楊軼

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?西部高校進一步完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師、指導(dǎo)教師提供一個相互學習、相互交流、資源共享的線上線下服務(wù)平臺，針對創(chuàng)業(yè)項目孵化過程中遇到的困難和問題，邀請相關(guān)政策部門、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊、成功創(chuàng)業(yè)者的“把脈問診”、信息推廣、注資融資、師資培訓(xùn)等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育扶持資源，更好地為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和項目孵化做好服務(wù)工作。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?西部高校;大學生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號] ?G645 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）45-0198-02

西部高校深入學習領(lǐng)會《人力資源社會保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部函〔2017〕20號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進一步做好2017年就業(yè)重點工作的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕32號）文件精神，認真貫徹落實“2020屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議”的相關(guān)要求，響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家號召，立足學校實際，不斷探索大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革模式，積極推進西部高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，對接社會需求，修訂西部高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建有區(qū)域特色、全方位的教育指導(dǎo)服務(wù)體系，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供內(nèi)容豐富、形式多樣的指導(dǎo)與服務(wù)?，F(xiàn)將西部高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中出現(xiàn)的典型問題分析如下。

一、創(chuàng)業(yè)形勢分析

（一）西部高校各二級學院根據(jù)各學科專業(yè)設(shè)置已開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并形成較為穩(wěn)定的課程群，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程與方法、人力資源管理——基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視角、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、走進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新思維訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)理論與實踐、創(chuàng)踐——大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與營銷創(chuàng)新，但絕大多數(shù)課程為采用線上教學形式，不能貼合社會需求和學生實際創(chuàng)業(yè)需求，未能達到預(yù)期的教學效果。

（二）在校大學生受西部大開發(fā)的強大推力，有創(chuàng)業(yè)想法的居多，創(chuàng)業(yè)積極性較高、具有吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的收集、培育、孵化、落地等并沒有形成完整的教育幫扶體系。缺乏有針對性的專業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)費投入力度不夠和受場地限制等因素，導(dǎo)致西部高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園稀缺甚至沒有。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題及困難

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處于起步階段，缺乏頂層統(tǒng)籌管理和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊，需進一步完善建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式、自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策和企業(yè)扶持措施。

（二）傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)理念和各專業(yè)人才培養(yǎng)方案無法滿足當今社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求。創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師未能將自身專業(yè)特點與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素相融合，沿用陳舊教育培養(yǎng)模式，與社會需求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念嚴重脫節(jié)。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)服務(wù)重視程度不夠，課程體系不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏相關(guān)學科理論層面與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合，沒有形成科學教育培養(yǎng)體系，難以發(fā)揮合力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系理論教育脫離創(chuàng)業(yè)實踐，受實踐場地局限、指導(dǎo)服務(wù)不到位的影響，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)流于形式，導(dǎo)致多數(shù)創(chuàng)業(yè)想法和創(chuàng)業(yè)團隊僅停留在紙上談兵的層面。

（四）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新實踐專項基金，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理經(jīng)費使用管理過程中存在執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算不嚴格、經(jīng)費使用情況和報銷、備案過程不規(guī)范、管理部門審核不嚴謹?shù)膯栴}。

（五）受客觀條件的制約，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程師資隊伍嚴重缺乏，持有SYB及以上證書的授課教師數(shù)少，無法滿足正常的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育授課需求。專業(yè)教師引進困難、兼職教師和“雙師型”教師配備不足。

（六）未能嚴格按照《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》科學管理和有效引導(dǎo)，致使同類項目人員配備和資金使用無法有效整合，項目發(fā)展缺乏延續(xù)性，造成項目被迫夭折。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的改進措施和辦法

（一）樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是國家發(fā)展的基礎(chǔ)動力。西部高校開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是深化西部高校教育教學改革、培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)在學科發(fā)展的基礎(chǔ)上本著“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”宗旨，以“激發(fā)創(chuàng)新理念，提高創(chuàng)新實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神”為目標，有目的、有計劃、有組織地通過理論教學、校外實踐、競賽檢驗的方式對大學生創(chuàng)業(yè)團隊進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)業(yè)能力，為學生提供廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（二）合理規(guī)范組織機構(gòu)

根據(jù)西部高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實際情況，設(shè)立科學規(guī)范的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理學院，建立健全各項管理制度及項目、團隊測評體系，明確責任分工，落實主體責任，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力推進二級學院人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作融入日常教育教學的全過程，強力推動各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動的開展，引導(dǎo)大學生積極融入市場大環(huán)境，發(fā)揮自身所長，通過狠抓大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練與實踐，鼓勵學科競賽，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，切實提高學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)實踐能力。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)

積極爭取校友資源、社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，設(shè)立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)項目進行專項評估與指導(dǎo)，提高扶持資金使用效益。學校設(shè)定一定數(shù)量的特聘或流動崗位，聘請具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者擔任學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊導(dǎo)師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程授課教師，形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的師資隊伍，每年定期選派或邀請專業(yè)技能培訓(xùn)教師來學校，利用節(jié)假日時間對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程授課教師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行SYB、IYB專業(yè)資格培訓(xùn)，努力提升教師的專業(yè)水平。

