王湘穗

“戰(zhàn)疫”反思將激發(fā)新啟蒙運(yùn)動(dòng)

COIVD-19疫情的暴發(fā)，讓所有人都感受到了新冠病毒帶來的沖擊。

作為人與病毒間的全球戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)瘟疫并未完全過去。然而，對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的思考，對(duì)各國抗疫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)與檢討卻已經(jīng)開始。最初的關(guān)注，集中在為什么有的國家抗疫取得勝利，而許多國家卻失敗了。

勝疫國有勝利的原因。首先是反應(yīng)迅速。在疫情突發(fā)初期，只有迅速反應(yīng)，才能在與指數(shù)級(jí)傳播的競(jìng)賽中抓住稍縱即逝的有利戰(zhàn)機(jī)，才有可能把疫情壓制在局部。中央政府集中全部精力，組織全國全社會(huì)的力量投入與病毒斗爭(zhēng)。最關(guān)鍵的是充分動(dòng)員人民、依靠人民抗疫。數(shù)萬醫(yī)護(hù)人員義無反顧、逆行疫區(qū);數(shù)十萬工人加班生產(chǎn)、運(yùn)送抗疫物資;千百萬公務(wù)員、社區(qū)人員、志愿者含辛茹苦默默奉獻(xiàn);億萬民眾響應(yīng)號(hào)召居家隔離。正是全民投入抗擊疫情的行動(dòng)，最大程度上保護(hù)國家的主體——人民，保住了國家財(cái)富的生產(chǎn)者和國家市場(chǎng)的消費(fèi)者，因而容易恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)生活也會(huì)很快走向常軌。

敗疫國自有敗給疫情的教訓(xùn)?？偨Y(jié)起來，無非是開始重視不夠，政府分心于經(jīng)濟(jì)和日常事務(wù)，政客關(guān)心股市、民調(diào)，民眾關(guān)切自身自由;疫情暴發(fā)后，又手足無措應(yīng)對(duì)失誤，或打算采取“群體免疫”，或糾結(jié)于是否采取隔離措施，忽略疫情控制，忽略醫(yī)護(hù)人員保護(hù)，忽略醫(yī)療防護(hù)物資的采集。結(jié)果是無法有效阻止疫情全面暴發(fā)。人民受到疫情荼毒，遭受嚴(yán)重的生命損失，國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活也會(huì)遭受重大打擊，可能成為在人類與病毒戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗國家。

未來世界的發(fā)展機(jī)遇，會(huì)更垂青于戰(zhàn)勝疫情的“勝疫國”，而“敗疫國”則可能落入“群體免疫陷阱”中苦苦掙扎，其復(fù)蘇之路必然曲折而艱辛。大疫之后，人們的思考會(huì)超越一時(shí)的勝敗，去進(jìn)一步探索人與病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)為什么會(huì)發(fā)生，人類該如何去因應(yīng)必然反復(fù)發(fā)生的全球瘟疫？

從生物圈的角度觀察，人類活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，總在不斷打破生物圈的原有平衡，會(huì)侵入其他生物包括病毒的生態(tài)鏈。據(jù)估測(cè)，地球上至少存在160萬種病毒，而人類目前僅知曉3000余種。即使對(duì)這3000種病毒，人們也知之甚少。一萬年來的瘟疫史告訴我們，人類定居和對(duì)動(dòng)植物的馴化導(dǎo)致了瘟疫的發(fā)生，而城市化進(jìn)程加劇了瘟疫的傳播。就此意義，瘟疫是伴隨人類發(fā)展的“文明病”。農(nóng)耕文明與游牧文明，以及由此進(jìn)化而來的工業(yè)文明，對(duì)瘟疫各有各的應(yīng)對(duì)方式。無遠(yuǎn)弗屆的全球化，以史所未見的方式對(duì)生物圈造成嚴(yán)重的侵害與破壞，大量消耗自然資源的現(xiàn)代文明，使人與自然的關(guān)系日趨緊張。我們內(nèi)心知道，隨著人類生存范圍的拓展，我們遲早或深或潛地會(huì)侵入其他物種和未知病毒的領(lǐng)地，只是不知道這些物種和病毒會(huì)做出什么樣的反應(yīng)，這些反應(yīng)是否會(huì)危及人類生存。還有一些狂妄偏執(zhí)的人，為維護(hù)或擴(kuò)展自身或小集團(tuán)的利益，在研究對(duì)其他種族造成傷害的生物武器，以對(duì)自然的僭妄挑戰(zhàn)人類共同的生存底線。近年來頻發(fā)的全球性疫情，實(shí)際上是生物圈發(fā)出的對(duì)人類的重要警訊，它提醒我們須保持對(duì)大自然的敬畏之心。

