李月娥，劉 偉

（齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）學(xué)生工作部，山東 濟(jì)南 250353）

一、新時(shí)代高校思想政治工作精細(xì)化的基本內(nèi)涵

精細(xì)化管理是源于西方的一種管理理念，是社會(huì)分工精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是將常規(guī)管理引向“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的關(guān)鍵一步。高校思想政治教育是涵蓋思想引領(lǐng)、人格培育、日常管理、人才培養(yǎng)等多方面的復(fù)雜性系統(tǒng)性工程，本身也是對“人”的全時(shí)域、全方位的管理過程，需要精致的目標(biāo)導(dǎo)向性、準(zhǔn)確的需求聚焦性、細(xì)致的過程控制性以及嚴(yán)格的程序執(zhí)行性，這和精細(xì)化管理理念在某種程度是契合的，在思想政治教育中引入精細(xì)化概念也是必要的。在這個(gè)意義上，高校思想政治工作精細(xì)化是在遵循新時(shí)代思想政治工作基本規(guī)律基礎(chǔ)上，堅(jiān)持精細(xì)化理念和以人為本原則，尊重學(xué)生的主體地位和內(nèi)在需求，強(qiáng)化過程控制的精致化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化，把立德樹人工作做精、做細(xì)、做實(shí)?；趯Ω咝Ｋ枷胝喂ぷ骶?xì)化概念的界定，其基本特征可以從“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”四個(gè)維度進(jìn)行探討，如圖1所示。

圖1 高校思想政治工作精細(xì)化建構(gòu)模型

1.“精”致的目標(biāo)導(dǎo)向性?！熬笔莻€(gè)目標(biāo)定位和質(zhì)量定位，要求高校思想政治工作要精益求精，力求卓越和完美，這是精細(xì)化管理理念的“根本”。高校思想政治工作者要樹立精益求精的理念，培植精細(xì)化意識(shí)，建立高質(zhì)量的目標(biāo)體系，力爭教育細(xì)節(jié)和育人過程的精湛與精致，實(shí)現(xiàn)教育效果的最優(yōu)化。

2.“準(zhǔn)”確的需求聚焦性?！皽?zhǔn)”是個(gè)選擇定位和區(qū)域定位，要求高校思想政治工作要科學(xué)決策、準(zhǔn)確把控，這是精細(xì)化管理理念的“切口”。高校思想政治工作者要準(zhǔn)確研判新時(shí)代思想政治工作規(guī)律和育人規(guī)律，精準(zhǔn)聚焦新時(shí)代大學(xué)生的發(fā)展需求，準(zhǔn)確選擇廣大學(xué)生易于接受、參與度高、交互性強(qiáng)的教育方式，提升思想政治教育的實(shí)效性。

3.“細(xì)”致的過程控制性?！凹?xì)”是個(gè)過程定位和視野定位，要求高校思想政治工作要細(xì)致入微、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，這是精細(xì)化管理理念的“方略”，是對管理過程的科學(xué)化建構(gòu)。這個(gè)“細(xì)”不是事無巨細(xì)、面面俱到，而是要有重點(diǎn)、分層次的細(xì)。高校思想政治工作者要緊緊揪住立德樹人工作的“牛鼻子”，細(xì)分工作對象和服務(wù)場域，細(xì)化思想政治教育的過程方式和運(yùn)行機(jī)制，精細(xì)制定工作計(jì)劃，注重細(xì)節(jié)把控，使教育管理的每個(gè)組織單元都精準(zhǔn)、高效、有序運(yùn)行。

4.“嚴(yán)”格的程序執(zhí)行性?！皣?yán)”是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定位和尺度定位，要求高校思想政治工作要規(guī)范程序、嚴(yán)格執(zhí)行，這是精細(xì)化管理理念的“保險(xiǎn)”，是對管理過程的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。高校思想政治工作者要制定嚴(yán)格的制度和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，完善精細(xì)化管理和有效貫徹壓力傳導(dǎo)機(jī)制，確保高校思想政治工作精細(xì)化方向不改、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、壓力不減，使思想政治工作精細(xì)化從概念變?yōu)槭聦?shí)。

二、新時(shí)代高校思想政治工作精細(xì)化的學(xué)理論證

當(dāng)前，在新的歷史條件下，高校思想政治工作環(huán)境發(fā)生了較大變化，大學(xué)生思想觀念、價(jià)值追求以及思維方式呈現(xiàn)多元化、多樣化、主體化以及個(gè)性化的顯著特征，傳統(tǒng)的粗放、宣教、灌輸式的教育模式，缺乏對新時(shí)期思想政治工作規(guī)律的精致把握和大學(xué)生內(nèi)在需求的精準(zhǔn)聚焦，導(dǎo)致創(chuàng)新力不足、實(shí)效性不強(qiáng)。在這樣的背景下，將精細(xì)化理念納入思想政治教育范疇，是必要的，也是可行的。

