王京春

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好2020年工作使命光榮、責(zé)任重大。中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，要在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，補(bǔ)齊三農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平及農(nóng)村人居環(huán)境等方面，發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的“主力軍”作用。2020年突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)造成了極大沖擊，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，美國(guó)股市前所未有地在3月4次觸發(fā)熔斷機(jī)制，原有期貨價(jià)格歷史以來第一次出現(xiàn)負(fù)值，各類“黑天鵝”事件頻發(fā)。繼美國(guó)采取無限量化寬松政策后，各國(guó)紛紛采取寬松貨幣政策，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，一季度全國(guó)GDP同比下降6.8%，福建一季度GDP同比下降5.2%。中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，采取更加積極有為的財(cái)政政策和更加靈活適度的貨幣政策，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次新冠肺炎疫情的發(fā)生對(duì)福建既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。站在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的歷史交會(huì)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)政策性金融需要發(fā)揮好在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展中的逆周期調(diào)節(jié)作用，為新福建建設(shè)貢獻(xiàn)農(nóng)發(fā)行力量。

主動(dòng)提站位，準(zhǔn)確把握服務(wù)新福建建設(shè)要求

“十二五”以來，國(guó)家出臺(tái)了支持福建加快發(fā)展的八個(gè)區(qū)域性先行先試政策（簡(jiǎn)稱“八區(qū)”政策）：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、福州新區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)多區(qū)同建，涉及財(cái)政、稅收、土地、金融、投資、通關(guān)、科技、人才、對(duì)臺(tái)等方面。福建“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超”，圍繞鄉(xiāng)村振興和生態(tài)建設(shè)兩大任務(wù)，著力實(shí)施區(qū)域協(xié)作引領(lǐng)行動(dòng)、海洋強(qiáng)省行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)“三大行動(dòng)”。在“八區(qū)”政策帶動(dòng)下，福建通過實(shí)施百億龍頭成長(zhǎng)計(jì)劃和千億集群培育計(jì)劃，產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)18個(gè);通過實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五千工程”，十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)1.78萬億元，千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)增至8個(gè);通過深化生態(tài)省建設(shè)，九市一區(qū)全部晉級(jí)國(guó)家森林城市，全省森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)首位。福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上了“快車道”，全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，2019年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值42395億元，比上年增長(zhǎng)7.6%，居全國(guó)第8位，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值2596.23億元，增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值20581.74億元，增長(zhǎng)8.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值19217.03億元，增長(zhǎng)7.3%。

繼21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后，福建再次迎來重大利好，2019年底，福建東部片區(qū)被列為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，寧德、龍巖兩市獲批創(chuàng)建普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，新福建發(fā)展呈現(xiàn)多個(gè)動(dòng)力源加快融合的良好局面。為有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，省委省政府提出2020年要實(shí)施擴(kuò)大有效投資“百千萬”計(jì)劃，抓好一批百億重大投資項(xiàng)目，滾動(dòng)推進(jìn)千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，保持在建項(xiàng)目投資規(guī)模超萬億元;深入推進(jìn)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，抓好“特色培塑”，加快實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五千工程”，做強(qiáng)做優(yōu)做大十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元。

作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行福建省分行積極融入、主動(dòng)作為，堅(jiān)持“三位一體”辦行理念，堅(jiān)守“支農(nóng)為國(guó)、立行為民”的初心使命，持續(xù)深耕三農(nóng)主業(yè)，不斷探索創(chuàng)新營(yíng)銷模式、信貸模式、風(fēng)控模式、運(yùn)營(yíng)模式，上下級(jí)行、前中后臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、默契配合，精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策，針對(duì)性地解決項(xiàng)目難點(diǎn)、堵點(diǎn)，以奔跑的姿態(tài)前行，用決戰(zhàn)的狀態(tài)實(shí)干，著重在“四個(gè)力”上下功夫，全力服務(wù)新福建建設(shè)。一是增強(qiáng)領(lǐng)悟力。精準(zhǔn)把握發(fā)展形勢(shì)、任務(wù)目標(biāo)、職責(zé)使命，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定政策性銀行辦行方向，確保發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的穩(wěn)步提升。二是提高執(zhí)行力。把對(duì)政策的領(lǐng)悟和理解轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)的能力，忠誠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)執(zhí)行、尊重規(guī)律善執(zhí)行，拿出真招實(shí)招，打牢發(fā)展、管理、風(fēng)控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是激發(fā)創(chuàng)新力。拿出破舊立新的魄力、改革創(chuàng)新的勇氣、推陳出新的高招，不斷探索新模式、新辦法，助推高質(zhì)量發(fā)展更上一層樓。四是強(qiáng)化保障力。大力倡導(dǎo)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、管理能力，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，共同形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)部署高效落實(shí)、高質(zhì)落地。