出于文化傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)，中國對(duì)疫病長(zhǎng)期保持著高度警惕。作為世界上最古老的文明，中華文明有與疫病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，據(jù)《中國疫病史鑒》記載，從西漢到清末，中國至少發(fā)生過321次大型瘟疫。歷朝歷代政府對(duì)暴發(fā)疫情均高度重視，當(dāng)作關(guān)系王朝興替的大事，盡力設(shè)法救治。北宋文獻(xiàn)記載，在168年中至少暴發(fā)過59次疫情，政府均派出醫(yī)生甚至太醫(yī)到疫區(qū)救治病人，所需藥物費(fèi)用由政府提供。大一統(tǒng)的政制，自然會(huì)體現(xiàn)在全國抗疫的行動(dòng)中，大政府須承擔(dān)起國家抗疫的大責(zé)任。中國政治文明的核心，是以民為本?！渡袝分杏涊d，“民惟邦本，本固邦寧”。孟子言，“民為貴，社稷次之，君為輕”。這一維持?jǐn)?shù)千年的民本思想，決定了中國政治家在遇到人與病毒之間戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)幾乎本能的政策選擇。

2003年暴發(fā)的SARS，是人類社會(huì)在21世紀(jì)遇到的第一場(chǎng)全球流行傳染病。在抗擊SARS的過程中，中國遭受了重大損失也得到了慘痛教訓(xùn)：其中分量最重的一條就是面對(duì)疫情“生命至上”;與此同時(shí)，從現(xiàn)場(chǎng)流行病調(diào)查到防治對(duì)策，形成了一套有效的經(jīng)驗(yàn)。 在2009年當(dāng)新型流感H1N1大流行的時(shí)候，中國根據(jù)應(yīng)對(duì)SARS的經(jīng)驗(yàn)，采取隔離傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群為主的公共衛(wèi)生對(duì)策，成功控制住了疫情。此次新冠疫病發(fā)生后，中國公共衛(wèi)生部門在十幾天時(shí)間里就分離出病原體、測(cè)出基因序列、研制核酸檢驗(yàn)試劑，追蹤密切接觸者，調(diào)查測(cè)量出新冠病毒感染14天潛伏期，發(fā)現(xiàn)無癥狀感染者，為大規(guī)模抗疫奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。在確定武漢暴發(fā)新冠疫情后，中國政府采納專家建議，果斷下令“封城”。從回溯的數(shù)據(jù)看，中國新冠肺炎確診人數(shù)，62%在武漢，80%在湖北。封住了湖北武漢，就在全國意義上隔離了傳染源、切斷了傳播途徑和保護(hù)了易感人群。湖北武漢為疫情做出的犧牲，為全國防疫控疫奠定了基礎(chǔ)，也為能夠從全國抽調(diào)4萬多名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北創(chuàng)造了條件，為動(dòng)員起在節(jié)日停工狀態(tài)下的世界最大制造體系贏得了時(shí)間。在中央政府的統(tǒng)一組織下，中國人民迅速動(dòng)員起來，以參加一線抗疫、生產(chǎn)抗疫物資、嚴(yán)格居家隔離等各種方式，投入到人類與病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)之中。正是確立了最大程度上保障人民生命安全的戰(zhàn)疫目標(biāo)，中國抓住了疫情暴發(fā)尚未擴(kuò)散、稍縱即逝的機(jī)會(huì)之窗，把疫情壓制在了局部地區(qū)，在兩個(gè)月的時(shí)間里，以全國萬分之0.6的感染率、10萬人死亡數(shù)0.33人，贏得了抗擊新冠疫情的第一階段勝利。

