進出口貿(mào)易業(yè)等領(lǐng)域。要做政府的貼心人和城市的文明建設(shè)者，以更高的標(biāo)準(zhǔn)進行自我約束，將文明、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)帶給政府、帶進城市。

3.4 加強科技創(chuàng)新，提升管理，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

一是推進企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的技術(shù)水平缺陷問題。健全科技管理體系，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的科研投入，增強自主創(chuàng)新能力;健全科技工作制度及科技成果的評價體系，增強科技應(yīng)用能力;加強科技人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和吸引更多的優(yōu)秀科技人才。

二是鞏固和發(fā)展前沿技術(shù)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，創(chuàng)造更多的自主技術(shù)品牌。以城市市場為導(dǎo)向，應(yīng)用高新技術(shù)，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)制高點，發(fā)揮技術(shù)先導(dǎo)作用;學(xué)習(xí)和引進具有獨占性、高技術(shù)含量、高附加值的關(guān)鍵技術(shù);加強對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的先進技術(shù)跟蹤、研究和使用。

三是進一步落實節(jié)能減排工作，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。要徹底摒棄“高投入、低產(chǎn)出”的粗放式管理理念，樹立“低投入、高產(chǎn)出”的資源節(jié)約型管理理念。把科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新放在突出位置，依托科技進步和科學(xué)管理，增強核心競爭力，走自主創(chuàng)新型和資源節(jié)約型發(fā)展之路。

四是提升決策質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、管理質(zhì)量。按照“科學(xué)、規(guī)范、高效、有序”的決策要求，從單純的以量擴張實現(xiàn)經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)為依靠精細(xì)化和科學(xué)化管理、高效率資源配置實現(xiàn)經(jīng)濟增長，注重速度與質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)管理方式。

五是實施“屬地化”管理?！皩俚鼗笔侨谌氤鞘邪l(fā)展的必要條件，企業(yè)要加快人才屬地化、資源屬地化推進。在實施屬地化管理過程中，企業(yè)要為員工和當(dāng)?shù)厝嗣裨旄ｌ?，為社會服?wù)，提高企業(yè)信譽度和知名度，這利于開拓市場和擴大經(jīng)營規(guī)模，推進企業(yè)在城市的發(fā)展并造福一方。

4 保障措施

以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)在城市中的影響力及加強公司文化建設(shè)等作為保證企業(yè)融入城市戰(zhàn)略順利實施的手段。

4.1 思想保障

4.1.1 加強組織學(xué)習(xí)

加強和改進企業(yè)文化建設(shè)，促進員工牢固樹立終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，堅持解放思想、實事求是，始終把融入城市觀、加快發(fā)展作為重要內(nèi)容;加強和提高思想政治工作建設(shè)，鼓勵員工學(xué)政治、講政治，堅定政治立場、廉潔從業(yè)，把組織政治學(xué)習(xí)作為重要手段;加強和提升精神文明建設(shè)，豐富員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育員工正確的世界觀、人生觀和價值觀，將物質(zhì)文明、生活文明和精神文明有效融會貫通，形成企業(yè)全新的精神文明理念，深入城市生活內(nèi)涵。

4.1.2 解放思想觀念

一是要牢固樹立“以人為本”的思想觀念。對內(nèi)要尊重員工、尊重知識，營造企業(yè)與員工共同發(fā)展的和諧氛圍;對外要與城市社會各方互利共贏，尊重各方利益，尊重城市需求，為城市發(fā)展提供高品質(zhì)的服務(wù)。

二是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識、市場導(dǎo)向意識、競爭合作意識和長遠(yuǎn)規(guī)劃意識。站向更高處、看向更遠(yuǎn)處，頑強拼搏、攻堅克難，以更強的責(zé)任感和使命感迎接更大的挑戰(zhàn)。

4.2 行動保障

行動是水電施工企業(yè)融入城市的動力源泉。企業(yè)要區(qū)分輕重緩急，分階段、分類指導(dǎo)，有序、積極、穩(wěn)妥地安排和推進各項工作規(guī)范，確保不同階段戰(zhàn)略目標(biāo)順利完成。