展現(xiàn)大作為，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好農(nóng)業(yè)政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的一些收益低、期限長(zhǎng)、自身缺乏穩(wěn)定現(xiàn)金流的公益性和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，加大政策性資金投入，盡快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，以一往無前的闖勁、一抓到底的韌勁、一絲不茍的認(rèn)真勁，全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展，為建設(shè)新福建貢獻(xiàn)農(nóng)發(fā)行力量。

持續(xù)發(fā)力，鞏固脫貧成效。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)發(fā)行職能的必然選擇。以解決相對(duì)貧困、鞏固脫貧成果為目標(biāo)，繼續(xù)以原省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和中央蘇區(qū)縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出老區(qū)蘇區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧攻堅(jiān)。著力補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板，切實(shí)加大對(duì)異地扶貧搬遷群眾的后續(xù)扶持力度。在產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、醫(yī)療扶貧上下工夫，加強(qiáng)與各地工商聯(lián)溝通，將產(chǎn)業(yè)扶貧客戶納入“萬企幫萬村”名單，進(jìn)一步發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，為脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、致富奔小康、防止返貧提供良好支撐，確保貧困人口、貧困地區(qū)與全省一道進(jìn)入全面小康。同時(shí)，落實(shí)東西部協(xié)作扶貧對(duì)口幫扶任務(wù)，扎實(shí)做好閩寧協(xié)作，鞏固對(duì)口幫扶工作成效，積極引導(dǎo)、支持信貸支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到西部貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸收國(guó)定貧困縣建檔立卡人口到福建就業(yè);同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與西部省級(jí)分行溝通協(xié)作，定期互通項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

強(qiáng)化職能，補(bǔ)齊三農(nóng)短板。全面建成小康社會(huì)最突出的短板在三農(nóng)，三農(nóng)的突出短板在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。作為服務(wù)三農(nóng)的主力軍，要主動(dòng)融入、積極作為，全面貫徹脫貧攻堅(jiān)、補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、疫情防控等戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化責(zé)任、精準(zhǔn)施策，為建設(shè)新福建貢獻(xiàn)力量。一是保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。持之以恒鞏固糧油信貸主業(yè)，確保糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品安全，保障購銷儲(chǔ)資金供應(yīng)，支持“引糧入閩”“北糧南運(yùn)”，在落實(shí)疫情防控的同時(shí)，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，切實(shí)保障春耕備耕，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定;大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食物流體系建設(shè)，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和糧食增產(chǎn)能力提升;圍繞省政府生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)豬肉儲(chǔ)備、飼料加工、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流等生豬全產(chǎn)業(yè)鏈支持力度，特別是重點(diǎn)支持生豬養(yǎng)殖，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，守護(hù)好“米袋子”“菜籃子”。二是助力民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞省政府新一輪基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，重點(diǎn)支持重大水利工程、木蘭溪全流域治理和城鄉(xiāng)一體化供水試點(diǎn)，打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);大力支持公路、航道、港口碼頭、運(yùn)輸場(chǎng)站、農(nóng)村客運(yùn)等交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)及“百鄉(xiāng)千村”路網(wǎng)提升工程;以農(nóng)村黑臭水體整治、生活污水及生活垃圾治理等為重點(diǎn)，積極支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)美麗宜居村莊;加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、康養(yǎng)、飲水安全的支持力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。三是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)扶持，支持古田食用菌、光澤肉雞、福鼎白茶、連江水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣建設(shè);抓住“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品，支持茶葉、水產(chǎn)、林竹、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，支持“福字號(hào)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。

