為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)縣級人民政府申請、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門推薦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部審核，確定259個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。要緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）1–2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、全價(jià)值鏈開發(fā)，著力支持提升生產(chǎn)基地、倉儲(chǔ)保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平，培育產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目實(shí)施。落實(shí)省負(fù)總責(zé)、縣鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開展。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要健全工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)調(diào)度，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)配套政策?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理，規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要按照方案認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位，確保建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

三、創(chuàng)新資金使用方式，加大投入力度。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中的冷藏保鮮、加工營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。鼓勵(lì)各地按照規(guī)定統(tǒng)籌整合其他資金，集中支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不支持其他普惠性政策支持的建設(shè)內(nèi)容，避免重復(fù)安排資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)各地盤活利用農(nóng)村資源，創(chuàng)新投融資模式，帶動(dòng)社會(huì)資本更多投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金對企業(yè)的投入原則上要帶動(dòng)三倍及以上的社會(huì)資本投入（國家級貧困縣，新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不做要求），引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單收購、保底分紅、二次返利等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

四、加強(qiáng)監(jiān)測評價(jià)，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各地要進(jìn)一步完善建設(shè)實(shí)施方案，于6月20日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案，電子版同步上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作監(jiān)測評價(jià)工作，督促縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門自7月起每個(gè)月底通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展與資金使用情況，并保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對建設(shè)任務(wù)完成進(jìn)度慢、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度慢、輻射帶動(dòng)作用弱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將通報(bào)批評、限期整改直至撤銷建設(shè)資格。

五、及時(shí)總結(jié)成功模式，加大宣傳推廣力度。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要及時(shí)總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、撬動(dòng)社會(huì)資本投入等方面的典型做法和成熟模式，推出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)典型案例。利用多種媒體多渠道開展宣傳，多層次多角度系統(tǒng)宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成效。鼓勵(lì)通過微信公眾號等新媒體，運(yùn)用視頻等多種方式，發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)鮮活內(nèi)容，提高關(guān)注度，營造良好氛圍。

附件：2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 ? 財(cái)政部辦公廳

2020年5月26日