摘要：“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”作為近幾年來的熱門詞匯，引起了很多人的關(guān)注。本文在了解遼寧省青年創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了遼寧省青創(chuàng)板在現(xiàn)階段的發(fā)展模式上所存在的問題。研究了國內(nèi)其他省份青年創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展情況，以山東省和山西省為例，總結(jié)發(fā)展優(yōu)點并加以學習，對其發(fā)展經(jīng)驗進行借鑒。最終通過分析遼寧省青創(chuàng)板中所存在的問題針對性的提出了解決對策。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板的順利運行，能為青年人和小微企業(yè)提供更好地發(fā)展空間。

Abstract： "Youth Innovation GEM"， as a popular vocabulary in recent years， has attracted the attention of many people. On the basis of understanding the current situation of Liaoning Youth Innovation GEM， this paper analyzes the problems existing in the current development model of Liaoning Youth Innovation GEM. The development situation of Youth Innovation GEM in other provinces in China is studied. Taking Shandong and Shanxi provinces as examples， the development advantages are summarized and learned， and their development experience is used for reference. Finally， through analysis of the problems existing in the Liaoning Youth Innovation GEM， some countermeasures are put forward. The smooth operation of the Youth Innovation GEM can provide young people and small and micro enterprises with better development space.

關(guān)鍵詞：遼寧省;青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板;發(fā)展模式;經(jīng)驗借鑒

Key words： Liaoning Province;Youth Innovation GEM;development model;experience reference

中圖分類號：F830.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）15-0075-02

0 ?引言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中小型企業(yè)的發(fā)展日益艱難。“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”就是專門為中小型企業(yè)服務(wù)的，其中包括企業(yè)創(chuàng)新項目、初創(chuàng)型企業(yè)和成長型企業(yè)。符合條件的企業(yè)可以在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板平臺實現(xiàn)免費掛牌，青創(chuàng)板平臺也會為掛牌企業(yè)提供孵化培育、對企業(yè)進行規(guī)范性指導(dǎo)、與融資渠道進行連接等綜合金融服務(wù)。青年創(chuàng)業(yè)板以“互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌”為核心融資模式，聚集創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，解決中小型企業(yè)融資難的問題。

1 ?遼寧省青年創(chuàng)業(yè)板發(fā)展現(xiàn)狀

2015年7月17日，團省委與遼寧股權(quán)交易中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議儀式，遼寧省青創(chuàng)板正式上線運營，該平臺主要為創(chuàng)業(yè)青年和初創(chuàng)型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。遼寧省青創(chuàng)板也致力于為各區(qū)域提供有關(guān)青創(chuàng)板業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)，現(xiàn)已在全省14各市開展了培訓(xùn)活動。遼寧省“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”是通過遼寧股權(quán)交易中心設(shè)立的，通過資本市場的支持對中小型企業(yè)提供融資幫助，主要是對省內(nèi)初創(chuàng)型企業(yè)、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的項目提供符合其特點的融資渠道和發(fā)展平臺，通過推動創(chuàng)新型項目的發(fā)展為遼寧省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略增添動力。

2 ?遼寧省青年創(chuàng)業(yè)板發(fā)展存在的問題

2.1 發(fā)展認知度不高 ?中國青創(chuàng)板于2015年開始進入遼寧省，所以青創(chuàng)板在遼寧省甚至是全國的普及度并不高，目前存在以下問題：第一，缺少求知欲。青年人缺少創(chuàng)新意識，只局限于原有的知識內(nèi)，但是青創(chuàng)板是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為前提，所以提高創(chuàng)新意識是了解青創(chuàng)板的基礎(chǔ)。第二，缺少創(chuàng)造欲。青年人缺少創(chuàng)造欲，會只滿足于現(xiàn)成的思想、觀點和方法，缺少思考的能力，就不會在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)明、推陳出新。第三，青年人參加培訓(xùn)活動的積極度低，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也缺乏熱情，會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)越來越少，而遼寧省青創(chuàng)板的掛牌對象僅限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，這也是遼寧青創(chuàng)板掛牌企業(yè)（或項目）數(shù)目較少的原因之一。

2.2 融資支持力度小 ?首先，在融資體系方面，不論是遼寧省還是全國范圍內(nèi)，在以銀行為主導(dǎo)的金融機構(gòu)中，大都偏向于為大型企業(yè)發(fā)放貸款，中小型企業(yè)融資成功的幾率普遍較低，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展，不利于中小型企業(yè)達到在遼寧省青創(chuàng)板掛牌的資質(zhì)。其次，企業(yè)融資渠道較單一，遼寧省內(nèi)缺乏以中小型企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小型金融機構(gòu)，而且除銀行以外的融資平臺實力普遍不強，投資能力也較弱。最后，遼寧省政府對在青創(chuàng)板掛牌企業(yè)的補貼政策較少，會對在遼寧本地區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的所有企業(yè)給予一部分補貼，但政府不會再做其他安排，也沒有實行專項補貼等措施。