以公共衛(wèi)生總體水平衡量，歐美發(fā)達(dá)國家要比中國強(qiáng)許多，然而若論應(yīng)對(duì)此次疫情的表現(xiàn)，與中國比較則有很大差距。在歐洲最早暴發(fā)疫情的意大利，感染率為3.4‰，10萬人死亡數(shù)為41.6人;英國感染率為2.6‰，10萬人死亡數(shù)為41.6人;法國感染率為2.5‰，10萬人死亡數(shù)為36人。即使是在歐洲表現(xiàn)最為出色的德國，感染率也達(dá)到2‰，10萬人死亡數(shù)為8.3人。美國的確診人數(shù)和死亡人數(shù)目前均為世界第一，其感染率為3.4‰，10萬人死亡數(shù)為20人。歐美國家應(yīng)對(duì)此次疫情的最大失誤在于早期不作為，有的甚至打算采取放棄政府責(zé)任的“群體免疫”策略。在疫情暴發(fā)后，歐美國家也沒有采取嚴(yán)格的隔離措施，致使疫情在全國范圍快速蔓延。盡管付出了慘重代價(jià)，這些國家疫情迄今并未被真正控制住。從現(xiàn)在情況看，病毒很可能會(huì)突破他們的防線，致使他們輸?shù)暨@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

不同國家的抗擊疫情行動(dòng)存在兩套不同的政治原則：民本原則和資本原則

只要對(duì)比研究，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在國家抗擊疫情行動(dòng)的背后運(yùn)行著兩套不同的政治原則：一種是民本原則，另一種是資本原則。根據(jù)不同的原則，構(gòu)建起具有不同政治文明傳統(tǒng)的國家，也會(huì)據(jù)此應(yīng)對(duì)國家所遇到的危機(jī)。按照資本原則，面對(duì)疫情要先權(quán)衡抗疫的成本與收益，要關(guān)切抗疫行動(dòng)對(duì)股市和金融市場(chǎng)的沖擊，要應(yīng)付代表不同利益集團(tuán)的黨派爭(zhēng)端，要考慮選票的得失，要迎合個(gè)人權(quán)利對(duì)公共權(quán)力的抵觸，要制造對(duì)手、攻擊對(duì)手，要喚起民粹主義甚至種族主義以動(dòng)員國內(nèi)社會(huì)，要提高收視率、影響民調(diào)，也包括推卸責(zé)任、發(fā)起訴訟索賠等等。資本原則把人類與病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)，變成一部分人對(duì)另一部分人的戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至是一個(gè)國家對(duì)另一個(gè)國家的混合戰(zhàn)爭(zhēng)，從而破壞了全球化時(shí)代人類合作抗疫的可能性，這無疑是取敗之道。遵循民本原則而戰(zhàn)勝疫情的國家肯定會(huì)獲得更多的影響力，資本原則在全球各國會(huì)受到更多的制約。在20世紀(jì)30年代大危機(jī)時(shí)，羅斯福采取了新政，而新政的政治核心就是抑制資本。在危機(jī)中，偏向采取黨同伐異、以鄰為壑的資本原則有可能會(huì)被摒棄，而致力尋求全球合作的民本原則，會(huì)被更多國家和更多的人所接受。

人是具有反思能力的動(dòng)物，在失去大量生命的疫后更容易去思考人生價(jià)值、人類命運(yùn)的重大問題。就像佛羅倫薩的瘟疫，讓薄伽丘創(chuàng)作出《十日談》，開啟了文藝復(fù)興。相信這場(chǎng)瘟疫也會(huì)激發(fā)人們的思考：我們應(yīng)保持什么樣的人與自然的關(guān)系？在病毒面前人類是不是命運(yùn)共同體？不同國家在全球危機(jī)中是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先，還是合作優(yōu)先？在瘟疫面前政府應(yīng)選擇人民優(yōu)先還是資本優(yōu)先？我們應(yīng)該追求什么樣的現(xiàn)代化和全球化？這些問題，是人們進(jìn)行疫后世界重建時(shí)迫切需要回答的問題。而對(duì)這些問題的思考，將激發(fā)人類思想的新啟蒙。

疫情正加快美式全球體系的解體

新冠疫情正在重創(chuàng)殘存的美式全球體系。2017年，我曾經(jīng)以《美式全球化的終結(jié)與世界體系的未來》為題撰寫文章，指出在第二次世界大戰(zhàn)之后，美國依靠軍事勝利和經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立起包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定、布雷頓森林體系、世界銀行、國際貨幣基金組織和聯(lián)合國等一整套的全球制度體系，把力量轉(zhuǎn)化為制度，開始全面主導(dǎo)全球化的歷史進(jìn)程。在2008年金融危機(jī)之后，美式體系已經(jīng)進(jìn)入其生命結(jié)構(gòu)衰變和機(jī)能老化的蛻變期，面臨著眾多隨時(shí)可能爆發(fā)的危機(jī)。危機(jī)的爆發(fā)，將導(dǎo)致美式全球體系的終結(jié)。

