翟建 包生藝

摘要：新冠疫情不僅影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也波及全球。本文以新冠疫情影響與防控常態(tài)化為背景，著重分析所處西部地區(qū)的寧夏，在創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)方面面臨的主要機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出以優(yōu)先提升智能制造為引導(dǎo)，以深度建立政策機(jī)制為保障，以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合為支撐的政策建議。

關(guān)鍵詞：寧夏制造業(yè);新冠疫情防控;常態(tài)化;轉(zhuǎn)型升級(jí)

新冠疫情是中華人民共和國(guó)成立以來一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情的發(fā)展也波及全球，其傳播速度、感染力度、防控難度、危害程度幾乎前所未有，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更具災(zāi)難性。專家分析估計(jì)，比對(duì)非典疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度，新冠疫情對(duì)中國(guó)、世界的影響分別在1.5%-2.0%、0.5%-1%，以2018年GDP測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)損失20000億元[1]。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)警世界經(jīng)濟(jì)新一輪蕭條的來臨。現(xiàn)階段，我國(guó)新冠疫情進(jìn)入常態(tài)化，基于疫情前后對(duì)經(jīng)濟(jì)的普遍影響，面對(duì)新挑戰(zhàn)，抓住新機(jī)遇，更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)智能制造，是助力寧夏制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

1 對(duì)新冠疫情影響的基本認(rèn)識(shí)

1.1 生活性消費(fèi)下滑嚴(yán)重

新冠疫情的影響主要涉及餐飲住宿、交通物流、文化旅游、教育培訓(xùn)、商業(yè)零售等行業(yè)?？傮w上，服務(wù)性消費(fèi)影響大于產(chǎn)品型消費(fèi)，社交型消費(fèi)品影響大于一般性消費(fèi)品;可選消費(fèi)品影響大于必選消費(fèi)品。根據(jù)恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平分析，僅春節(jié)期間電影票房、餐飲零售、旅游市場(chǎng)三個(gè)細(xì)分行業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過1萬億，占2019年一季度GDP 21.8萬億的4.6%[2]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2020年一季度寧夏第三產(chǎn)業(yè)增加值為445.90億元，下降2.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額278.84億元，同比下降16.5%;限額以上汽車類、通信器材類和石油及其制品類銷售分別下降37.5%、39.7%、15.6%。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合不暢

新冠疫情使制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響，由于人流物流循環(huán)收租，消費(fèi)不足，服務(wù)缺位，產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工不同步等問題突出，部分重要工業(yè)品生產(chǎn)停滯、出口受阻，也對(duì)全球供應(yīng)鏈造成一定影響。尤其突出的是，中小制造企業(yè)面對(duì)的影響更為嚴(yán)重，在沒有經(jīng)營(yíng)收入的情況下，由于控制人口流動(dòng)，復(fù)工延期較長(zhǎng)，租金、利息等固定費(fèi)用延期、違約交付等風(fēng)險(xiǎn)支出，極易引發(fā)現(xiàn)金流斷裂風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2020年一季度寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值為808.13億元，同比下降2.8%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值為328.02億元，下降3.6%;輕工業(yè)下降11.8%，采礦業(yè)下降13.8%，醫(yī)藥業(yè)下降17.5%，農(nóng)副食品加工業(yè)下降11.8%;多晶硅下降39.3%，化學(xué)藥品原藥下降27.3%，鐵合金下降11.6%，電工儀器儀表下降43.3%。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)力

新冠疫情使一些傳統(tǒng)行業(yè)受到較大沖擊的同時(shí)，在線會(huì)議、在線辦公、在線影視、在線娛樂制作、在線醫(yī)療、在線保健、在線培訓(xùn)、在線研發(fā)、在線公共服務(wù)、在線購物、電子商務(wù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)發(fā)揮了先鋒帶頭作用?！半p跨”平臺(tái)匯聚了企業(yè)資源，具有敏捷的反應(yīng)、協(xié)同能力，為此次抗擊疫情提供了新的力量[3]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2020年一季度寧夏實(shí)物商品網(wǎng)上零售額12.4億元，增長(zhǎng)39.4%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)17.8%;1-2月份，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)30.2%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長(zhǎng)41.8%，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶增長(zhǎng)12.6%。信息消費(fèi)釋放潛力，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

2 寧夏制造業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

2.1 整體宏觀環(huán)境利好不斷顯現(xiàn)

