扶貧濟(jì)困，建設(shè)一個(gè)沒有貧困的中國，發(fā)展中國的減貧事業(yè)，是當(dāng)代中國的使命，也是中國國有企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

一直以來，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國節(jié)能”）黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新扶貧模式，鞏固脫貧成效，致力于把扶貧工作做深做細(xì)、做實(shí)做活、做精做準(zhǔn)。截至目前，中國節(jié)能向兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣直接投入扶貧資金4 941萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目累計(jì)投入資金4 910萬元，引進(jìn)民營企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等無償幫扶資金共計(jì)916萬元；培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員1 316名；幫助扶貧縣推銷農(nóng)產(chǎn)品300余萬元；資助了1 200名貧困學(xué)子順利走進(jìn)大學(xué)校園；提供就業(yè)崗位1 058個(gè)。中國節(jié)能全面履行社會責(zé)任，在確保河南嵩縣和廣西富川兩個(gè)國家級貧困縣如期高質(zhì)量脫貧摘帽的同時(shí)，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧工作，既志存高遠(yuǎn)又行重足下，既澎湃而為又精準(zhǔn)運(yùn)作，為貧困群眾揚(yáng)起了新生活新奮斗的風(fēng)帆。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，讓貧困縣高質(zhì)量摘帽更有底氣

讓對口扶貧縣掙脫貧困的桎梏、高質(zhì)量脫貧摘帽，一直是中國節(jié)能黨委工作的重中之重。每年，集團(tuán)黨委常委會都要安排專門時(shí)間專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，審議通過年度定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃，確定扶貧資金預(yù)算，梳理年度扶貧工作清單。定期召開集團(tuán)扶貧工作會議，對年度扶貧工作作出系統(tǒng)部署安排。健全完善《集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧資金管理辦法》《集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目資金使用協(xié)議書》《集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧資金公益扶貧項(xiàng)目申報(bào)表》《集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧資金安排及其資助的扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收單》，規(guī)范資金管理流程，明確項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)，健全幫扶項(xiàng)目評審機(jī)制，提升項(xiàng)目幫扶精準(zhǔn)度，確保扶貧資金發(fā)揮效益。研究制訂《中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的意見》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到工作“有計(jì)劃、有部署、有督促、有抓手、有反饋”。集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年都要親自帶隊(duì)深入定點(diǎn)扶貧縣開展調(diào)研，召開脫貧攻堅(jiān)座談會，與縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)面對面商量思路舉措和扶貧模式。集團(tuán)黨委書記、董事長宋鑫2019年11月14日來到中國節(jié)能后，第一時(shí)間聽取扶貧工作匯報(bào)并作出部署，確保扶貧工作重心不移、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理余紅輝和黨委副書記陳曙光先后多次帶隊(duì)到河南嵩縣和廣西富川縣開展調(diào)研督導(dǎo)活動，他們走進(jìn)貧困戶家中了解群眾疾苦，走進(jìn)重點(diǎn)幫扶村調(diào)研幫扶成效，走進(jìn)幫扶項(xiàng)目地考察扶貧進(jìn)展，組織召開脫貧攻堅(jiān)座談會，共同探討研究精準(zhǔn)脫貧摘帽的工作思路、行動舉措和產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

多年來，中國節(jié)能堅(jiān)持公益扶貧向深度廣度拓展，積極探索“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變的路徑與方法，通過實(shí)施“圓夢大學(xué)放飛希望”公益助學(xué)項(xiàng)目，努力斬?cái)嘭毨Ц?，阻斷貧困代際傳遞，截至目前，已幫助1 200名貧困學(xué)生順利進(jìn)入大學(xué)校園；始終不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧合作力度，所屬多家企業(yè)先后與對口扶貧縣多項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證；始終選派最優(yōu)秀的干部投入扶貧一線開展工作，并對近五年來長期堅(jiān)守貧困地區(qū)、踏踏實(shí)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、表現(xiàn)突出的5名掛職干部予以提拔任用。

一系列實(shí)實(shí)在在的扶貧舉措，讓貧困縣高質(zhì)量脫貧摘帽更有底氣更有信心。2019年4月，廣西富川縣縣委縣政府向中國節(jié)能報(bào)來好消息，中國節(jié)能重點(diǎn)幫扶村柳家鄉(xiāng)新石村于2019年2月經(jīng)賀州市人民政府批準(zhǔn)脫貧摘帽，全村19戶64名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至0.018%，沒有一戶一人返貧。富川縣經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)脫貧摘帽。2020年2月，中國節(jié)能定點(diǎn)扶貧縣嵩縣，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)順利摘掉了貧困縣的帽子。目前，嵩縣脫貧21 170戶79 541 人，貧困發(fā)生率降至1.06%。中國節(jié)能重點(diǎn)幫扶的石場村脫貧117戶495人，貧困發(fā)生率降至1.27%，全村沒有一戶一人返貧。