對(duì)美式全球體系來說，此次疫情正是一場(chǎng)致命的綜合性大危機(jī)。截至4月底，美國確診感染人數(shù)已經(jīng)接近120萬人，占全球確診數(shù)的三分之一;死亡近7萬人，是世界上確診病例最多、病亡人數(shù)最多的國家。隨著疫情的發(fā)展，加上美國政府選擇的重經(jīng)濟(jì)策略，很可能致使疫情二次暴發(fā)，造成疊加性破壞和共振效應(yīng)，嚴(yán)重沖擊美國社會(huì)，導(dǎo)致美國綜合國力不可逆的下降?？梢哉f，此次疫情是美國國力和國家形象斷崖式下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是加快美式全球體系走向瓦解的催化劑。

首先，美國經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠?。疫情已?jīng)重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)，盡管美聯(lián)儲(chǔ)祭出史無前例的舉措來挽救金融市場(chǎng)的失靈，推出了無限量的債券購買計(jì)劃，特朗普總統(tǒng)簽署了高達(dá)2.28萬億美元的救援計(jì)劃，卻難以挽回股市暴跌、金融市場(chǎng)紊亂、服務(wù)業(yè)停擺的局面。此外，零售銷售環(huán)比、制造業(yè)指數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值環(huán)比、設(shè)備利用率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大幅下滑，同時(shí)還出現(xiàn)了失業(yè)人口劇增的嚴(yán)重局面，僅用五周的時(shí)間就完全抹去了2009年11月“大衰退”過后增加的所有工作崗位。許多研究機(jī)構(gòu)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)未來走勢(shì)做出了悲觀預(yù)測(cè)。國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)計(jì)今年美國經(jīng)濟(jì)將萎縮5.9%。高盛預(yù)計(jì)，今年美國經(jīng)濟(jì)將衰退34%，冠狀病毒大流行已經(jīng)使美國經(jīng)濟(jì)陷入了衰退;摩根斯坦利預(yù)計(jì)，美國就業(yè)崗位累積損失達(dá)2100萬，美國2020年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將按年收縮5.5%，為1946年以來最大降幅;美銀美林認(rèn)為，疫情蔓延將導(dǎo)致美國企業(yè)被迫大規(guī)模關(guān)門，美國經(jīng)濟(jì)恐陷入“有記錄以來最嚴(yán)重衰退”。美國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，除了嚴(yán)重的疫情因素以外，與美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征有很大關(guān)系。美國經(jīng)濟(jì)高度“空心化”，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門占比不到20%，而服務(wù)業(yè)則超過80%。由于服務(wù)業(yè)中有許多需要人員密集接觸的活動(dòng)，因而受防疫采取的封城居家等舉措沖擊很大;作為美國經(jīng)濟(jì)的核心，金融更是容易受到經(jīng)濟(jì)預(yù)期的影響，疫情暴發(fā)已使美國股市和金融市場(chǎng)成為驚弓之鳥，美聯(lián)儲(chǔ)大舉救市、政府全力紓困反而強(qiáng)化了大難臨頭的預(yù)期?？梢灶A(yù)計(jì)，如果疫情得不到有效控制，美國經(jīng)濟(jì)將不得不面對(duì)災(zāi)難性的前景。

