摘? ? 要：工程變更在建筑工程管理中的影響巨大，會對工期、造價等管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。降低工程變更對工程管理影響，提高建筑工程質(zhì)量，是當下建筑行業(yè)發(fā)展的核心。文章以工程管理中工程變更管理為研究對象，對影響工程變更的因素進行分析，對如何管理工程變更，提出幾點建議，希望對相關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程管理;工程變更管理;變更數(shù)據(jù);績效評價

1? 引言

建筑工程管理中，工程變更是指在施工過程中，因為外界因素影響，導(dǎo)致實際施工情況與合同內(nèi)容要求不符出現(xiàn)偏差，為了保證工程在規(guī)定時間內(nèi)完成，而不得不做出的變更。工程變更內(nèi)容比較多，如項目變更、工程量變更等等。提高工程變更管理效果，可以促使建筑行業(yè)健康發(fā)展，提高工程效率。本文就工程變更管理進行分析

2? 工程變更含義分析

工程變更的定義主要是由FIDIC以及《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》這兩個方面所提出的。在有關(guān)規(guī)范中，對于其定義如下：依照施工的實際情況，在開展工程的實施時，對于部分的具體要求，如工程的數(shù)量、項目的設(shè)備、所使用的材料或工藝等進行改變。

而在FIDIC的條款中，工程變更的概念更加具體，主要涉及到六個方面，分別如下：一是指針對項目合同，其數(shù)量有了改變;二是對于合同中的藏在性質(zhì)、捏、類別等進行改變;三是對工程中可能會出現(xiàn)的位置、基線、高度等進行高速;四是工作人員的調(diào)度變化;五是對一些永久性的工作提出了變更要求，如所采用的工藝變更、材料變更、竣工審核變更等等。六是對于施工的單單、次序、進度等有了其他安排，要求變更其原有的安排。

從上面這些內(nèi)容可以看出，對于工程變更的定義來說，這一概念并非是固定的，是根據(jù)變更情況和不同問題加以明確的。所以在工程變更研究過程中，先要對有關(guān)變更情況加以分析并確認。

3? 工程變量產(chǎn)生的原因分析

3.1? 設(shè)計原因

這一原因是工程產(chǎn)生變更最主要的問題。主要包括兩個方面：第一是由于在設(shè)計時，設(shè)計師未能完全根據(jù)實際情況開展設(shè)計，在未能對現(xiàn)場具體考察時就開始了設(shè)計，造成圖紙和實際施工不符。也可能是由于設(shè)計師本身能力欠缺而造成的。第二是由于工期過緊，造成了設(shè)計的問題。例如在高強度的工作狀態(tài)下，有的設(shè)計師為了可以趕工，忽略了工程的本身質(zhì)量。如某個學(xué)校食堂業(yè)主，委托設(shè)計單位設(shè)計線路，但是設(shè)計師在設(shè)計時，因為失誤而造成之后在安裝時造成了工程的變更，造成了極大損失。

3.2? 承包方方面的原因

承包商方主要是因為本身的能力問題，對施工圖紙理解不全面，造成操作的失誤情況。同時，還存在因為施工工藝或是因為安全等因素，導(dǎo)致了一些必要的變更問題。且在施工中，不能排除可能存在的一些不法現(xiàn)象。

4? 影響工程變更管理的因素

通過對建筑工程管理的分析，發(fā)現(xiàn)影響工程變更的因素有很多種，具體可以分為施工前期、施工過程、施工后的工程變更。通過對影響工程變更因素的分析，可以提高建筑工程管理質(zhì)量，解決施工中存在問題。

4.1? 施工前期

建筑工程施工前，會因為招投標階段的工程報價而影響后續(xù)施工，造成工程變更問題出現(xiàn)。我國建筑材料市場的價格變動較大，部分建筑企業(yè)招標投標的過程中，并沒有將建筑材料的價格差異體現(xiàn)出來，在合同簽訂中也沒有對建筑材料價格差補償進行說明，導(dǎo)致在后續(xù)工程中因為建筑材料價格與合同內(nèi)容不符出現(xiàn)工程變更，影響造價管理工作。此外，在施工前期。由于施工人員對施工方法與技術(shù)了解情況，也是影響工程變更的重要因素。部分建筑施工單位因為對施工方案、招投標文件內(nèi)容、施工技術(shù)了解不到位，在實際施工過程中無法將圖紙設(shè)計內(nèi)容或者技術(shù)應(yīng)用其中，造成工程變更[1]。建筑施工前期的準備工作非常重要，是降低工程變更問題出現(xiàn)的重要措施，也是施工單位應(yīng)注意的問題。