創(chuàng)新扶貧模式，讓貧困群眾對新生活更有信心

中國節(jié)能發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，提出了“堅(jiān)決不讓貧窮與美麗同行”的扶貧工作思路，形成了獨(dú)特的中國節(jié)能扶貧模式。

扶貧先扶志，讓貧困地區(qū)的群眾燃起脫貧的希望之火。

針對嵩縣和富川鄉(xiāng)村道路沒有路燈的問題，中國節(jié)能實(shí)施“鄉(xiāng)村亮化”行動，累計(jì)投入扶貧資金1 064萬元，為嵩縣、富川114個(gè)村莊安裝太陽能照明燈和路燈2 212盞，為10萬余名貧困群眾送去光明。

嵩縣地處伏牛山山脈核心區(qū)，飲水困難始終是困擾貧困群眾的難題。中國節(jié)能掛職扶貧干部與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員一起積極尋找水源，在石場村李莊自然村投資30萬元，修復(fù)了一口深達(dá)382米的水井，解決了該村600口人的吃水難問題；在石板溝村投資116萬元，開鑿了一口深達(dá)630米的水井，每小時(shí)出水量達(dá)到了40噸以上；在石場自然村投資190萬元，開鑿了一口近500米深的水井。經(jīng)國家檢測部門檢測，以上3口深水井水質(zhì)都符合飲用水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。隨后，中國節(jié)能又投資近95萬元，為村民敷設(shè)管道3萬余米，并安裝了IC卡水表和水龍頭。中國節(jié)能“山區(qū)甘露”行動，不僅解決了石場村近2 000名群眾千百年來吃水難的問題，也為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為了防止貧困群眾出現(xiàn)返貧，中國節(jié)能實(shí)施了“教育助學(xué)”“健康幫扶”行動，讓孩子們接受良好的教育，從而徹底阻斷貧困的代際傳遞；讓貧困群眾接受良好的醫(yī)療，從而防止因病致貧。

中國節(jié)能利用集團(tuán)黨校的教學(xué)資源為嵩縣和富川縣培訓(xùn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記40余名，提高他們做好扶貧工作的能力和水平；利用下屬專業(yè)公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為建檔立卡貧困群眾培訓(xùn)清潔工1 000余名。中國節(jié)能每年出資100萬元資助200名考上大學(xué)的嵩縣和富川的寒門學(xué)子，目前，已資助嵩縣貧困學(xué)生650余名，資助富川貧困學(xué)生550余名。中國節(jié)能還積極組織捐款，為嵩縣石場村和富川新石村200多名學(xué)生定制了校服；為石場村建立了電腦室、圖書室；在嵩縣石場村積極開展了“幫扶一個(gè)貧困戶，嵩縣山水任您游”愛心奉獻(xiàn)活動。2019年7月底和8月初，又分別為全縣和重點(diǎn)幫扶村品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)生舉辦了2期“逐夢首都行”夏令營活動，組織22名貧困學(xué)生到北京參觀游學(xué)，激發(fā)他們拼搏向上的內(nèi)生動力。

為助力對口扶貧縣持續(xù)做好基本醫(yī)療保障，中國節(jié)能積極實(shí)施“健康幫扶”行動，先后出資200萬元修繕新建朝東、麥嶺、石家、新華、白沙5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、病人食堂等基礎(chǔ)設(shè)施，為10余萬名群眾看病就醫(yī)和醫(yī)護(hù)人員正常開展工作創(chuàng)造了更加舒適便捷的條件。

針對嵩縣旅游業(yè)的發(fā)展，中國節(jié)能協(xié)調(diào)引進(jìn)投資3 600萬元，用于建設(shè)縣城亮化工程項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將極大提升嵩縣旅游的品位，延長游客在縣城的停留時(shí)間，從而帶動交通、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對嵩縣風(fēng)力和光照豐富的優(yōu)勢，中國節(jié)能與嵩縣人民政府簽訂了測風(fēng)協(xié)議，擬建設(shè)嵩縣九皋鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電場，同時(shí)，完成了嵩縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)貧困村光伏扶貧項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)建設(shè)。這些項(xiàng)目若如期建成，不僅為嵩縣提供清潔能源，還可實(shí)現(xiàn)荒山、荒坡和閑置屋頂利用，帶動貧困戶脫貧。中國節(jié)能積極承擔(dān)嵩縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，目前已為嵩縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了環(huán)衛(wèi)服務(wù)和1 000個(gè)就業(yè)崗位，全部聘用建檔立卡的貧困群眾。

嵩縣是旅游大縣。中國節(jié)能積極探索“旅游+”，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加大對嵩縣石場村的投入，通過整合資源，先后完成了游客服務(wù)中心和景區(qū)山門、生態(tài)步道、九酒路廊道綠化、部落賓館、石頭部落文化博物館、CS槍戰(zhàn)基地等項(xiàng)目的建設(shè)，石場村基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀，從一個(gè)貧窮落后的貧困村逐步發(fā)展為現(xiàn)在的石頭部落國家3A級景區(qū)。