二是國內(nèi)政治矛盾加劇。美國兩黨斗爭(zhēng)已經(jīng)表面化、白熱化，民主黨及主流媒體逢特朗普必反，嚴(yán)重制約了美國政府的行政能力。《華盛頓郵報(bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》、CNN、ABC等媒體連續(xù)發(fā)表長(zhǎng)文、制作特別節(jié)目，揭露特朗普政府忽略疫情信息、判斷失誤、決策延宕、鑄成大錯(cuò)的情況。有的報(bào)紙社論直言，特朗普手上沾滿鮮血，美國人民應(yīng)對(duì)其進(jìn)行清算。在抗疫組織方面，特朗普忽視專家意見、剛愎自用、任人唯親，缺少協(xié)調(diào)能力。前一段，聯(lián)邦政府因缺少醫(yī)療物資，直接在國際市場(chǎng)上與各州競(jìng)價(jià)，引起了多州政府的不滿。多位州長(zhǎng)紛紛批評(píng)聯(lián)邦緊急措施署未能有效協(xié)調(diào)各州救災(zāi)行動(dòng)。特朗普因“開放時(shí)間”權(quán)力，也與多州政府產(chǎn)生矛盾。4月13日，華盛頓、加利福尼亞與俄勒岡三州達(dá)成了“西部州條約”（Western States Pact），明確西海岸“在遏制和戰(zhàn)勝新冠疫情一事上有著巨大的利害關(guān)系”，要互相協(xié)作，采用“共同的方針”來重啟經(jīng)濟(jì)。同日，以紐約州為首的美國東海岸7個(gè)州也宣布合作建立“多州委員會(huì)”（Multi-State Council），共同商討有關(guān)重新開放企業(yè)和學(xué)校的“區(qū)域協(xié)調(diào)計(jì)劃”。圍繞疫情的處置權(quán)，美國黨派之間、聯(lián)邦與州政府之間，正在展開一場(chǎng)憲政之爭(zhēng)。4月23日，美國眾議院通過成立特別調(diào)查委員會(huì)，以審查特朗普政府對(duì)新冠疫情的應(yīng)對(duì)以及經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃的執(zhí)行情況。民主黨主持的眾議院再一次把特朗普政府推上了審判臺(tái)。

三是社會(huì)進(jìn)一步分裂。美國原本就存在的99：1的裂痕，在疫情中進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)紐約市的統(tǒng)計(jì)，有色人種的感染人數(shù)要遠(yuǎn)高于白人。在因病死亡的人中，黑人占33.2 %;其次是拉丁裔，占28.2 %，兩者占到死亡數(shù)的61%。據(jù)芝加哥市的統(tǒng)計(jì)，黑人占死亡率的56%，拉丁裔占18.2%，兩者占死亡總數(shù)的74.2%，白人死亡率為15.8 %。在密歇根州，黑人的人口占比為12%，確診數(shù)卻占了總數(shù)的34%，死亡數(shù)更占到了40%。之所以如此，主要在于黑人、拉丁裔多從事清潔工、保安、售貨、快遞、運(yùn)輸?shù)鹊图寄芩{(lán)領(lǐng)工作，收入低故買不起個(gè)人防護(hù)用品，加上人口密度大、居住環(huán)境差、基礎(chǔ)病多等原因，當(dāng)新冠暴發(fā)后，這些人因?yàn)闆]有儲(chǔ)蓄、無法不工作甚至不得不承擔(dān)容易感染的高危工作。特朗普政府在廢除了奧巴馬的“全民醫(yī)?！敝螅@些處于社會(huì)底層的低收入美國人失去醫(yī)療保險(xiǎn)、看不起病。因此有人說，新冠疫情實(shí)際上是窮人的瘟疫。根據(jù)美國智庫政策研究學(xué)會(huì)（IPS）的報(bào)告，美國億萬富豪財(cái)富總額在新冠疫情期間增長(zhǎng)近10%。在美國頂尖富豪財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)，卻有多達(dá)2200萬美國人失業(yè)。疫情既加深了美國社會(huì)的種族問題，也進(jìn)一步強(qiáng)化了美國的階級(jí)矛盾。

美國作為美式全球化體系主導(dǎo)者，在全球抗疫中卻放棄了領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任