突出重點(diǎn)，力促區(qū)域發(fā)展。福建藍(lán)色、綠色資源豐富，全省九個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)全部晉級(jí)國(guó)家森林城市，連江獲批國(guó)家第三個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，省委提出力爭(zhēng)2020年海洋生產(chǎn)總值突破1.3萬億元。要突出區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，找準(zhǔn)項(xiàng)目融資和信貸政策結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、全力作為，助推區(qū)域發(fā)展。一是支持國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞滿足城鄉(xiāng)一體化均等化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)方面，積極支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè);探索以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、土地增減掛鉤指標(biāo)等交易為收益來源的運(yùn)作模式;全力支持優(yōu)質(zhì)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，大力支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)城融合項(xiàng)目，因地制宜支持養(yǎng)老服務(wù)等新領(lǐng)域;發(fā)揮“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是支持海洋強(qiáng)省建設(shè)。以六大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)為重點(diǎn)，圍繞遠(yuǎn)洋捕撈、海洋牧場(chǎng)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以“海上福州”建設(shè)為突破口，加快打造核心港區(qū)，積極支持“海上糧倉”“藍(lán)色國(guó)土”建設(shè)。圍繞省政府“百展萬企”“助力萬企成長(zhǎng)”工程，發(fā)揮好福建自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”海絲核心區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，助力廈門、晉江創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。三是支持綠色生態(tài)發(fā)展。圍繞林業(yè)資源開發(fā)、儲(chǔ)備、提升、保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等，探索完善林權(quán)抵押模式，加大林業(yè)支持力度，大力支持生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)家森林城市建設(shè)。四是做好疫情防控金融服務(wù)。用好政策性金融優(yōu)惠政策，特別是人行專項(xiàng)再貸款政策，加大對(duì)疫情相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度，加大對(duì)涉及衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、運(yùn)輸、貿(mào)易、流通、科研攻關(guān)等疫情防控企業(yè)的信貸傾斜，開通綠色通道，實(shí)行優(yōu)惠利率。對(duì)于受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情，與企業(yè)共克時(shí)艱。

推進(jìn)現(xiàn)代化，順暢服務(wù)新福建建設(shè)的體制機(jī)制

黨的十九屆四中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，系統(tǒng)部署了重大體制機(jī)制改革和重點(diǎn)工作任務(wù)，著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。農(nóng)發(fā)行作為國(guó)家層面支持三農(nóng)的制度安排，是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成，深化改革是農(nóng)發(fā)行貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是全行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。2020年，福建農(nóng)發(fā)行要以健全、完善制度為著力點(diǎn)，抓住制度制定、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自覺尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度，做到制度學(xué)習(xí)常態(tài)、制度理解準(zhǔn)確、制度執(zhí)行精準(zhǔn)，讓制度真正落地、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值，朝著現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策性銀行邁進(jìn)。

優(yōu)化服務(wù)，全力鍛造政策性金融金字招牌。一是實(shí)施“四大工程”。圍繞省委省政府工作部署，大力實(shí)施重點(diǎn)客戶工程、重點(diǎn)項(xiàng)目工程、存款優(yōu)化工程和服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)提升工程“四大工程”。以“四大工程”建設(shè)牽引推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深挖優(yōu)質(zhì)客戶資源，推進(jìn)差異化管理，抓好客戶服務(wù)和培育;加強(qiáng)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，挖掘項(xiàng)目、適應(yīng)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目營(yíng)銷和儲(chǔ)備;堅(jiān)持存貸一體化營(yíng)銷，抓好存款組織和管理;在守住合規(guī)底線、有效防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，抓好小微企業(yè)服務(wù)提升。二是提升客戶服務(wù)。深入踐行以客戶為中心理念，完善項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，運(yùn)用好貸款評(píng)審跟蹤管理系統(tǒng)，實(shí)施平行審查和綠色通道，在服務(wù)中落實(shí)管理要求，在管理中提升服務(wù)水平。完善新核心系統(tǒng)運(yùn)用，提升金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)承載能力和科技支撐水平，加大柜面標(biāo)準(zhǔn)化、電子化建設(shè)，轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，滿足客戶多樣性便捷性需求，實(shí)現(xiàn)由“以交易為中心”向“以客戶為中心”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減費(fèi)讓利，支持普惠金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)普惠金融“百千萬”工程。三是推廣服務(wù)模式。積極探索經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目整體實(shí)施方式，梳理推廣“基礎(chǔ)設(shè)施+綜合收益”、園區(qū)貸、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)模式，探索推行“交通+”模式;按照習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親回信中“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的重要指示精神，制定實(shí)施服務(wù)閩東鄉(xiāng)村振興的農(nóng)發(fā)行方案。積極推進(jìn)債券承銷業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與發(fā)行人溝通聯(lián)系，探索通過“債貸聯(lián)動(dòng)”方式，加大對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、民生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目支持。