4.2? 施工過程

建筑工程施工的過程中，易受到外界因素的影響，出現(xiàn)工程變更的問題。施工過程，容易出現(xiàn)圖紙與實際脫軌的情況。出現(xiàn)這一問題時，施工單位就會根據(jù)施工情況，進行工程變更，以保證工程如期完成。此外，在施工過程中會因為建筑材料市場的影響，出現(xiàn)建筑材料價格差，增加造價工程管理難度，出現(xiàn)造價管理變更。影響施工的因素有很多，建筑企業(yè)需要對工程施工進行分析，了解工程中可能會出現(xiàn)的問題，并做好相關(guān)的措施，避免因為外界因素影響工程進度，造成巨大損失。

4.3? 施工后期

在建筑工程中，不僅前期準備工作，施工過程中有影響工程變更的因素，在工程結(jié)束后，也同樣有影響工程變化的因素[2]。當施工結(jié)束后，工程管理人員會利用圖紙設(shè)計內(nèi)容、預(yù)算內(nèi)容與實際工程完成情況進行對比，分析施工清單中是否存在漏洞，工程變更的內(nèi)容等等。若是存在工程變更需要及時處理，進行文件、資料補充，完整造價管理要求，避免對工程造價管理、質(zhì)量管理造成造成重大影響。在工程后期，也會因為工程質(zhì)量檢驗不合格而出現(xiàn)工程變更問題。實際管理中，加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制，以此保證建筑工程的科學(xué)性。

5? 建筑工程管理中工程變更管理方法

5.1? 明確變更程序

建筑工程變更程序的確定，維護了建筑項目中各個參與主體的權(quán)益與利益，推動建筑工程順利開展。當建筑項目中的一方提出工程變更后，需要向第三方，也就是監(jiān)督管理單位提交申請。監(jiān)督管理單位則對申請內(nèi)容進行調(diào)研與，分析工程變更的意義與可行性，確定工程變更中涉及技術(shù)、材料及工期[3]。當基礎(chǔ)調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)研內(nèi)容反饋給發(fā)包方，通過交流溝通后，確定是否變更。若是同意變更后，需要施工單位或者申請方制定施工變更方案，并由間斷管理單位與發(fā)包方共同審核，分析變更方案的可行性，確定施工計劃。通工程變更程序的確定，保證工程進度與質(zhì)量，可以有效提高工程施工效率。在實際工作中，加強對建筑單位、設(shè)計單位、承包單位等主體的合作，明確各個主體在建筑項目中的地位，并根據(jù)實際運行情況，制定變更程序，根據(jù)程序進行工程變更，以此提高工程效果，促使建筑企業(yè)發(fā)展。

5.2? 重視變更評審

變更評審工作在工程變更管理中具有非常重要的作用，不僅會影響控制變更數(shù)目、項目造價管理、同也會對工程是否如期完成產(chǎn)生影響。實際工作中，加強對變更評審的重視，加強對工程變更涉及方面的管理，將對項目發(fā)展的影響降到最低，實現(xiàn)利益最大化。一般來講變更評審主要是監(jiān)督管理單位對變更想法提出后的一系列操作，主要是對變更中出現(xiàn)的工程技術(shù)、建筑材料投入、需要工期的調(diào)查分析，并對此給予專業(yè)的建議。發(fā)包人則是根據(jù)監(jiān)督管理單位提供的數(shù)據(jù)與建議，進行評審，確定工程變更對整體項目運行的影響。若是工程量變更較多，已經(jīng)超過施工單位能夠承受的范圍，則需要制定不同的施工計劃，對工程內(nèi)容進行全面審核與評估，優(yōu)化施工方案與計劃，以此保證施工順利進行，降低對原有工程的影響[4]。若是工程變更量不大，且對原有合同性質(zhì)影響不大的工程變更，需要設(shè)計工程變更計劃，要求發(fā)包方與監(jiān)理單位對變更計劃進行評價，確定是否可以在工程施工中應(yīng)用。通過工程變更評審工作的開展，可以降低變更對建筑項目的影響，提高工程質(zhì)量與水平。