2.3 監(jiān)管制度不完善 ?首先，到目前為止，青創(chuàng)板仍舊處于探索階段，還沒有確立出一套完整的法律法規(guī)，沒有完整的法律法規(guī)制度，對在青創(chuàng)板掛牌的企業(yè)也沒有足夠的約束力。其次，青創(chuàng)板采用掛牌制度，目前遼寧省股權(quán)交易中心的掛牌門檻比較高，在這種高門檻的制度下，會讓普通企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目失去發(fā)展的機會。最后，青創(chuàng)板市場監(jiān)管力度比較小。由于青創(chuàng)板設(shè)立時間并不長，所以青創(chuàng)板的整體運營系統(tǒng)并不完善，包括監(jiān)管部門，企業(yè)從申報、審核到成功掛牌這一系列過程中，還沒有一套完整的監(jiān)管體系。

3 ?國內(nèi)其他省份青年創(chuàng)業(yè)板發(fā)展經(jīng)驗借鑒

3.1 山東省經(jīng)驗借鑒 ?“山東省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”于2016年由團山東省委和山東省金融辦設(shè)立，為了推進省內(nèi)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)、成長型企業(yè)和在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲獎的優(yōu)秀項目（企業(yè)）的進一步發(fā)展，青創(chuàng)板平臺為符合條件的企業(yè)提供融資、掛牌咨詢、并購重組等一系列的金融服務(wù)。

山東省創(chuàng)立青創(chuàng)板的優(yōu)勢包括兩個方面：第一，為處在不同發(fā)展階段的創(chuàng)新型企業(yè)提供差異化服務(wù)，齊魯股權(quán)交易中心商定，調(diào)整“山東青創(chuàng)板”覆蓋范圍，實現(xiàn)對齊魯股權(quán)交易中心精選板、成長板、眾創(chuàng)板三大板塊全覆蓋。第二、提供各種針對性優(yōu)惠政策。在山東省青創(chuàng)板申請掛牌的創(chuàng)新型企業(yè)，可采取在齊魯股權(quán)交易中心的最低收費標準;在省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上獲獎的企業(yè)或項目，若選擇在青創(chuàng)板掛牌，可免收掛牌費用;在獎勵政策的支持下也會更有效地推動青創(chuàng)板的發(fā)展，提高中小型企業(yè)參與青創(chuàng)板的積極性。

3.2 山西省經(jīng)驗借鑒 ?山西省“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”借力市場，激活資本，在通過引入資本市場力量為青年創(chuàng)意企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)及成長型企業(yè)提供符合其特點的融資渠道和發(fā)展平臺，提供股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)證券化、股份制改造等相關(guān)金融服務(wù)。

山西省創(chuàng)立青創(chuàng)板的優(yōu)勢包括兩個方面：第一，借助政府平臺。山西省青創(chuàng)板以政府為推動力量，結(jié)合政策扶持，市場運作的原則，通過引入資本力量助力青年創(chuàng)業(yè)板工作的進行。第二，與相關(guān)部門共同制定扶持政策。山西“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”的設(shè)立得到了山西省委、省政府的高度重視和相關(guān)廳局的鼎力支持，對申請掛牌的企業(yè)提供免掛牌費、免費為企業(yè)進行培訓(xùn)活動等服務(wù)，凡在山西股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的中小微企業(yè)，可獲得由省級財政給予10萬元的獎勵。在政府平臺的推動和政策扶持的共同作用下，在青創(chuàng)板中掛牌的企業(yè)也能得到更好地成長。

4 ?遼寧省青年創(chuàng)業(yè)板發(fā)展對策

4.1 樹立正確發(fā)展意識

4.1.1 提高青年創(chuàng)新意識 ?首先，遼寧省青年在校學習期間可以通過參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座來學習創(chuàng)新知識，提高自身創(chuàng)新意識;也可以通過網(wǎng)絡(luò)等途徑拓寬自己的思維，打破自身的局限性。其次，青年也可積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，只要是符合條件的團隊或者企業(yè)都可以參加，遼寧省可以以市為單位，組織每個市的大學生或有意向的團體和企業(yè)共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽者可以在比賽中學習到更多的知識，也可以快速地提升自己的能力。最后，“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”是為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或企業(yè)提供綜合金融服務(wù)的資本市場平臺，遼寧省要充分利用青創(chuàng)板這個專業(yè)的平臺，為遼寧省的發(fā)展中企業(yè)提供更好的服務(wù)。

4.1.2 開展專項培訓(xùn)活動 ?首先，開展大學生青創(chuàng)板咨詢培訓(xùn)平臺，青創(chuàng)板平臺不僅可以為青年在創(chuàng)業(yè)板方面的問題答疑解惑，還可以讓青年更加了解青創(chuàng)板設(shè)立的意義，讓青年更積極地參與到青創(chuàng)板中去。其次，參加青年創(chuàng)新夏令營，學?？梢月?lián)合團省委或區(qū)域股權(quán)交易中心等政府部門，共同舉辦青年創(chuàng)新夏令營或冬令營的活動，讓學生走出校園，更直觀地了解到青創(chuàng)板，讓學生在實踐中感受和認識青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板。最后，遼寧省相關(guān)部門可篩選出在青創(chuàng)板成功掛牌的企業(yè)為遼寧省的大學生開展專題演講，成功掛牌的企業(yè)可在大學開展青創(chuàng)板主題演講活動。