一是為了投資對(duì)沖疫情影響，盡快形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，中央財(cái)政提前下達(dá)地方政府專項(xiàng)債券額度前后合計(jì)2.29億元，超過去年全年的約2.15萬億元，預(yù)計(jì)今年專項(xiàng)債規(guī)?？赡苓_(dá)到史無前例的4萬億元，資本金的比例從去年的20%提至25%，用以補(bǔ)充地方重大項(xiàng)目投資所需資金，這意味著資金撬動(dòng)效果更加明顯。

二是為了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，央行直接提出降準(zhǔn)、降息，LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）迎來最大幅度“降息”，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行低貸款利率，1年期下調(diào)20bp（基點(diǎn)），應(yīng)聲創(chuàng)下改革以來的最大幅度，LPR大幅下調(diào)有利于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

三是為了發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，中央明確提出，加大制造業(yè)技術(shù)改造和國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。這些決策部署必將產(chǎn)生長(zhǎng)期性、大規(guī)模的投資需求，拉動(dòng)有效投資的新增量，將在促內(nèi)需和穩(wěn)投資中發(fā)揮重要作用。

2.2 西部地區(qū)投資需求空間廣闊

中央以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突出重點(diǎn)投資的政策導(dǎo)向，對(duì)西部地區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展更有意義，寧夏自然應(yīng)當(dāng)抓住良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

一是“新基建”投資重點(diǎn)所涉及的領(lǐng)域在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)相對(duì)飽和，而欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)相對(duì)薄弱，空間巨大。中央實(shí)行的積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，為西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資創(chuàng)造了有利條件。

二是在宏觀政策利好的情況下，加之新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)和資本將會(huì)更加注意從西部地區(qū)尋求發(fā)展空間，必然有利于西部地區(qū)高層次地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是包括寧夏在內(nèi)的西部省區(qū)主要都處于“一帶一路”節(jié)點(diǎn)，隨著中國(guó)疫情防控常態(tài)化和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必將更加廣泛地融入以供應(yīng)鏈為紐帶的東西雙向?qū)ν忾_放格局。

2.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)

一是工業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。從創(chuàng)新投入看，2018年，寧夏開展R&D活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位比2013年增長(zhǎng)140.9%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的26.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費(fèi)支出比2013年增長(zhǎng)120.8%;從創(chuàng)新產(chǎn)出看，2018年，寧夏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量分別比2013年增長(zhǎng)94.8%、53.0%[4]。

二是高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展。2018年，寧夏規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費(fèi)支出比2013年增長(zhǎng)302.0%，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為19.6%，比2013年提高10.3個(gè)百分點(diǎn);R&D經(jīng)費(fèi)與營(yíng)業(yè)收入之比為3.19，比規(guī)模以上制造業(yè)平均水平高2.38點(diǎn);全區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位200個(gè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.4%，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的13.7%[4]。

三是“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”穩(wěn)步推進(jìn)。寧夏黨委、政府聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。首先是出臺(tái)了《關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見》，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次是推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)上云。全區(qū)超過500戶工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)，使用公共云平臺(tái)資源，降低企業(yè)數(shù)字化、智能化改造成本。最后是示范標(biāo)桿引領(lǐng)。申報(bào)國(guó)家級(jí)智能工廠3個(gè)、實(shí)施國(guó)家智能示范項(xiàng)目5個(gè)，培育認(rèn)定自治區(qū)級(jí)智能工廠22個(gè) 、數(shù)字化車間27個(gè) 、綠色工廠16個(gè)，服務(wù)型制造示范（企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)）23個(gè)。

四是制造業(yè)骨干企業(yè)日漸壯大。近年來，寧夏加快實(shí)施從粗放加工型向智力集約型產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，從初級(jí)制造業(yè)向智能裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)以信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了寧夏共享裝備、寧夏共享鑄鋼、寧夏吳忠儀表、寧夏巨能機(jī)器人、寧夏維爾鑄造、寧夏天地奔牛、寧夏銀川隆基硅、寧夏小巨人、寧夏如意科技和寧夏力成電器等一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成了能源化工、裝備制造、新型能源材料和新一代電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈，培育了16個(gè)自治區(qū)制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、15個(gè)示范產(chǎn)品。

五是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。2018年以來，寧夏印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，縮小差距，補(bǔ)齊短板。首先是開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，截至2019年底，全區(qū)1068戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成了第一輪對(duì)標(biāo)，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的93%。其次是推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，近三年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排技改貼息資金近7億元，支持技術(shù)改造項(xiàng)目超過300個(gè)。最后是支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）提檔升級(jí)，自治區(qū)財(cái)政累計(jì)投入各類資金超過13億元，將33個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）優(yōu)化整合為23個(gè)。2020年1-2月份，全區(qū)制造業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)0.1%，電子信息制造業(yè)增長(zhǎng)超過20%，可以預(yù)見未來制造業(yè)隨著人工智能的深度融合，其增長(zhǎng)水平穩(wěn)超其他產(chǎn)業(yè)。