（1）繼續(xù)實施“走出去”的戰(zhàn)略方針。企業(yè)高層管理者要繼續(xù)走出去，進行高端對接、高端融入;企業(yè)員工要加強與外界的學(xué)習(xí)和交流，深化自我知識內(nèi)涵。

（2）推行“請進來”的戰(zhàn)略方針。企業(yè)要通過將政府單位及大型企業(yè)“請進來”的方式，加強溝通，讓外界更加了解和熟知水電施工企業(yè)。

（3）積極主動進行合作運營。企業(yè)將全面對外開放，加強與外界的交流、合作，互利共贏，不斷豐富合作方式，持續(xù)拓寬合作領(lǐng)域。

（4）積極參與社會公益事業(yè)。企業(yè)將積極參與國家、社會大型慈善、扶貧救助、環(huán)保等公益活動，提升履行社會責(zé)任的內(nèi)涵，發(fā)揮社會組織功能，服務(wù)社會公眾。

4.3 組織保障

4.3.1 加強管理創(chuàng)新，確保融入城市戰(zhàn)略的科學(xué)性和先進性

管理創(chuàng)新是順利實施融入城市戰(zhàn)略的重要保障，企業(yè)要加強管理模式、理念、機制等方面的創(chuàng)新。要結(jié)合自身實際，堅持管理創(chuàng)新首要原則，緊扣關(guān)鍵，抓住重點，不斷建立適合自身發(fā)展需要的管理體系。要緊密結(jié)合本企業(yè)管理現(xiàn)狀，找出當(dāng)前管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理的短板和瓶頸問題，加強與同行業(yè)企業(yè)的對標(biāo)學(xué)習(xí)，借鑒先進的管理理念、方法，以及有利于企業(yè)融入城市發(fā)展的做法和經(jīng)驗，深入分析、研究，針對融入城市過程中遇到的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要短板，進一步提升管理水平，確保融入城市戰(zhàn)略的科學(xué)性和先進性。

4.3.2 加強制度落實，確保融入城市戰(zhàn)略的執(zhí)行力

融入城市戰(zhàn)略是一個長期的系統(tǒng)工程，企業(yè)要根據(jù)實際情況，建立一套有助于上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外配合的工作規(guī)范，以制度為保障，監(jiān)督落實，將融入城市戰(zhàn)略的內(nèi)容移駕到實際執(zhí)行上，促進融入城市戰(zhàn)略工作不斷規(guī)范化、持續(xù)化和實踐化。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，責(zé)任到人，明確相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限及標(biāo)準(zhǔn)，確保融入城市戰(zhàn)略在執(zhí)行過程中高質(zhì)、高效運轉(zhuǎn)。

4.3.3 加強信息建設(shè)，確保融入城市戰(zhàn)略的滾動性

發(fā)揮信息化對轉(zhuǎn)型升級、管理提升、經(jīng)營增效的支撐作用，通過信息化建設(shè)支撐企業(yè)融入城市戰(zhàn)略落地。結(jié)合企業(yè)信息化戰(zhàn)略要求，運用信息平臺，及時與外界取得有效溝通，積極對標(biāo)城市同行業(yè)界，階段性地分析企業(yè)融入城市戰(zhàn)略，篩選和修改不利于企業(yè)發(fā)展或偏離公司發(fā)展的內(nèi)容，實現(xiàn)融入城市戰(zhàn)略順利實施。

4.3.4 加強宣貫培訓(xùn)，確保融入城市戰(zhàn)略全面普及

針對水電施工企業(yè)當(dāng)前戰(zhàn)略思想不跟進、戰(zhàn)略知識不普及、戰(zhàn)略宣貫不到位的現(xiàn)狀，一是要加強宣貫，強有力地確保融入城市戰(zhàn)略全面普及，深入人心。二是要加強培訓(xùn)，把融入城市戰(zhàn)略納入企業(yè)年度教育培訓(xùn)計劃，提高普通員工對企業(yè)融入城市戰(zhàn)略的認(rèn)識度，升華管理層對融入城市戰(zhàn)略的理解程度，做到先認(rèn)識深刻，后付諸行動。

參 考 文 獻

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