谷奕龍

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)?！敝袊?guó)石油集團(tuán)電能有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱“公司黨委”）深入開展基層黨建工作研究，探索“工作清單法”在公司黨建工作中的應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)工作清單化管理，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。

“工作清單法”在基層黨建工作中的意義

解決基層黨建怎么干的問題。公司黨委圍繞黨的建設(shè)工作要點(diǎn)和年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，將基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解，每月制定公司黨建相關(guān)工作重點(diǎn)任務(wù)清單，將黨建工作任務(wù)細(xì)化到人、量化到崗，切實(shí)解決基層黨務(wù)工作者在黨建工作方面不清楚干什么、怎么干的問題。

構(gòu)建基層黨建工作新格局。公司黨群部門對(duì)照清單任務(wù)對(duì)各黨支部黨建工作進(jìn)行日常跟蹤和不定期督促檢查。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的情況，及時(shí)督促提醒，必要時(shí)采取工作業(yè)績(jī)考核方式進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)各黨支部在落實(shí)任務(wù)中存在的困難，及時(shí)幫助解決。

促進(jìn)基層黨建工作新變化。在每月黨群工作例會(huì)上，公布上月黨建任務(wù)完成情況。通過評(píng)比、排名、追責(zé)等方式，使各黨支部認(rèn)清差距，倒逼相關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)整改，把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

“工作清單法”推進(jìn)基層黨建工作思路

分層分類制定“清單”。將“兩個(gè)責(zé)任”工作任務(wù)分解，重新建立6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，按照公司每月黨群工作內(nèi)容制定月度黨群工作任務(wù)清單，形成具體推進(jìn)黨建工作的載體。

按時(shí)按質(zhì)每月“辦單”。業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人按照工作清單內(nèi)容，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，確保“痕跡”與“成績(jī)”同步管理。每月召開一次黨群工作辦公例會(huì)，督促、檢查工作清單執(zhí)行情況及完成效果。

每個(gè)季度集中“督單”。每個(gè)季度初對(duì)基層黨支部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作情況進(jìn)行檢查，同時(shí)安排部署下一季度重點(diǎn)工作內(nèi)容，使基層黨建工作全過程都“心中有數(shù)”，做到持續(xù)推進(jìn)、同步提升，形成良好的黨建工作閉環(huán)管理。

年終考核總結(jié)“評(píng)單”。結(jié)合每月落實(shí)黨建工作任務(wù)清單情況，給出綜合評(píng)定結(jié)果并納入年度績(jī)效考核成績(jī)。年終匯總基層黨支部工作清單完成情況，對(duì)全年落實(shí)情況進(jìn)行客觀評(píng)議考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。

“工作清單法”推進(jìn)基層黨建工作措施

多層建單“明責(zé)”。對(duì)照明確的6項(xiàng)責(zé)任，逐一梳理出年度責(zé)任清單，增加具體工作體現(xiàn)形式，明確具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，形成黨委主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)清單、“第一責(zé)任人”重點(diǎn)任務(wù)清單、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)清單、班子成員“一崗雙責(zé)”重點(diǎn)任務(wù)清單、業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)清單和基層黨支部主體責(zé)任清單。

照單落實(shí)“督責(zé)”。將工作清單以黨委文件形式下發(fā)至公司所屬各級(jí)單位，發(fā)動(dòng)各個(gè)群體對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)以通知形式下發(fā)公司月度黨群工作清單，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各黨支部執(zhí)行黨建工作情況的日常監(jiān)管。

跑單脫單“問責(zé)”。把工作清單執(zhí)行情況作為黨建工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)，全力壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)執(zhí)行清單不佳的基層黨支部，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保責(zé)任人以高度的責(zé)任感與使命感，條理化、規(guī)范化、效能化開展黨建工作。

“工作清單法”推進(jìn)基層黨建工作成效

健全工作體系。黨建工作清單內(nèi)容描述準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，能有效貫穿到實(shí)際工作中，可操作性強(qiáng)、易執(zhí)行，有具體的標(biāo)準(zhǔn)，促使公司黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，使黨建工作清單成為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有效工具。

實(shí)現(xiàn)痕跡管理。通過推行黨建工作清單，建立起有效開展黨建工作的工作平臺(tái)，以實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)形式將具體工作落實(shí)在臺(tái)賬上，使黨建工作的落實(shí)更加清晰明確、有據(jù)可循。

發(fā)揮督導(dǎo)作用。通過在工作清單中增加責(zé)任項(xiàng)，構(gòu)建了檢查監(jiān)督和倒查追究的全鏈條閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，并將工作清單執(zhí)行情況轉(zhuǎn)化為量化評(píng)定依據(jù)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，充分發(fā)揮督導(dǎo)監(jiān)督作用。