2.4 智能制造引領(lǐng)發(fā)展更加凸顯

智能不僅代表著效率，更是對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。新冠疫情發(fā)生后，寧夏一批大數(shù)據(jù)、制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范、“專精特新”標(biāo)桿企業(yè)快速應(yīng)對(duì)，在新一代信息技術(shù)支撐下，率先投入抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中。

一是“數(shù)字治疫”。開展“非接觸”服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云服務(wù)、健康碼等推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，免費(fèi)為150多家企業(yè)提供用電大數(shù)據(jù)服務(wù)，累計(jì)發(fā)布54款疫情防控信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品，組織線上招商活動(dòng)30余場(chǎng)，簽訂合作項(xiàng)目119個(gè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)跨省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)共享和互通互認(rèn)。

二是“智能”保供。在疫情防控一級(jí)響應(yīng)后，寧夏金昱元集團(tuán)、寧夏日盛高新、寧夏大地循環(huán)等一批制造業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，以最短時(shí)間擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)消殺用品，保障全區(qū)防疫需要，并馳援陜西、內(nèi)蒙、甘肅和四川等省區(qū)。

三是“賦能”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。寧夏有關(guān)部門線上宣傳解讀復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求與銀行在線對(duì)接，“一網(wǎng)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直報(bào)全區(qū)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，高效便捷快速匯集全區(qū)信息，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2020年1-2月份，全區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增幅超過50%，是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)累計(jì)收入保持較快增長(zhǎng)的省區(qū)之一。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的不利因素

3.1 產(chǎn)業(yè)智能融合相對(duì)薄弱

寧夏“十三五”以來，大力實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)、大企業(yè)培育等工程，深度推進(jìn)“兩化融合”“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”和“智能化工廠”，重點(diǎn)支持創(chuàng)新提升、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方向的重大項(xiàng)目，整體工業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)，但真正能夠立于產(chǎn)業(yè)高端的大企業(yè)和大品牌還很少。截至2019年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)202戶，僅占全部規(guī)上企業(yè)的17%，雖然有寧夏共享集團(tuán)、寧夏天地奔牛、寧夏小巨人機(jī)床、寧夏力成電氣等制造業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，但大部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，價(jià)值鏈低端，生產(chǎn)自動(dòng)化、數(shù)控化率與全國(guó)平均水平還有較大差距。一是制造業(yè)發(fā)展不平衡，全區(qū)發(fā)展智能制造面臨關(guān)鍵技術(shù)裝備基礎(chǔ)薄弱、智能化集成應(yīng)用緩慢的問題突出，不具備在制造業(yè)大范圍推廣。二是行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)較弱，全區(qū)制造業(yè)自動(dòng)化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化水平參差不齊，缺乏成熟可推廣的標(biāo)桿應(yīng)用。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，雖然全區(qū)快速成長(zhǎng)了一批智能制造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，但掌握核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的企業(yè)少，一大批中小企業(yè)由于受技術(shù)、資金、人才、信息等因素制約，難以找到合適的智能制造技術(shù)。

3.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)脆弱制約發(fā)展

智能制造是以新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合為前提，以設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為承載，寧夏產(chǎn)業(yè)生態(tài)脆弱短板在一定程度上阻礙了智能化發(fā)展。一是智能制造業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量生產(chǎn)性資本的投入。截至2月末，全區(qū)工業(yè)貸款2185.8億元，僅占全部貸款余額的29.6%。全區(qū)制造業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)，用于智能化改造升級(jí)的資金明顯不足。二是技術(shù)研究和運(yùn)用力量薄弱。缺乏智能制造業(yè)研究機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源獲取方式落后，渠道少，智能制造的關(guān)鍵技術(shù)成果和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用薄弱。據(jù)調(diào)查，全區(qū)1184家規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占21.6%，東部發(fā)達(dá)省份達(dá)到90%以上。三是全區(qū)智能制造系統(tǒng)解決方案供給處于中低端水平，無法根據(jù)企業(yè)具體情況和制造模式，探索合適的智能化方案，滿足個(gè)性化企業(yè)需求。