（四）建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，修訂人才培養(yǎng)方案

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的主要途徑，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程（選修課和必修課）的開設(shè)，使學生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本知識、途徑和一般規(guī)律，有效培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。在各學科課程教育過程中有效融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育，根據(jù)不同專業(yè)特點，分門別類、術(shù)業(yè)專攻地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和實踐訓(xùn)練教育。各專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身學科特點，充分發(fā)掘本專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學內(nèi)容，重新修訂人才培養(yǎng)方案，通過講座、沙龍或課程討論等形式，啟發(fā)學生在專業(yè)學習過程中科學合理地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識點結(jié)合起來，理論聯(lián)系實踐使學生能夠深刻領(lǐng)會到專業(yè)課程的內(nèi)涵，并在學科專業(yè)基礎(chǔ)上開展高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

（五）開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的日常管理工作，引導(dǎo)學生積極參加每年一度的“互聯(lián)網(wǎng)+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”和“挑戰(zhàn)杯大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，鼓勵漢族與藏族學生混合編隊參賽。鼓勵二級學院聯(lián)合學生工作部、團委舉辦各類創(chuàng)意設(shè)計、策劃書撰寫、數(shù)學建模等專題競賽活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、論壇。邀請創(chuàng)業(yè)成功畢業(yè)生、孵化基地創(chuàng)始人、企業(yè)家等定期舉辦“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師面對面”“企業(yè)家進校園”等專訪節(jié)目，進一步培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)團隊正確的發(fā)展方向，努力形成以學校大力支持、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師豐富、學生自主性強、參與熱情高為主要特點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園氛圍。

（六）教務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合高校實際，制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學籍學分管理辦法，鼓勵學生承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目、參加各類學科競賽獲獎、開展創(chuàng)新實驗、論文發(fā)表、獲得專利等活動，均折算相應(yīng)的公共選修課學分，并逐步將部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課結(jié)合各專業(yè)學科特點過渡為必修課。

（七）利用“走出去，請進來”的發(fā)展策略，與相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，建立合作機制，定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，不斷提高教師的教學觀念、教學研究與指導(dǎo)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐水平。

（八）進一步推進校企合作相關(guān)事宜，聯(lián)合企業(yè)建設(shè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)學研基地等，作為學校與市場間的橋梁，可以將校外創(chuàng)業(yè)資源最大限度地整合利用，大學生創(chuàng)業(yè)團隊可參照“雙創(chuàng)”基地的培養(yǎng)方案及有關(guān)制度規(guī)定從事創(chuàng)業(yè)實踐活動。創(chuàng)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，可以使大學生創(chuàng)業(yè)團隊在市場調(diào)研、企業(yè)定位、經(jīng)營策略、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、市場營銷、團隊組建、責任分工、財務(wù)構(gòu)建等一系列領(lǐng)域積累豐富的知識，為今后的創(chuàng)業(yè)項目落地發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。隨著導(dǎo)師團隊科學合理、有針對性地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、指導(dǎo)及大學生創(chuàng)業(yè)團隊實踐訓(xùn)練的不斷深入，不斷建立和完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、團隊管理辦法，設(shè)立規(guī)范合理的組織機構(gòu)，建立健全完善的管理及測評體系，強力推動大學各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的開展，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)團隊積極融入市場大環(huán)境，發(fā)揮自身優(yōu)勢。

（九）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門聯(lián)合后勤、保衛(wèi)處根據(jù)學生創(chuàng)業(yè)需求，結(jié)合學校實際，提供較為集中、便于管理的創(chuàng)業(yè)專用場地，配備必要的公共設(shè)施，助推孵化大學生創(chuàng)業(yè)項目。

四、條件保障

（一）加強頂層設(shè)計，建立健全管理機制

成立學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學校就業(yè)指導(dǎo)中心，由校黨委書記和校長共同兼任組長，由分管學生工作的副校長擔任副組長，成員由學生工作部、團委領(lǐng)導(dǎo)和各學院院長（書記）構(gòu)成。同時，二級學院在學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合學院實際成立學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由負責本學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部擔任組長及成員，層層傳導(dǎo)壓力，進一步明確責任主體、壓實責任任務(wù)。各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責任，落實工作任務(wù)，真正把促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入學校改革發(fā)展重要議事日程。

（二）建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費管理辦法。引入市場機制，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費投入，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費所需納入學校年度經(jīng)費預(yù)算。

（三）進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育監(jiān)督機制，落實主體責任。進一步完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為學校辦學的重要目標，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理納入學校本、專科教學水平評估指標體系、學院學科專業(yè)評估體系和學校目標管理考核辦法，落實主體責任;同時將各學院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要指標，強化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的教育評估。

（四）進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育監(jiān)督機制。將學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展情況列入本、?？平虒W質(zhì)量年度報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，公開透明地向全校師生報告年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展情況，主動接受師生的教育監(jiān)督，掀起各學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。

（五）加強宣傳引導(dǎo)，形成銳意進取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園氛圍

加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革相關(guān)工作的宣傳力度，充分利用校園廣播、官微、各微信平臺等新媒體宣傳加強高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性和重要性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學、教師教學、學生求學的理性認知與行動自覺。

五、結(jié)語

西部高校擁有獨特的區(qū)位條件、厚重的歷史文化底蘊和獨特的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢。結(jié)合高校大學生的創(chuàng)造力和西部地區(qū)的各類資源，深化文化旅游改革創(chuàng)新，以融合發(fā)展為主線，著力推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高效發(fā)展。我們要抓住這個機遇，深入挖掘各民族美食、手工藝品的文化精髓，打造攝影文藝基地，與西部地區(qū)的各類文旅等活動對接形成合力，形成以西部高校大學生為代表的自有文創(chuàng)品牌及體系，策劃推出特色旅游文化產(chǎn)品，充分聚集并融合當?shù)馗黝愇膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，提升西部地區(qū)文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高度。

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◎編輯 郭起珍