鄔露益

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是交通等基礎設施建設進程日益加快，國有建筑施工企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。同時，也因為規(guī)模的擴大和產(chǎn)品領域的延伸，帶來了新的組織管理模式變化。如何充分發(fā)揮項目黨組織推動發(fā)展、服務生產(chǎn)、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前建筑施工企業(yè)亟待解決的重要課題。中鐵十六局集團華東區(qū)域指揮部（以下簡稱“華東指揮部”）以黨建主題活動為抓手，創(chuàng)新運行機制，整合黨建資源，進一步促進了區(qū)域內的施工生產(chǎn)工作，推動了項目黨建工作水平的整體提升。

區(qū)域黨建活動實施背景

華東指揮部在杭州、上海、無錫、蘇州、常州等長三角區(qū)域城市均有在建工程項目，公司黨員隊伍中以青年黨員為主體，他們視野開闊、思想活躍，自主意識、開放意識和關注黨和國家的方針政策意識比較強。這一群體受教育程度相對較高，對黨建活動多樣性和實效性要求較高。推行區(qū)域黨建之前，各項目黨組織獨立自主開展工作，雖然各個黨組織也都努力開展黨建活動，但是單個項目黨組織開展活動跨度不大、聲勢不夠、身單力薄、效果不佳。加上傳統(tǒng)的黨建活動形式較為單一，客觀上限制了項目黨建工作的有效發(fā)揮。為此，華東指揮部決定以聯(lián)合開展黨的群眾路線教育實踐活動啟動儀式和以杭州片區(qū)為試點開展“建功杭州黨旗紅”區(qū)域黨建活動為載體，把項目黨組織由“獨立團”整編成“方面軍”，以此達到“共同參與、共享資源、共創(chuàng)品牌、共樹形象”的效果，更好地發(fā)揮出項目黨建思想政治工作的影響力和推動力，進一步促進區(qū)域內各項目安全、優(yōu)質、高效發(fā)展。

區(qū)域黨建活動的實踐

建立機制，落實責任。為了把區(qū)域黨建活動抓實抓好，華東指揮部建立了相應的保證機制。一是建立規(guī)范的活動機制。華東區(qū)域指揮部和區(qū)域內各項目黨組織分別建立領導機構，分層次明確相關人員的責任。區(qū)域各項目黨組織結合實際制定自身活動主題和推進計劃，由區(qū)域指揮部建立統(tǒng)一的啟動、推進、總結三個階段的標準化實施方案。二是建立延伸創(chuàng)新機制。在活動范圍的延伸上，按照“先試點后推廣”“先由內再向外”的計劃實施，實現(xiàn)黨建活動由各項目輻射向業(yè)主和地方單位的區(qū)域拓展。三是建立推進機制。建立了信息反饋制度，規(guī)定各項目黨組織每月向指揮部督導員上報當月活動推進情況，同時，每季度由區(qū)域內牽頭單位召開會議進行推進。四是建立評價機制。定期對區(qū)域各項目黨組織工作情況進行打分評價，對考評分值低于90分的或者群眾滿意率低于90%的，取消該項目黨組織和項目書記的各類年度評先評優(yōu)推選資格。

整合資源，構筑共建平臺。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配備、集約共享”的方式，逐步整合和完善區(qū)域內項目黨建資源，真正發(fā)揮出區(qū)域黨建的整體優(yōu)勢。一是黨建資源共享。按照“互助互動、輪流坐莊”的原則，設計出幾個不同的活動載體，并分別指定牽頭單位黨組織，由其統(tǒng)一組織開展活動、區(qū)域內項目黨組織共同開展活動，實現(xiàn)資源共享。二是生產(chǎn)資源共享。區(qū)域黨組織在開展活動時，除了黨建資源共享外，還將施工生產(chǎn)資源共享，項目之間結好對子，共同開展勞動競賽，相互之間打增援、搞配合，實現(xiàn)區(qū)域黨建促進區(qū)域生產(chǎn)的目標。三是外部資源共享。項目黨組織把黨建活動向外延伸，積極與業(yè)主、地方政府、合作單位開展共建活動，進一步發(fā)揮區(qū)域黨建的聯(lián)動作用。

區(qū)域黨建活動取得成效

從實踐來看，區(qū)域黨建工作較好地解決了新形勢下黨組織開展活動難、流動黨員管理難、黨的作用發(fā)揮難等一系列問題，推動了項目黨建工作水平的整體提升。一是通過區(qū)域黨建工作，充分整合了區(qū)域內各類資源，提高了項目黨組織的工作合力，改變了以往項目黨組織在開展活動中身單力薄、影響力不足的狀況，黨組織和黨員發(fā)揮作用的范圍更廣、領域更寬、空間更大。二是進一步完善了項目黨建工作的監(jiān)督、檢查、考核、評價制度，進一步加強了項目黨建工作的量化和考評，進一步夯實了項目黨建工作的制度基礎。三是通過召開區(qū)域黨建活動推進會和階段總結會，組織區(qū)域內黨組織相互取經(jīng)學習及經(jīng)驗交流，促進了項目黨組織之間的互學共進。