四是被迫從全球收縮。美國的全球收縮，在特朗普上臺(tái)之后就已經(jīng)開始了，疫情只是加快了這一進(jìn)程。作為美式全球化體系的主導(dǎo)者，在這個(gè)體系出現(xiàn)公共衛(wèi)生危機(jī)的時(shí)候，理應(yīng)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，承擔(dān)起更多的責(zé)任，推動(dòng)世界各國團(tuán)結(jié)合作共同抗擊全球疫情。而特朗普政府對(duì)疫情先是漠視，后是陷入沮喪和恐慌，為扭轉(zhuǎn)國內(nèi)的輿情而向中國和世衛(wèi)組織“甩鍋”、推卸責(zé)任，從而對(duì)全球合作抗疫造成了嚴(yán)重的破壞。更為嚴(yán)重的是，特朗普政府在4月14日宣布美國將暫停資助世界衛(wèi)生組織，美國國務(wù)卿近日更是宣稱美國準(zhǔn)備退出世界衛(wèi)生組織，并將永久拒絕繳納會(huì)員費(fèi)。在全球疫情大流行的關(guān)鍵時(shí)刻，美國再次進(jìn)行“退群”操作，這不僅反映出其對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的不負(fù)責(zé)任，也體現(xiàn)出了美國重回孤立主義的戰(zhàn)略動(dòng)向。美軍長(zhǎng)期貫徹“全球力量、全球到達(dá)”的軍事方針，其軍事基地、軍艦、軍機(jī)、軍人遍布全球。由于新冠疫情影響，美軍有包括航空母艦、核潛艇在內(nèi)的40多艘軍艦受到感染，多個(gè)海外軍事基地發(fā)生疫情，有幾千名美軍官兵確診，甚至出現(xiàn)了部分死亡病例，五角大樓被迫發(fā)出“停止行動(dòng)”的命令。此次疫情暴露了美軍“前沿部署”的薄弱環(huán)節(jié)——只要在全球部署，就一定會(huì)受到全球環(huán)境的廣泛影響，貌似強(qiáng)大無比的美軍也難以在不友好的環(huán)境中保持戰(zhàn)斗力。其中透露出的一個(gè)重要戰(zhàn)略跡象是，美國軍事力量的極限，也許并不是遇到另一支強(qiáng)大的軍事力量，而是其無法適應(yīng)多樣化的全球安全挑戰(zhàn)。在美式全球化高歌猛進(jìn)的時(shí)代，根據(jù)自由主義經(jīng)濟(jì)的理念，美國積極推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)布局，形成了垂直分工并據(jù)此分配的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。此次疫情進(jìn)一步暴露了美國對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生制成品進(jìn)口的依賴，美國從中感覺到國家安全受到了的威脅。美國政府開始鼓勵(lì)和支持海外企業(yè)回遷美國，試圖重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)空心化的問題。重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈，將使曾經(jīng)由美國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)斷裂，世界將有可能出現(xiàn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)體系并行的前景，而這意味著維系美式全球體系的桶箍已然斷裂。

將要來臨的多樣化世界

在全球疫情大流行的情況下，除了世衛(wèi)組織在進(jìn)行超越國界的努力和個(gè)別國家對(duì)他國進(jìn)行了有限的援助之外，大多數(shù)國家都在各自為戰(zhàn)。沒有全球合作，卻有對(duì)防疫物資的搶奪，以及國家間的相互指責(zé)甚至污名化攻擊。特別是當(dāng)美國決定暫停繳納世衛(wèi)組織的會(huì)員費(fèi)、拒絕參與世衛(wèi)組織的全球計(jì)劃之際，意味著以美國為中心的世界體系壽終正寢。

疫后時(shí)代世界格局的主要趨向，是美式全球體系的裂解和洲域共同體的聚合。遭受疫情重創(chuàng)，卻依然堅(jiān)持“美國優(yōu)先”的美國，在戰(zhàn)略上將呈現(xiàn)出全球收縮態(tài)勢(shì)，在國際組織中繼續(xù)退群，會(huì)更多放棄國際義務(wù)，更加不愿意多邊合作，更加貪戀權(quán)力和計(jì)較利益，卻又不愿意付出代價(jià)和提供公共產(chǎn)品，表現(xiàn)出越來越強(qiáng)烈的孤立主義傾向。受到疫情強(qiáng)烈打擊的美國，正在努力挑起對(duì)新冠疫情責(zé)任的爭(zhēng)端，力圖向外部轉(zhuǎn)嫁政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，美國不惜破壞既有全球秩序和國際規(guī)則，對(duì)阻撓其轉(zhuǎn)移責(zé)任、挑戰(zhàn)其利益的國家及國際組織采取敵對(duì)行動(dòng)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的攻擊性。在美國霸主“衰落期綜合征”發(fā)作期間，世界將處于動(dòng)蕩不安之中。經(jīng)過一段時(shí)期身心失衡導(dǎo)致的躁動(dòng)不安，美國最終會(huì)安于成為美洲的美國，同時(shí)也會(huì)力爭(zhēng)作為北美代表，成為多樣化世界上的力量中心之一。

受疫情沖擊的美國力圖向外部轉(zhuǎn)嫁政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將使世界動(dòng)蕩不安