（一）新時(shí)代高校思想政治工作精細(xì)化的必要性

1.精細(xì)化是高校思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代訴求。全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！保?］黨的十九屆四中全會(huì)上審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》［2］，為我國社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域深化創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化指明了方向。面對日益復(fù)雜多元的教育環(huán)境，大學(xué)生思想政治工作亟需進(jìn)行全方位、多層級、各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建精細(xì)化的管理體系和教育模式，以精致的態(tài)度、精確的把握、精細(xì)的過程，實(shí)現(xiàn)思想政治教育自身發(fā)展和學(xué)生多樣化需求的有效對接，推動(dòng)高校思想政治教育現(xiàn)代化提升、高質(zhì)量發(fā)展。

2.精細(xì)化是提升高校思想政治育人實(shí)效的必然選擇。精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理理念和文化，是將學(xué)生教育管理目標(biāo)的數(shù)字化、具體化和明確化。當(dāng)前，我國高校學(xué)生工作多為層級管理模式，尚未形成目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行流暢、保障有力的精細(xì)化管理機(jī)制，管理缺乏針對性，向度單一，不利于學(xué)生工作的有效開展。思想政治工作本身是做人的工作，必須精準(zhǔn)研判“育人”的目標(biāo)、環(huán)境、方式，精準(zhǔn)聚焦“人”的需求和特點(diǎn)，必須不斷拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的重要作用和思政課程、課程思政的主導(dǎo)作用，營造良好的校園環(huán)境，建立健全與高等教育發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長成才需要相適應(yīng)的精細(xì)化管理體系，形成黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)同共建的“大思政”育人格局，形成全員、全過程、全方位育人的強(qiáng)大合力。

3.實(shí)施精細(xì)化管理是應(yīng)對高校學(xué)生工作新問題新形勢的現(xiàn)實(shí)需求。新時(shí)代高校思想政治工作面臨的矛盾已經(jīng)演變?yōu)閷W(xué)生需求多樣化與教育管理有效供給不足的矛盾，面對新時(shí)代學(xué)生多元化發(fā)展需求，學(xué)工隊(duì)伍在了解“做什么”的同時(shí)，應(yīng)該更加關(guān)注“怎么做”和“做更好”的問題。傳統(tǒng)管理模式下由于忽視了對學(xué)生工作動(dòng)態(tài)發(fā)展過程的識(shí)別和控制，缺乏從細(xì)節(jié)入手、缺乏著眼于微觀操作的崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，難以形成持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化和科學(xué)反饋機(jī)制，迫切需要進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。要結(jié)合學(xué)生不同特點(diǎn)、需求、目標(biāo)進(jìn)行靶向用力、私人定制，開展更加科學(xué)化、差異化、精準(zhǔn)化的教育工作。

（二）新時(shí)代高校思想政治工作精細(xì)化的可行性

1.主體同一性。精細(xì)化管理的核心就是“以人為本”，注重全員參與和差異化對待。高校思想政治教育也要求“以學(xué)生為本”，根據(jù)學(xué)生的性格、特點(diǎn)、目標(biāo)制定針對性的培養(yǎng)計(jì)劃和方案，最大限度地滿足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求，助力學(xué)生成長成才。所以，精細(xì)化管理能完全契合新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育的要求，可以充分運(yùn)用。

2.過程相通性。精細(xì)化管理就是強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，是通過詳細(xì)分解目標(biāo)、任務(wù)、工作流程以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)效果的精確計(jì)劃和控制實(shí)施過程。高校思想政治工作是由思想教育與管理服務(wù)構(gòu)建成的復(fù)雜系統(tǒng)，就是為了跟蹤和控制各個(gè)細(xì)節(jié)，為學(xué)生成長成才作用和服務(wù)的過程，這和精細(xì)化管理在過程控制、運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)實(shí)施上是相通的。

3.目標(biāo)一致性。制度建設(shè)是精細(xì)化管理的核心，構(gòu)建起執(zhí)行到位、監(jiān)督合力的管理制度，為企業(yè)順利開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)理順脈絡(luò)。高校思想政治工作同樣需要構(gòu)建系統(tǒng)的、可行的、針對性強(qiáng)的各項(xiàng)制度，形成對學(xué)生學(xué)習(xí)生活進(jìn)行要求、約束和規(guī)范的“四梁八柱”，在這一點(diǎn)上，兩者的目標(biāo)和需求是一致的。

4.平臺(tái)互給性。學(xué)生教育管理信息化的迅速發(fā)展給精細(xì)化管理提供了平臺(tái)和技術(shù)支持。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字化校園的進(jìn)一步完善，新媒體、微平臺(tái)、“易班”等技術(shù)終端的廣泛應(yīng)用，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代全面來臨，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供了即時(shí)、高效的數(shù)據(jù)支撐，簡化了精細(xì)化管理的繁瑣程序和繁重工作量，有效推動(dòng)了精細(xì)化管理的實(shí)施。

