日本有一種“得來速公用電話”，是為了方便司機在開車途中聯(lián)絡(luò)需求的，在上世紀80年代曾經(jīng)遍布日本。

當(dāng)時的“得來速公用電話”，放置在電話亭大約90厘米的高度，電話線長度是普通電話的兩倍，即1.4米。這樣的設(shè)計能保證司機開車停到公用電話亭前，不必下車，伸手就可以拿到電話并撥號通話。

后來，隨著網(wǎng)絡(luò)和移動通信設(shè)備的普及，使用“得來速公用電話”的人越來越少，經(jīng)營者嚴重虧本，于是，“得來速公用電話”被淘汰。目前只有愛知縣和島根縣還各保留了1處，作為日本通訊歷史上的一種文物。

然而，日本的普通公用電話雖然同樣少人使用，運營赤字，但保留了15.8萬臺，這又是為什么呢？原來，日本總務(wù)省有一個規(guī)定，在人口集中的地區(qū)，每500平方米的范圍必須設(shè)置1臺公用電話，在全國范圍內(nèi)就是15.8萬臺，這是為發(fā)生災(zāi)害和危急事件時，能保證迅速聯(lián)絡(luò)的最低保障數(shù)。因為在危機出現(xiàn)時，固定電話比無線通訊往往有優(yōu)勢，起碼在停電時也可以使用。2011年發(fā)生東日本大地震時，公用電話的使用率比平時增長了10倍。

由此可見，日本政府并沒有因為民眾遠離公用電話以及其赤字運營就一股腦地把它淘汰。因為在大多數(shù)時候，民眾是隨性的，經(jīng)營者是逐利的，這時就需要社會、政府當(dāng)中的有識之士，冷靜清醒地告訴民眾什么是必需的，并制定最有利于社會安全的公共管理政策。

（摘自《羊城晚報》 蔣豐/文）