趙婉如

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?教育大計(jì)，教師為本，有好的老師才有好的教育。隨著中國進(jìn)入新時(shí)代，國家高度重視教育。提高教育的質(zhì)量必然離不開好的師資力量，因此實(shí)施教師資格認(rèn)證制度，把好教師入職關(guān)無疑成為教師專業(yè)化發(fā)展的重要保障。我國從2016年開始實(shí)行國家統(tǒng)一教師資格考試制度。1825年，美國從頒布第一個(gè)教師證書法用于規(guī)范教師資格開始經(jīng)過一系列的革新和進(jìn)化，目前，美國教師資格認(rèn)證制度堪稱世界上最完善的一個(gè)。通過研究借鑒美國教師資格認(rèn)證制度，比較分析得出對(duì)我國教師格認(rèn)證制度發(fā)展的有益啟示。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?教師資格認(rèn)證;制度;比較

[中圖分類號(hào)] ?G635 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）45-0196-02

一、中美中小學(xué)教師資格證申請(qǐng)要求之比較

（一）美國中小學(xué)教師資格證申請(qǐng)要求

美國教育行政實(shí)行的是地方分權(quán)制，教育管轄權(quán)歸屬各州及其人民，美國教師資格認(rèn)證制度目前主要分國家層面的認(rèn)證和州層面的認(rèn)證。（1）國家對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷要求：申請(qǐng)幼兒園及初級(jí)小學(xué)教師資格證書要具備本科2年以上的學(xué)歷，并且參加過教育實(shí)習(xí);申請(qǐng)小學(xué)教師和中學(xué)教師資格證書要具備大學(xué)本科2年以上，并且接受過專業(yè)師范教育訓(xùn)練以及具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（2）州對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷要求：申請(qǐng)幼兒園及初級(jí)小學(xué)教師資格證書要具備本科2年以上的學(xué)歷，并且參加過教育實(shí)習(xí);申請(qǐng)小學(xué)教師和中學(xué)教師資格證書要具備大學(xué)本科2年以上，并且接受過專業(yè)師范教育訓(xùn)練以及具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（3）國家對(duì)申請(qǐng)者的教學(xué)要求：申請(qǐng)者要擁有三年的學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并且任教的學(xué)校必須是經(jīng)過美國教育秘書處認(rèn)可的17家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的;申請(qǐng)者還必須擁有州頒發(fā)的3年以上的資格證書。（4）州對(duì)申請(qǐng)者的教學(xué)要求：申請(qǐng)者要完成一般知識(shí)課程、學(xué)科專業(yè)課程和教育專業(yè)課程;申請(qǐng)者在取得初任教師資格之前要參與教育實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)時(shí)長在十周以上。教育實(shí)習(xí)的地點(diǎn)要由大學(xué)與政府建立教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校展開。

（二）中國中小學(xué)教師資格證申請(qǐng)要求

學(xué)歷要求：申請(qǐng)幼兒園教師資格，要具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;申請(qǐng)小學(xué)教師資格證，要具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;申請(qǐng)初中教師資格證，要具備高等師范?？茖W(xué)?；蚱渌髮W(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷。

法律要求：遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德。具備中國公民身份。具備《教師法》規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷;具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必需的基本素質(zhì)和能力。非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員需要參加教育學(xué)、心理學(xué)補(bǔ)修、測(cè)試和教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)，成績合格;具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級(jí)以上醫(yī)院體檢合格。

（三）中美中小學(xué)教師資格申請(qǐng)條件之異同

1.美國對(duì)學(xué)歷要求高于我國的要求

目前，中國已經(jīng)意識(shí)到這方面的問題，并且在《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中提出完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度。雖然《意見》中已經(jīng)明確提出提升學(xué)歷的要求，但畢竟中國是一個(gè)人口大國，教育水平上存在東西部發(fā)展不平衡的問題，師生比例嚴(yán)重失調(diào)，因此達(dá)到《意見》中提出的要求以及趕上美國的學(xué)歷要求還需要時(shí)間和教育的進(jìn)一步發(fā)展。

2.美國對(duì)教育實(shí)習(xí)的要求較我國明確

美國對(duì)于教育實(shí)習(xí)的地點(diǎn)和實(shí)習(xí)時(shí)間有明確的規(guī)定，不同級(jí)別的教師資格申請(qǐng)有不同的教育實(shí)習(xí)要求。而看我國的教育申請(qǐng)要求，無論是在學(xué)歷上還是在法律上都沒有對(duì)教育實(shí)習(xí)的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行明確的規(guī)定，這相對(duì)于學(xué)生本身來說，申請(qǐng)教師資格證更加容易。而對(duì)于學(xué)校和國家教育來講，可能對(duì)我們教學(xué)和教師準(zhǔn)入的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