三、新時(shí)代高校思想政治工作精細(xì)化的實(shí)踐路徑

高校思想政治工作精細(xì)化是一個(gè)復(fù)雜的建構(gòu)過程，思政工作者要將精細(xì)化理念內(nèi)化于心、外化于行，秉承“以人為本”的根本宗旨，以“精益求精”的核心意識(shí)、“問題導(dǎo)向”的目標(biāo)意識(shí)、“過程控制”的程序意識(shí)以及“結(jié)果檢驗(yàn)”的執(zhí)行意識(shí)，構(gòu)建全方位的精細(xì)化育人體系，確保高校思想政治教育工作的有效貫徹與落實(shí)。

首先，堅(jiān)持以人為本，將立德樹人作為精細(xì)化管理體系的核心愿景。思想政治工作精細(xì)化管理體系要有一個(gè)核心愿景來統(tǒng)領(lǐng)，就是要高度聚焦立德樹人這個(gè)根本“落腳點(diǎn)”，以學(xué)生的成長成才和全面發(fā)展為中心，尊重學(xué)生的主體地位和價(jià)值追求。在管理過程中，要充分體現(xiàn)對學(xué)生的人文關(guān)懷，尊重學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展需求，實(shí)行量體裁衣和因材施教，為學(xué)生選擇科學(xué)的、系統(tǒng)的、差異化的發(fā)展路徑，助力學(xué)生成長成才。

其次，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦解決傳統(tǒng)思想政治教育“粗”“泛”問題。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。精細(xì)化管理是對教育管理精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的必然要求，是在思想政治教育過程中對所有參與者、所有程序和每個(gè)環(huán)節(jié)的精心組織，做精、做細(xì)是基本要求。精益求精體現(xiàn)了強(qiáng)化管理的目標(biāo)性和導(dǎo)向性，強(qiáng)調(diào)了教育過程的控制性和精準(zhǔn)性，凸顯了結(jié)果檢驗(yàn)的持續(xù)性和價(jià)值性。在思想政治教育過程中，所有參與者必須樹立精益求精的理念，并體現(xiàn)在過程的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟中，高質(zhì)量抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)的執(zhí)行和落實(shí)，聚焦解決傳統(tǒng)思想政治教育“粗”“泛”的問題。

再次，強(qiáng)化過程控制，建立精細(xì)化的思想政治教育協(xié)同育人機(jī)制。思想政治工作在本質(zhì)上是做人的工作，更需要人去推進(jìn)和實(shí)施。一是要“精心”加強(qiáng)思想政治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建涵蓋黨政干部、輔導(dǎo)員（班主任）、學(xué)習(xí)導(dǎo)師、學(xué)生干部四位一體的“大思政”工作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才的有效聚集，形成強(qiáng)大育人合力。二是要“精準(zhǔn)”研判新時(shí)代思想政治工作規(guī)律，深入把握社會(huì)轉(zhuǎn)型和教育體制改革背景下學(xué)生教育管理的新特點(diǎn)和新規(guī)律，使精細(xì)化管理體系能夠始終與時(shí)俱進(jìn)，有效發(fā)揮作用。三是要“精心”構(gòu)建精細(xì)化管理信息平臺(tái)。充分借助微信、易班等技術(shù)終端和新媒體資源建立一個(gè)“線上”“線下”全面覆蓋的、完整的學(xué)生信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢和信息技術(shù)資源高度融合，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理模式下的數(shù)據(jù)收集、整理、運(yùn)用、存儲(chǔ)，有效提升管理效率與決策水平。

最后，強(qiáng)化結(jié)果檢驗(yàn)，嚴(yán)格推進(jìn)思想政治工作精細(xì)化落細(xì)、落小、落實(shí)、落地。一是要夯實(shí)制度建設(shè)，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建構(gòu)一套規(guī)范、完整、詳盡的規(guī)章制度是思想政治工作精細(xì)化管理模式有效運(yùn)行的保障。在依法治國、依法治校的大背景下，要構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的制度體系，厘清每一名參與者的管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的具體化和明確化，保證各環(huán)節(jié)有效暢通。二是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要根據(jù)程序要求、制度標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生發(fā)展要求，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的精細(xì)化管理體系評價(jià)反饋機(jī)制，不斷對精細(xì)化管理的效果進(jìn)行判斷和評估。加強(qiáng)對思政工作的質(zhì)量監(jiān)控，不斷進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn)，保持精細(xì)化管理的時(shí)效性、針對性和實(shí)效性。

綜上，在新的歷史條件下，要不斷加強(qiáng)和深化精細(xì)化管理理念下的大學(xué)生思想政治教育研究，將精細(xì)化管理“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的核心要素貫穿于思想政治教育的全過程，將龐大的思政工作體系在精細(xì)化理念下進(jìn)行科學(xué)、有效、系統(tǒng)的識(shí)別、重組、管理和控制，形成系統(tǒng)化、程序化、可視化、數(shù)字化的創(chuàng)新型育人模式，激發(fā)新時(shí)代思想政治工作育人活力，不斷提升思政育人的實(shí)效性。