3.3 產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才嚴(yán)重不足

智能制造是人工智能和先進(jìn)制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，高端、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏是人工智能與制造業(yè)深度融合的關(guān)鍵瓶頸。現(xiàn)階段，寧夏人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人員狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)調(diào)查，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員、技能人員總數(shù)，僅占總從業(yè)人員的5.32%和7.14%。從全區(qū)現(xiàn)有人才供給看，一是人工智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)人才和應(yīng)用開發(fā)的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足;二是高端人才培養(yǎng)的體制機(jī)制不完善，受人才培養(yǎng)投入大，周期長(zhǎng)等因素限制，無法滿足當(dāng)前的迫切需求;三是全區(qū)現(xiàn)有的引才政策與東部發(fā)達(dá)省份相比還有差距，對(duì)高端人才的吸引力不強(qiáng)，人才多向營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、干事成事效率高的地區(qū)集聚。

4 幾點(diǎn)對(duì)策建議

4.1 主動(dòng)融入國(guó)家人工智能行動(dòng)

寧夏把新一代人工智能作為先進(jìn)制造業(yè)向智能制造升級(jí)的重要戰(zhàn)略抓手，以全面貫徹中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署為契機(jī)，以落實(shí)國(guó)家《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜工作方案》規(guī)劃任務(wù)為目標(biāo)，綜合系統(tǒng)布局，著眼持續(xù)發(fā)展，深入對(duì)接新基建發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，盡快融入國(guó)家人工智能行動(dòng)。充分利用好西部“一帶一路”新格局重要節(jié)點(diǎn)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)政策導(dǎo)向所顯示的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)細(xì)化，厚植人工智能與制造業(yè)融合生態(tài);充分利用好對(duì)中央沖疫情影響所釋放的政策紅利，創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)稅政策疊加，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)融資，強(qiáng)力支持制造業(yè)智能化升級(jí)。

4.2 發(fā)展壯大制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

寧夏依托現(xiàn)有制造優(yōu)勢(shì)，選擇一批發(fā)展?jié)摿?、高成長(zhǎng)性的企業(yè)，從智能制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，培育智能制造產(chǎn)業(yè)細(xì)化的龍頭企業(yè)。一方面，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，深化企業(yè)對(duì)實(shí)施智能制造的認(rèn)識(shí)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，優(yōu)化選擇系統(tǒng)解決方案提供商，制定智能改造方案，積極實(shí)施智能改造;另一方面，大力支持龍頭企業(yè)加快構(gòu)建智能技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為突破，開發(fā)滿足制造業(yè)發(fā)展需求的解決方案，從而推動(dòng)智能制造與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式同步提升。

4.3 深化人工智能與制造業(yè)融合

寧夏制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須構(gòu)造人工智能與制造業(yè)深度融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐兩大基礎(chǔ)。一是支持企業(yè)上云，推動(dòng)平臺(tái)整合，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)共享，促成大數(shù)據(jù)鏈接、協(xié)同發(fā)展合力;二是加大對(duì)智能制造軟件企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)向提供智能制造整體解決方案的信息集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，幫助制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造與信息、知識(shí)等要素的全面融合[5];三是大力發(fā)展服務(wù)型制造，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，提供專業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務(wù)。

4.4 筑牢智能專業(yè)技術(shù)人才支撐

寧夏智能制造創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展，必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加快打造一批寧夏人才小高地，分布于先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)與軟件產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊推進(jìn)千名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，定向精準(zhǔn)引進(jìn)一批學(xué)術(shù)技術(shù)水平高、全區(qū)急需緊缺的智能制造高層次人才，落實(shí)人才政策，優(yōu)化人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境;二是對(duì)接企業(yè)需求，協(xié)同區(qū)內(nèi)外高校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足企業(yè)智能化升級(jí)需求;三是支持智能制造龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，組建智能制造公共服務(wù)平臺(tái)專家隊(duì)伍，滿足服務(wù)智能化需要，同時(shí)各級(jí)政府部門要完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

5 結(jié)語

以習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話精神為指針，立足寧夏制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，寧夏抓住機(jī)遇推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)智能制造，更加主動(dòng)地?fù)肀?shù)字化轉(zhuǎn)型，走出一條先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展的路子。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任澤平.疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析與政策建議[DB/OL].https：//www.sohu.com/a/370290504_104992，2020-02-02.

[3]孟祺琪.新冠疫情給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來契機(jī)[DB/OL].http：//www.cena.com.cn/ia/20200323/105514.htm，2020-03-23.

[4]寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，寧夏回族自治區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，寧夏回族自治區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)（第六號(hào)）[EB/OL].http：//tj.nx.gov.cn/tjsj_htr/tjgb_htr/202002/t20200210_1948116.html，2020-2-10.

[5]武義青.推動(dòng)人工智能和制造業(yè)深度融合[DB/OL].http：//mobile.rmzxb.com.cn/tranm/index/url/www.rmzxb.com.cn/c/2019-05-21/2348659.shtml，2019-5-21.