丁 銘

(安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 公共基礎(chǔ)部，安徽 合肥 230001)

當(dāng)前我國(guó)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視，隨著雙創(chuàng)教育的不斷推進(jìn)，其逐漸成為高校教育的重要組成部分。作為應(yīng)用型高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更是人才培養(yǎng)的重要方面，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用是提高應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的必然要求和有效方式。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)的研究概述

關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)已有一些研究，夏小華(2014)從觀念、行動(dòng)、角色、目標(biāo)四大視角詳細(xì)闡述美國(guó)、德國(guó)關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系及成效。朱鋒(2018)從美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念經(jīng)過(guò)功利性、非功利性、終身學(xué)習(xí)、多元發(fā)展[1]的演變，到目前將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定義為素質(zhì)教育，形成了非常完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，已成為大學(xué)教育的重要組成部分，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得了卓有成效的成績(jī)[2]。

二、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)的不足

為了發(fā)現(xiàn)和有效分析應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)存在的不足，課題組共發(fā)放500份調(diào)研問(wèn)卷，有效回收問(wèn)卷413份，有效回收率82.6%。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷分析，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的問(wèn)題主要存在以下幾個(gè)方面。

(一)評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確

應(yīng)用型高校高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，課程開(kāi)設(shè)的目的是推進(jìn)素質(zhì)教育改革的需要，有利于拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?；诖?，調(diào)研小組對(duì)其評(píng)價(jià)目標(biāo)清晰度開(kāi)展調(diào)查，結(jié)果如圖1所示，62.15%的受訪者認(rèn)為應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確，只有37.85%受訪者認(rèn)為所在高?？?jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)清楚，可見(jiàn)應(yīng)用型高校目前在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)尚未形成一致的觀點(diǎn)，評(píng)價(jià)目標(biāo)需要進(jìn)一步明確。

圖1 應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)清晰度

圖2 應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)主體

(二)缺乏科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系

應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在不同高校發(fā)展程度不盡相同。如表1所示，針對(duì)績(jī)效指標(biāo)與結(jié)果應(yīng)用情況開(kāi)展調(diào)查的結(jié)果表明，選擇定性指標(biāo)的受訪者占82.59%，17.41%的受訪者選擇定量指標(biāo)，可見(jiàn)指標(biāo)體系大都以定性指標(biāo)為主，某種程度上可能導(dǎo)致績(jī)效考核效果不佳。在對(duì)績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用情況的調(diào)查中，57.28%的受訪者表示考核結(jié)果的應(yīng)用不足，部分應(yīng)用型高校針對(duì)績(jī)效考核結(jié)果缺乏應(yīng)用，績(jī)效考核重形式和過(guò)程，缺乏反饋，不利于雙創(chuàng)教育的有效開(kāi)展。

表1 應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效指標(biāo)與績(jī)效結(jié)果應(yīng)用情況

(三)評(píng)價(jià)對(duì)象不全面

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主體以學(xué)生和教師為主，如圖2所示，在對(duì)應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)主體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者選教師的占82.49%，學(xué)生的占88.92%，選擇用人單位和地方社會(huì)組織的分別占25.34%、19.3%，可見(jiàn)絕大部分應(yīng)用型高校評(píng)價(jià)主體集中在教師和學(xué)生，對(duì)于地方社會(huì)組織和用人單位的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)占比較低，評(píng)價(jià)主體不全面。

三、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

(1)定量為主，定性為輔的原則。定量化的考核指標(biāo)更易于提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性，由此針對(duì)應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核指標(biāo)要以定量化指標(biāo)為主，將影響評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)因素以定量化的方式呈現(xiàn)，從而提高績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

(2)遵循少而精的原則。設(shè)定少而精的關(guān)鍵指標(biāo)反映應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以此構(gòu)建邏輯清晰的應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效指標(biāo)體系。

(3)目標(biāo)一致性原則。目標(biāo)一致性原則要求在績(jī)效指標(biāo)確定時(shí)要以應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)為中心，要牢牢把握促進(jìn)應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加快發(fā)展這一核心目標(biāo)。

(二)績(jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)用型高校特色，從應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際出發(fā)，按照KPI(關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo))構(gòu)建原則，并咨詢專家學(xué)者，設(shè)計(jì)應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，具體分為目標(biāo)層(A)、準(zhǔn)則層(B)、子準(zhǔn)則層(C)和指標(biāo)層(D)，形成多結(jié)構(gòu)多層次多指標(biāo)的績(jī)效指標(biāo)體系[3]。具體績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如表2所示。

表2 績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用層次分析法，運(yùn)用1～9標(biāo)度將各指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，將評(píng)價(jià)的定性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為量化數(shù)據(jù)，提高準(zhǔn)確度。如表3所示，按兩兩比較結(jié)果構(gòu)成的矩陣稱作判斷矩陣。