二、中美中小學(xué)教師資格考試制度之比較

（一）美國教師資格考試制度

在認(rèn)定方式上，中美兩國均采用考試的方法對(duì)申請(qǐng)者的知識(shí)能力進(jìn)行考核，但在考核方式上存在顯著差異。美國的教師資格考試廣泛使用Praxis Series考試，考試分為三個(gè)階段，即職前測(cè)試階段、學(xué)科測(cè)試階段和課堂教學(xué)行為評(píng)價(jià)階段。具體考試內(nèi)容有學(xué)業(yè)技能測(cè)試、學(xué)科專業(yè)能力評(píng)價(jià)、課堂行為評(píng)價(jià)。

（二）中國教師資格證考試制度

我國從2015年開始推行全國統(tǒng)考教師資格考試的內(nèi)容，統(tǒng)考筆試內(nèi)容主要包括：教育知識(shí)與能力、綜合素質(zhì)、學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力。

改革后的全國統(tǒng)考與改革前的省級(jí)考試相對(duì)比，考試的科目、內(nèi)容、難度有明顯的增加。除此之外，統(tǒng)考后的筆試考試內(nèi)容對(duì)不同學(xué)科的申請(qǐng)者提出了不同的要求，主要是考查申請(qǐng)者的專業(yè)知識(shí)能力水平，這在很大程度上提高了我國教師的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（三）中美教師資格考試制度之異同

我們發(fā)現(xiàn)中美兩國均注重教育學(xué)知識(shí)和學(xué)科專業(yè)知識(shí)，而不同之處在于美國的考試內(nèi)容較比中國更加全面具體。從內(nèi)容上看，美國將考試內(nèi)容分為學(xué)業(yè)技能，例如閱讀和寫作。雖然我國在統(tǒng)考之后也將閱讀和寫作作為其中的考核內(nèi)容，但是并沒有體現(xiàn)出我們是如何對(duì)這些技能進(jìn)行考核。除了基本的教育學(xué)知識(shí)與技能之外，美國較我國更為注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考查，在考試內(nèi)容上看，我們發(fā)現(xiàn)美國Praxis對(duì)考試內(nèi)容的設(shè)置上，專門提出了課堂行為評(píng)價(jià)。申請(qǐng)者必須真正進(jìn)入課堂中去學(xué)習(xí)和參加測(cè)評(píng)。

綜上所述，我們可以總結(jié)出美國對(duì)于初任教師的質(zhì)量非常嚴(yán)格，要經(jīng)過層層關(guān)卡才能最終成為正式教師。也正是因?yàn)樵诮處熧Y格考試制度上的嚴(yán)格要求，才使美國的教育質(zhì)量領(lǐng)先于我國的教育質(zhì)量。通過對(duì)比分析，我國在進(jìn)入國家統(tǒng)考之后，也相應(yīng)地對(duì)申請(qǐng)者提出了更高的要求，內(nèi)容上也更多地注重了考核申請(qǐng)者的學(xué)科專業(yè)知識(shí)，但我們想要更進(jìn)一步地提高教育質(zhì)量和職前教師畢業(yè)的就業(yè)質(zhì)量，我國在以后的教師資格制度改革之中要更加注重考查學(xué)生的實(shí)踐能力，適當(dāng)在筆試和面試過程中增加教育實(shí)習(xí)、教育觀摩和教學(xué)評(píng)價(jià)等內(nèi)容的考核。

三、中美中小學(xué)教師資格認(rèn)證過程之比較

（一）NBPTS優(yōu)秀教師認(rèn)證為例

NBPTS考核過程包括兩個(gè)部分：（1）檔案袋審核，主要是由教師提供一些能夠證明其能力的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的材料。（2）測(cè)評(píng)中心測(cè)查，主要是依據(jù)一定的指標(biāo)對(duì)教師是否優(yōu)秀進(jìn)行鑒定。具體過程如下。

1.審查申請(qǐng)者的認(rèn)證資格

具有學(xué)士學(xué)位、持有州授予的教師資格證書、有三年或三年以上的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

2.審核申請(qǐng)者提供的資料袋

資料袋主要是用來記錄申請(qǐng)者教學(xué)過程的真實(shí)情景與情況的袋子，該資料袋必須按照一定的要求來準(zhǔn)備。應(yīng)該包括以下內(nèi)容：現(xiàn)實(shí)教學(xué)的成果的證明方式以及詳細(xì)的介紹，申請(qǐng)者帶領(lǐng)學(xué)生課堂外所獲得成果的證明。另外，必須注意的是要制定相關(guān)的監(jiān)測(cè)機(jī)制檢驗(yàn)所交材料的真實(shí)性。

3.參加審查中心監(jiān)測(cè)

負(fù)責(zé)人提出一些能夠監(jiān)測(cè)教師是否具備所教學(xué)科知識(shí)的題目，申請(qǐng)者根據(jù)要求作出回答。

4.評(píng)分

評(píng)審人員在對(duì)申請(qǐng)者的檔案進(jìn)行評(píng)分后，還要根據(jù)相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)候選人的表現(xiàn)與能力進(jìn)行評(píng)分。