4.2 加大資金支持力度

4.2.1 完善公司融資體系 ?首先，遼寧省政府出臺相關(guān)政策與法律，進一步規(guī)范和促進中小企業(yè)融資。同時可參照其他國家，考慮制定具有指導(dǎo)性性質(zhì)的法律，政府應(yīng)基于相關(guān)數(shù)據(jù)，完善信用體系、直接融資體系等制定優(yōu)惠政策，形成一個完整的完善的中小企業(yè)融資政策制度體系。融資的成功有利于企業(yè)更好地發(fā)展，也更有利于在青創(chuàng)板掛牌。其次，青創(chuàng)板連同政府出臺設(shè)立統(tǒng)一的中小企業(yè)管理和服務(wù)機構(gòu)，將在青創(chuàng)板掛牌的企業(yè)以時間或資質(zhì)等條件分開管理，分別為其安排不同的金融機構(gòu)進行融資指導(dǎo)。以分開管理為基礎(chǔ)，當公司和金融機構(gòu)成長到一定的程度時，在此基礎(chǔ)上再形成統(tǒng)一的管理體系。最后，金融機構(gòu)可以選擇與青創(chuàng)板平臺合作，篩選在青創(chuàng)板申請掛牌的企業(yè)，根據(jù)每個企業(yè)的不同情況，設(shè)立更加合理、靈活的中小企業(yè)融資機制。

4.2.2 構(gòu)建合作融資平臺 ?首先，遼寧青創(chuàng)板應(yīng)與地方政府合作，制定針對中小企業(yè)融資優(yōu)惠政策。中小型企業(yè)的融資途徑多是通過銀行申請貸款，但銀行對中小型企業(yè)發(fā)放貸款的幾率很小。對此，遼寧省青創(chuàng)板可對每個申請掛牌公司所在的地區(qū)進行統(tǒng)計，并鼓勵公司所在地的融資平臺對其進行融資。其次，融資公司應(yīng)拓寬融資渠道。融資企業(yè)應(yīng)擴大直接融資比例，也可選擇借鑒國外融資方向，增加股權(quán)融資、債券融資的比例;政府也要簡化行政審批流程，增大債券和股權(quán)等證券化融資方式。最后，在穩(wěn)固的融資體系中，實現(xiàn)可持續(xù)融資。青創(chuàng)板平臺和企業(yè)必須構(gòu)建多元、均衡的融資渠道，減少對單一融資方式的依賴，企業(yè)也要合理利用融資資金，才能實現(xiàn)可持續(xù)融資。

4.3 加強市場監(jiān)管

4.3.1 健全法律法規(guī) ?首先，制定完備的法律體系，健全青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板市場的制度規(guī)則，完整的法律體系，是進行市場監(jiān)管的基礎(chǔ)。遼寧省政府可以制定地方性法規(guī)，明確企業(yè)在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板的掛牌資質(zhì)、申報制度、退市制度等基礎(chǔ)條例。其次，建議遼寧省政府逐步構(gòu)建涵蓋中小型企業(yè)融資發(fā)展、申報、成功掛牌等在內(nèi)的完整的法律體系，明確企業(yè)主體的法律關(guān)系。最后，建議進一步完善在遼寧省青創(chuàng)板成功掛牌企業(yè)信息的定期披露制度、企業(yè)發(fā)展過程中的融資風險、企業(yè)信用評級、企業(yè)會計稅收等方面相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展營造良好的法律環(huán)境。

4.3.2 實施嚴格管理 ?首先，企業(yè)申請在青年創(chuàng)業(yè)板掛牌前，要先經(jīng)過立項階段，需要具有推薦資質(zhì)的會所、律所來擔任主薦機構(gòu)，主薦機構(gòu)要對申請掛牌的企業(yè)嚴格把關(guān)，降低不必要的風險，保證掛牌企業(yè)的質(zhì)量;其次，強化主薦機構(gòu)的責任，主薦機構(gòu)要對企業(yè)的每一項申報材料進行盡職調(diào)查并對申報材料進行審慎判斷，確保材料的真實性;最后，加大信息披露和監(jiān)管力度。要求掛牌企業(yè)在青創(chuàng)板平臺定期公布公司的相關(guān)信息，并保證公開信息的真實性，同時青創(chuàng)板平臺也要加大對掛牌企業(yè)的監(jiān)管力度，青創(chuàng)板監(jiān)管平臺要對未能及時進行信息披露的企業(yè)采取處罰措施。

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作者簡介：蘇雅曼（1999-），女，河南周口人，研究方向為資本管理。