5.3? 強化變更數(shù)據(jù)保存

工程變更管理中，加強對數(shù)據(jù)信息管理，為變更后的施工提供依據(jù)，提高整體工作質(zhì)量。部分建筑單位的工程變更僅僅改變原有的設(shè)計內(nèi)容，而不是對全過程內(nèi)容的更改，在變更過程中無法利用競標的方式控制施工工藝與計價的造價。在實際工作中，以原有的合同為主，結(jié)合實際情況，設(shè)計變更方案，并將此變更數(shù)據(jù)與信息進行整理保存，作為最后驗收的依據(jù)。無論是建筑工程施工，還是工程變更管理中，數(shù)據(jù)信息都發(fā)揮著重要作用，其不僅是施工的基礎(chǔ)，也是后續(xù)質(zhì)量標準檢驗的依據(jù)。加強對數(shù)據(jù)信息管理，可以提高建筑單位信息管理效果。監(jiān)管部門可以通過拍照、影像的方式進行保存，以保證數(shù)據(jù)的完整性與系統(tǒng)性。這樣一來，在建筑工程后續(xù)竣工時，就可以靈活應(yīng)用，能夠避免信息流失的問題出現(xiàn)。

5.4? 績效評價管理

績效評價管理工作實施，可以提高管理人員的工作效果與水平，能夠降低拒絕工程變更問題出現(xiàn)概率，提高工程變更管理質(zhì)量[5]。在實際工作中，制定獎懲制度與責(zé)任制度，明確各個工作人員負責(zé)工作內(nèi)容，引導(dǎo)其根據(jù)工作流程開展變更工作，以此提高變更工作質(zhì)量，為后續(xù)管理工作開展做好鋪墊。當工作人員基礎(chǔ)素質(zhì)與專業(yè)能力得到提升后，那么工程變更工作效能也會得到提升，可以促進工程變更，提高施工單位工作質(zhì)量，保證工作在規(guī)定期間內(nèi)完成。工程變更績效評價的落實，反映出工作人員工作優(yōu)勢與不足，可以為后續(xù)人員能力提升提供依據(jù)，提高管理工作有效性。

5.5? 提升審計人員的素質(zhì)

工程變更管理是其工程管理中一個比較突然的矛盾點，如果未能做好監(jiān)督則可能造成工程出現(xiàn)較大的問題。因此需要對有關(guān)人員的素質(zhì)進行提升：第一，項目管理人員加強有關(guān)變更管理工作。在方案設(shè)計中集中更多領(lǐng)略，推進工程的發(fā)展。對項目開展的每個變更 要做好記錄，加強論證并報務(wù)。第二，審計人員一定要學(xué)習(xí)有關(guān)變更方面的法律知識，確保變得管理的高效運行，在全方位掌握變更方面的知識后，才能更好的解決問題。

6? 結(jié)束語

總而言之，在建筑工程管理中，雖然有很多因素影響工程順利開展，造成工程變更問題出現(xiàn)。但是通過工程變更程序的完善、評審計劃實施、數(shù)據(jù)記錄與收集、績效評價管理，降低工程變更對企業(yè)發(fā)展的影響，提高工程管理質(zhì)量，促使建筑行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 徐霖.水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險分析與對策探究[J].建材與裝飾，2019（26）：290～291.

[2] 陳愛喜.水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險分析與對策探究[J].通訊世界，2019（6）：321～322.

[3] 殷紅偉.工程造價管理中變更結(jié)算審核的關(guān)鍵要素分析——以武漢華為研發(fā)中心為例[J].工程與建設(shè)，2019（2）：305～308.

[4] 張曉駿.電力工程造價管理中的工程變更管理分析[J].通訊世界，2018（6）：235～236.

[5] 李東輝.工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險分析與應(yīng)對[J].中華建設(shè)，2018（2）：62～63.

作者簡介：

李為民（1968—）男，江蘇省宜興市人，民 族：漢 職稱：工程師，學(xué)歷：本科。研究方向：工程造價。