中國節(jié)能在富川深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在抓好已有扶貧車間正常運(yùn)營的基礎(chǔ)上，建設(shè)和引進(jìn)新的扶貧車間，務(wù)工人員由最初的20余人增加到近40人，人均每月工資可達(dá)2 300元以上，有效帶動了貧困戶脫貧摘帽。2019年10月，中國節(jié)能出資100萬元修建扶貧車間，引進(jìn)賀州偉正電子科技有限公司投資400萬元生產(chǎn)數(shù)據(jù)線；2020年3月24日，該車間正式投入生產(chǎn)運(yùn)營，吸納務(wù)工人員150人。出資30萬元為富陽鎮(zhèn)茶家、羊公、山寶、新壩、澇溪、洋溪6個(gè)農(nóng)村合作社完善村級光伏電站配套設(shè)施，惠及建檔立卡貧困人口7 124人。

中國節(jié)能大力推廣以購代捐的新扶貧模式，積極推動各級工會、食堂采購嵩縣、富川農(nóng)產(chǎn)品；舉辦“節(jié)能愛心 情暖農(nóng)家”定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品展銷會，兩天時(shí)間員工購買農(nóng)產(chǎn)品10余萬元；發(fā)揮下屬新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司APP優(yōu)選平臺優(yōu)勢，與富川簽訂電商扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，優(yōu)選富川臍橙上線銷售。

鞏固脫貧成效，讓貧困群眾對新奮斗更有動力

發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)高起點(diǎn)謀劃全面脫貧工作。中國節(jié)能下屬咨詢公司立足智力型咨詢企業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的實(shí)際需求，探索以“智”扶貧新路徑，形成了獨(dú)具特色的央企扶貧新模式。該公司以規(guī)劃咨詢?yōu)橄葘?dǎo)，為兩個(gè)縣編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對兩縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再上新臺階具有指導(dǎo)意義。

精準(zhǔn)施策，繼續(xù)高質(zhì)量推動工作落地。中國節(jié)能堅(jiān)決落實(shí)中組部、中央農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求，每年向定點(diǎn)扶貧縣選派掛職干部。近年來，已累計(jì)向兩個(gè)縣派駐扶貧干部9人，其中掛職副縣長5人、駐村第一書記4人。建立扶貧工作督查巡查機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門定期或不定期到定點(diǎn)扶貧縣開展脫貧攻堅(jiān)責(zé)任督導(dǎo)檢查，就地方政府在責(zé)任、工作、政策落實(shí)及作風(fēng)建設(shè)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等方面提出意見建議；每周以電話視頻等形式了解選派干部工作情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督導(dǎo)工作落實(shí)。

打造平臺，繼續(xù)高效率推進(jìn)人才培養(yǎng)。中國節(jié)能與兩個(gè)扶貧縣建立起緊密的工作聯(lián)系，實(shí)施人才“雙向”培養(yǎng)。2019年，中國節(jié)能黨校對嵩縣和富川40名基層干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。結(jié)合在兩縣實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貏趧恿夹g(shù)培訓(xùn)，為嵩縣建檔立卡貧困戶培訓(xùn)清潔工794名，均吸納到所屬中國環(huán)保環(huán)境服務(wù)公司就業(yè)；為富川培訓(xùn)技能能手56名，均在古城鎮(zhèn)山田村扶貧車間上崗，為兩縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了人才支撐。

加強(qiáng)宣傳，繼續(xù)高品位樹好企業(yè)形象。利用官網(wǎng)、官微、社會媒體等多種渠道宣傳定點(diǎn)扶貧縣的優(yōu)勢、特色、強(qiáng)項(xiàng)，擴(kuò)大扶貧縣社會影響力。央視七套農(nóng)業(yè)頻道“‘手挽手——精準(zhǔn)扶貧央企在行動”專題報(bào)道了中國節(jié)能扶貧工作的典型做法；精準(zhǔn)扶貧案例被收錄到歷年《中央企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》和國務(wù)院國資委企業(yè)社會責(zé)任教材配套案例；編制發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，將精準(zhǔn)扶貧作為專題進(jìn)行披露宣傳，既擴(kuò)大定點(diǎn)扶貧縣社會影響，又樹好中央企業(yè)形象。

在河南嵩縣和廣西富川縣“脫貧摘帽”之后，中國節(jié)能對兩個(gè)縣的關(guān)心關(guān)注力度不降、熱情不減。中國節(jié)能黨委將堅(jiān)決落實(shí) “摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，嚴(yán)格按照國務(wù)院扶貧辦和國務(wù)院國資委黨委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)配合當(dāng)?shù)乜h委縣政府做好脫貧成果鞏固提升工作，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為貧困群眾揚(yáng)起新生活新奮斗的風(fēng)帆。