加強(qiáng)管理，堅(jiān)決打贏防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)既是貫徹黨中央方針的根本要求，更是農(nóng)發(fā)行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。一是堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。切實(shí)加強(qiáng)地方政府隱性債務(wù)管理，依法合規(guī)配合防范化解;按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)客戶管理，推行名單制和授信限額管理;切實(shí)把好PPP項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，確保支持的PPP項(xiàng)目依法合規(guī)。強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)管控，確?；鹳Y產(chǎn)質(zhì)量正常。深化貸后檢查盡職管理系統(tǒng)運(yùn)用，強(qiáng)化信貸全流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)盡職免責(zé)要求，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”要求，促進(jìn)干部員工依法履職、合規(guī)操作。加強(qiáng)賬戶核查和反洗錢管理，完善反洗錢內(nèi)控制度及績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升反洗錢工作水平。二是加大控新化舊力度。落實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年規(guī)劃，做好三道防線間、部門間、省市分行間工作串聯(lián)與銜接，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的制衡性，統(tǒng)籌推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。采取多元化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和緩釋措施，建立完善銀政、銀擔(dān)、銀保等各類風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制;增強(qiáng)抵質(zhì)押物作為第二還款來源的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，逐行分解任務(wù)，完善“一企一策”“一地一策”清收處置方案，突出抓好現(xiàn)金清收，強(qiáng)化新增不良清收處置，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查和處置化解。利用內(nèi)外部各類信息系統(tǒng)，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，做實(shí)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類;加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化集團(tuán)客戶、民營(yíng)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)有重大風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的正常類貸款和關(guān)注類貸款提前制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，有效處置貸款、基金等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，有力維護(hù)國(guó)有金融資產(chǎn)安全。

強(qiáng)化黨建，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)政策性金融的領(lǐng)導(dǎo)，以初心不變的定力、主動(dòng)求變的勇氣，從“根”和“魂”的高度，深入推動(dòng)黨的建設(shè)，使之成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大法寶和動(dòng)力源泉。一是鞏固主題教育成果。把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)全行黨的建設(shè)的永恒課題，作為全行黨員、干部的終身課題。依托微信公眾號(hào)、“閩農(nóng)發(fā)e學(xué)堂”等，辦好專欄、廣泛宣傳，確保主題教育不降溫。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面梳理現(xiàn)有制度，認(rèn)真查找空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，進(jìn)一步健全現(xiàn)代銀行制度體系，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。二是推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。始終把“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”作為加強(qiáng)基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在打造亮點(diǎn)、選塑典型、推廣品牌上下工夫，充分發(fā)揮支部主體作用，圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康這個(gè)重大任務(wù)，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的著力點(diǎn)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，凝聚全行干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力，聚焦堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量服務(wù)，以高質(zhì)量服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是鍛造服務(wù)鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)隊(duì)伍。將干部放到最急需、最艱苦的地方磨礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干、強(qiáng)壯筋骨，大力培養(yǎng)“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來”的優(yōu)秀干部;加強(qiáng)崗位輪換、上下交流、“傳幫帶”等，大力推進(jìn)“玉石計(jì)劃”，將成長(zhǎng)潛力足、可塑性強(qiáng)的一線優(yōu)秀青年納入培養(yǎng)人才庫，通過3～5年時(shí)間有針對(duì)性地打磨鍛煉，使其成長(zhǎng)成才，有梯次地儲(chǔ)備青年干部，暢通青年骨干上升通道，打造高素質(zhì)“后備軍”;進(jìn)一步加強(qiáng)課程教材體系、兼職教師、身邊的教師隊(duì)伍和“閩農(nóng)發(fā)e學(xué)堂”移動(dòng)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)專業(yè)高效的高素質(zhì)政策性金融力量。

（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行黨委書記、行長(zhǎng)）