表3 比例標(biāo)度

因素x比因素y標(biāo)度值同樣重要1稍微重要3比較重要5十分重要7絕對(duì)重要9兩元素的差別介于兩者之間時(shí),可取相鄰判斷得中間值2,4,6,8

表4 學(xué)校層面、學(xué)生層面、社會(huì)層面重要程度比較

學(xué)校層面學(xué)生層面社會(huì)層面學(xué)校層面11/23學(xué)生層面214社會(huì)層面1/31/41

根據(jù)層次分析法的相關(guān)要求，針對(duì)目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和指標(biāo)層構(gòu)建判斷矩陣共13個(gè)。以準(zhǔn)則層為例，詳細(xì)列舉準(zhǔn)則層三個(gè)要素指標(biāo)即學(xué)校層面、學(xué)生層面和社會(huì)層面重要程度的兩兩比較結(jié)果如表4所示。

依次計(jì)算出評(píng)價(jià)體系中判斷矩陣，并通過(guò)一致性檢驗(yàn)，在得出了各級(jí)指標(biāo)對(duì)上一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重之后，將權(quán)重依次從學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)層面向二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分配，結(jié)果如表5所示。

表5 指標(biāo)權(quán)重

四、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)

(一)資料收集

研究小組采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法收集指標(biāo)數(shù)據(jù)，結(jié)合已有研究并依據(jù)李克特5點(diǎn)量表設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷主要圍繞績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系及師資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍及學(xué)生滿意度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)組織參與度等內(nèi)容，共發(fā)放500份調(diào)研問(wèn)卷，有效回收問(wèn)卷413份，有效回收率82.6%。

(二)綜合評(píng)價(jià)

采用李克特5點(diǎn)量表來(lái)收集應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，如表6所示。

表6 應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

由表6得出，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)得分為3.2533，各項(xiàng)指標(biāo)最高分為5分，所以平均分值為3.2533/5=65.1%，說(shuō)明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)基本滿意。

(1)學(xué)校層面。學(xué)校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主導(dǎo)力量，資金投入力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得分較高，說(shuō)明應(yīng)用型高校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資金投入力度大。師資隊(duì)伍得分較低，原因在于學(xué)校師資結(jié)構(gòu)及數(shù)量、教師的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷以及校園企業(yè)家等兼職教師較少，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資及結(jié)構(gòu)得分不高，滿意度低。

(2)學(xué)生層面。學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的受益者，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)較高，說(shuō)明應(yīng)用型高校重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程，學(xué)生體驗(yàn)感較好。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效得分較低，說(shuō)明應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果不佳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效有待提高。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的滿意度低，說(shuō)明需要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。

(3)社會(huì)層面。社會(huì)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推動(dòng)力量，用人單位評(píng)價(jià)的得分較高，可見(jiàn)應(yīng)用型高校學(xué)生受到用人單位的好評(píng)。講座與培訓(xùn)的數(shù)量以及社會(huì)氛圍的營(yíng)造得分普遍較高，原因在于社會(huì)組織的參與程度和反應(yīng)度較好。但創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地得分較低，說(shuō)明要加強(qiáng)對(duì)其的改進(jìn)舉措，保障應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的穩(wěn)步開(kāi)展。

五、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效的優(yōu)化研究

根據(jù)表6應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦學(xué)理念和目標(biāo)得分較低，課程體系和師資結(jié)構(gòu)及數(shù)量急需改進(jìn)，同時(shí)也要加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力。

(一)構(gòu)建全方位多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置大都以經(jīng)濟(jì)、管理等市場(chǎng)需求較大的專業(yè)為主。因此，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)圍繞應(yīng)用型高校特色，把握經(jīng)管類專業(yè)學(xué)科性質(zhì)，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，逐步提高在校學(xué)生的各種實(shí)踐技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從而服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)推進(jìn)應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)用型高校要注重培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略舉措，既要讓校內(nèi)教師“走出去”接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)地走訪相關(guān)企業(yè)，提升校內(nèi)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能，又要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，積極吸納優(yōu)秀的企業(yè)教師、內(nèi)訓(xùn)師、人力資源師等作為高校兼職教師，以豐富學(xué)生的實(shí)操能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思維。同時(shí)也要加大對(duì)校內(nèi)教師的考核力度，激發(fā)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

實(shí)踐教學(xué)體系是應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地，重在通過(guò)實(shí)踐模擬和“干中學(xué)”等形式，提高學(xué)生實(shí)踐能力，同時(shí)要加大資金扶持力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)宣傳手段多樣化，擴(kuò)大宣傳范圍，營(yíng)造良好的輿論氛圍。開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，將其常態(tài)化、制度化，以此提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)品行端正、實(shí)踐能力強(qiáng)、動(dòng)手能力強(qiáng)，具有持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型人才。