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        城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及對(duì)策

        2020-06-29 11:36:12趙錦芳
        科海故事博覽·中旬刊 2020年1期
        關(guān)鍵詞:激勵(lì)機(jī)制養(yǎng)老制度

        趙錦芳

        摘 要 隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠民制度,當(dāng)前該制度的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)良好,但是也存在一些問題。本文就城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題,進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析并提出了一些解決辦法。

        關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)居民 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

        養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重大的民生工程,已經(jīng)得到了社會(huì)各界的關(guān)注,雖然當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系已經(jīng)較為完善,但是仍然存在一些情況,不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求,所以還需要進(jìn)一步完善。此外,城鄉(xiāng)居民對(duì)于自我保障的意識(shí)不夠,繳費(fèi)困難等問題,需要進(jìn)一步得到妥善解決。

        一、當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀及存在問題分析

        (一)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

        當(dāng)前居民養(yǎng)老保險(xiǎn),要求參保人員達(dá)到法定退休年齡以后才可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的。而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取的是個(gè)人繳費(fèi),同時(shí)政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助相結(jié)合進(jìn)行的。將社會(huì)統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人參保賬戶兩者結(jié)合起來的方式,對(duì)符合參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員予以參保的制度。參保對(duì)象主要是年滿16周歲的人員,但是不包含在校學(xué)生和非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員。當(dāng)參保人員年滿60周歲時(shí)可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

        (二)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行中存在的問題分析

        當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行中存在一些問題,具有分析有以下幾點(diǎn):第一,在進(jìn)行繳費(fèi)時(shí),選擇的繳費(fèi)檔次較低。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是自愿參保原則,這一制度也是為了體現(xiàn)公平性原則。由參保居民根據(jù)自己的實(shí)際情況,做出參?;蛘卟粎⒈5倪x擇,同時(shí)對(duì)于參保的人員,也可以自由選擇參保繳費(fèi)的檔次。但是根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示,當(dāng)前絕大多數(shù)的居民在參加時(shí),選擇了較低的繳費(fèi)檔次。為了解決這一問題,各地方政府采取了很多鼓勵(lì)居民提高繳費(fèi)檔次的措施,但還是沒有很好地解決這一現(xiàn)象;第二,中青年缺乏養(yǎng)老意識(shí)。我國當(dāng)前的45歲以下的中青年,對(duì)于養(yǎng)老問題缺乏認(rèn)識(shí),認(rèn)為自己的身體好,參不參保對(duì)自己的影響不大,對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性不高,對(duì)于養(yǎng)老問題沒有給予足夠的重視。還有一些中青年,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策沒有信心,致使參保積極性不高;第三,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。盡管當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),已經(jīng)有了許多的激勵(lì)機(jī)制,但是這些激勵(lì)機(jī)制對(duì)于促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的效果不明顯。總之,就是繳費(fèi)補(bǔ)貼不高,激勵(lì)機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,沒有調(diào)動(dòng)居民參保和繳費(fèi)的積極性,這對(duì)于養(yǎng)老制度的發(fā)展是非常不利的;第四,宣傳效果不佳。根據(jù)調(diào)查當(dāng)前許多的居民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策還不太了解,尤其對(duì)養(yǎng)老金的計(jì)算更是不夠清楚。這主要是負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員,對(duì)于政策內(nèi)容的宣傳和講解不夠細(xì)致。有的地方為了提高參保比率,強(qiáng)制居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn),這樣的做法無法讓居民感受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠民政策。不僅影響了居民的參保,也讓居民對(duì)養(yǎng)老保障制度失去信心;第五,管理制度不夠完善。首先應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度加以完善和補(bǔ)充,制定具體的實(shí)施細(xì)則,對(duì)于一些特殊情況的參保人員要建立專門的繳費(fèi)辦法,確保這些特殊人員能夠參保;其次,將養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息體系與繳費(fèi)時(shí)間和資金到帳時(shí)間相同,減少參保人員的利息損失;再次,沒有實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他保險(xiǎn)制度對(duì)接和健全檔案管理制度,導(dǎo)致工作開展不夠順利;最后,對(duì)于從事養(yǎng)老保險(xiǎn)的基層工作人員培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致政策講解不夠明確,業(yè)務(wù)操作不夠熟練,從而影響制度的運(yùn)行。

        二、完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策分析

        (一)增加居民收入從而提高繳費(fèi)檔次

        居民之所以選擇較低的繳費(fèi)檔次,主要在于經(jīng)濟(jì)收入較低,尤其是農(nóng)民,收入水平直接影響個(gè)人繳費(fèi)。所以要提高居民的收入水平尤其是農(nóng)民的收入,有利于提高繳費(fèi)檔次和促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展。所以這就要求各級(jí)政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提高居民收入,從而擴(kuò)大參保范圍和提高繳費(fèi)檔次。

        (二)加大宣傳力度,加強(qiáng)中青年的養(yǎng)老意識(shí)

        為了更好地?cái)U(kuò)大參保范圍和提高繳費(fèi)檔次,應(yīng)當(dāng)加大養(yǎng)老保障政策的宣傳力度,讓居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有個(gè)全面的了解?;鶎拥墓ぷ魅藛T要對(duì)養(yǎng)老制度充分了解,然后進(jìn)行周到細(xì)則地講解和宣傳。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,運(yùn)用居民容易接受和了解的方式,宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處,增加居民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心。當(dāng)前我國老齡化問題逐漸加深,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式,已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展了,所以中青年要增加養(yǎng)老意識(shí),積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

        (三)完善繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,健全管理體制

        當(dāng)前居民繳費(fèi)檔次低,不僅會(huì)加大政府養(yǎng)老支付的壓力,也會(huì)影響居民領(lǐng)取養(yǎng)老金的水平,具體措施有以下幾點(diǎn):第一,實(shí)行比例補(bǔ)貼制度;第二,加大中央財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老的投入;第三,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,提高養(yǎng)老金的待遇。在完善繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)健全管理體制,具體有以下幾個(gè)方面:首先,政府加強(qiáng)對(duì)特殊人群的社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立;其次,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他保險(xiǎn)的銜接辦法,提供信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率;最后,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員培訓(xùn)和監(jiān)督管理,提高工作效率的同時(shí)提高參保率。

        三、結(jié)語

        結(jié)合全文,對(duì)當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析,并提出了一些改進(jìn)方法和建議,希望可以為養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民政策的實(shí)施起到一些積極的作用。

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