（二）美國教師資格認(rèn)證過程

美國教師資格認(rèn)證申請(qǐng)條件分為國家和州兩個(gè)層面，根據(jù)這兩個(gè)層面，美國在教師資格認(rèn)證方式上也存在國家和州兩種方式，并且州層面的教師資格認(rèn)定方式又被分為兩大類：傳統(tǒng)型教師資格認(rèn)證方式和非傳統(tǒng)型教師資格認(rèn)證方式。

1.傳統(tǒng)型教師資格認(rèn)證過程

該方式認(rèn)定過程與我們國家的認(rèn)定過程具有相似之處，主要是針對(duì)學(xué)校開設(shè)的傳統(tǒng)科目進(jìn)行教師資格認(rèn)定，申請(qǐng)者在通過教師資格筆試之后需要參加教育培訓(xùn)，并且參加教育實(shí)習(xí)，順利通過實(shí)習(xí)之后取得初任教師資格證書。當(dāng)初任教師通過試用期之后即可轉(zhuǎn)正為正式教師。

2.非傳統(tǒng)型教師資格認(rèn)證過程

申請(qǐng)選擇性教師培養(yǎng)方案→審查整個(gè)或考試測(cè)量→短期職前教學(xué)專業(yè)訓(xùn)練→學(xué)校或?qū)W區(qū)聘用實(shí)習(xí)教師→在職教學(xué)專業(yè)訓(xùn)練→通過州鑒定取得合格教師→擔(dān)任正式教師。

（三）中國教師資格證認(rèn)證過程

申請(qǐng)者在網(wǎng)站上進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名→等待網(wǎng)上審核→申請(qǐng)者進(jìn)行體檢→申請(qǐng)者到指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)→頒發(fā)證書。

（四）中美教師資格證認(rèn)證過程之比較

美國的教師資格認(rèn)定過程更為全面，更加符合合格的教師要求。州層面認(rèn)定過程就有明確的教師實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，只有完成并通過實(shí)習(xí)，才能進(jìn)行下一步的審核認(rèn)定。而中國在審核過程中并沒有體現(xiàn)教育實(shí)習(xí)的過程，只要通過筆試和面試就可以直接進(jìn)入教師資格審核過程。通過兩者對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)美國的審核過程能夠更好地培養(yǎng)優(yōu)秀的教育者，而中國的審核過程可能會(huì)對(duì)未來的教學(xué)產(chǎn)生影響。

美國教師資格認(rèn)定過程注重對(duì)教師的評(píng)價(jià)過程，不僅僅注重其評(píng)價(jià)的結(jié)果，而且關(guān)注認(rèn)證過程對(duì)于申請(qǐng)者能力的提高。不僅僅會(huì)告訴申請(qǐng)者具體的考核分?jǐn)?shù)，還會(huì)有分析的報(bào)告，分析教師存在的問題。而中國在這方面，僅僅關(guān)注申請(qǐng)者的結(jié)果，也沒有具體分?jǐn)?shù)，最終的結(jié)果只分為合格與不合格。

四、美國中小學(xué)教師資格證認(rèn)證制度對(duì)我國的啟示

（一）提高資格認(rèn)定申請(qǐng)條件，提高我國教師準(zhǔn)入門檻

由于現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅速，作為一個(gè)現(xiàn)代教師，除了較高的學(xué)歷外，掌握及運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力、研究創(chuàng)新能力在教師教學(xué)過程中占有越來越重要的地位。因此，教師資格認(rèn)證應(yīng)相應(yīng)對(duì)申請(qǐng)者的計(jì)算機(jī)水平提出相對(duì)的要求。試講和面試從嚴(yán)格意義上來說仍然缺乏真實(shí)性，它可以稱為一次為時(shí)很短的模擬活動(dòng)，我們應(yīng)合理借鑒美國的教師資格Praxis考試中的課堂行為評(píng)價(jià)，考察其在課堂教學(xué)、學(xué)生作品、教學(xué)反思等具體的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)認(rèn)證體系的多元化，不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

從美國現(xiàn)有的教師資格認(rèn)證制度來看，其教師資格證書類型和層次呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。美國的教師資格認(rèn)證制度已較為完備。美國為保障教師質(zhì)量建立起了完善的保障系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮師資質(zhì)量保障體系的整體作用。各層面認(rèn)證機(jī)構(gòu)和方式也各有不同。其中，地方教育行政主導(dǎo)地位有所下降，聯(lián)邦政府的協(xié)調(diào)性日益增強(qiáng)，專業(yè)團(tuán)體在美國教師格格認(rèn)證制度中的地位日益彰顯，并呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。

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◎編輯 郭起珍