與美式體系裂解導(dǎo)致的動(dòng)蕩不安同步，世界將出現(xiàn)若干洲域共同體的集聚。圍繞擁有相對(duì)完整經(jīng)濟(jì)體系和安全保障的核心國家組成超國家的“合作共同體”，這些“共同體”的建立將主要按地理區(qū)域分布，也不排除可能按照產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、國家發(fā)展水平公共衛(wèi)生合作體制而形成。在洲域共同體內(nèi)部，有相對(duì)均衡的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擁有相對(duì)獨(dú)立的貨幣體系、完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和足以支撐持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和市場(chǎng)容量，能夠制造共同體內(nèi)所需消費(fèi)品，能夠通過國際貿(mào)易進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工，通過貨幣體系進(jìn)行資源配置和利益分配?？梢岳脭?shù)字技術(shù)通約共同體國家之間的利益，便捷的結(jié)算貿(mào)易進(jìn)行跨境支付，而不再依賴于單一國家的主權(quán)貨幣體系。與以往具有明顯向心結(jié)構(gòu)、支配性特征的盟國體系不同，在“共同體”內(nèi)部不再是中心支配邊緣、邊緣向中心單邊輸送利益的傳統(tǒng)等級(jí)結(jié)構(gòu)，而是政治地位相對(duì)平等、利益分配比較公平的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)。共同體內(nèi)部有更頻密的交往、磋商、合作，更少強(qiáng)迫、支配、對(duì)抗。有強(qiáng)大的軍事力量，能夠在“共同體”內(nèi)部維護(hù)安全框架的穩(wěn)定，并有能力為共同體提供必要的公共衛(wèi)生安全保障。每一個(gè)共同體不是以單一因素和短期利益為締結(jié)紐帶，而是基于結(jié)構(gòu)性的相互需求和在長(zhǎng)期合作過程中不斷塑造的“命運(yùn)共同體”。這種“超國家合作共同體”將可能成為未來世界體系的基本單元。

疫后的世界將不再是只存在單一中心的世界。許多國家通過抗疫合作，開始著手建立公共衛(wèi)生共同體，設(shè)法以合作方式共同為國際交往提供必要的公共產(chǎn)品。疫情對(duì)全球性產(chǎn)業(yè)鏈造成了重創(chuàng)，在疫后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，產(chǎn)業(yè)鏈必然會(huì)做出相應(yīng)調(diào)整，由全球分工為特征的長(zhǎng)鏈，因其在危機(jī)中的脆弱性正在向更為堅(jiān)韌的短鏈調(diào)整，脫舊鉤與掛新鉤將同步展開;市場(chǎng)也將重新布局與開發(fā)，一些在地理上接近，有共同歷史文化，在自然稟賦、人口資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技與文化等方面能夠互補(bǔ)，在廣義安全方面愿意合作的國家將積極開展全面整合，多個(gè)區(qū)域內(nèi)部會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體、政治協(xié)商、安全合作、文明包容，一個(gè)多中心的世界將由此萌生。

作為最早出現(xiàn)的區(qū)域性力量中心，歐盟在此次疫情的狂風(fēng)驟雨中，未能給歐洲國家提供“共同的屋頂”。對(duì)此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)開始反思和積極補(bǔ)救。相信在疫后復(fù)工復(fù)商的過程中，歐盟國家會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，以減少疫情帶來的次生災(zāi)害，加快讓社會(huì)生活恢復(fù)常態(tài)?？梢灶A(yù)計(jì)，歐洲在未來的世界依然會(huì)是一支重要力量，是多樣化世界中不可或缺的部分。

東亞國家在抗擊此次疫情中表現(xiàn)突出，中韓等國在疫情暴發(fā)后，迅速動(dòng)員國家力量，把疫情控制在了局地，避免疫情向全國擴(kuò)散。日本、越南、新加坡、菲律賓、印尼等國都反應(yīng)及時(shí)，選擇適合自己國情的抗疫方式，防止了疫情的惡化與蔓延。面對(duì)疫情帶來的挑戰(zhàn)，東盟與中日韓堅(jiān)持合作，展現(xiàn)了區(qū)域團(tuán)結(jié)。通過加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享，開展藥物、疫苗研發(fā)合作，推進(jìn)地區(qū)防控機(jī)制化。同時(shí)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，保持社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)信心。今年一季度，東盟已成為中國第一大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額逆勢(shì)上揚(yáng)達(dá)1406億美元。相信戰(zhàn)勝疫情后，東盟與中日韓合作將進(jìn)一步深化。隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將持續(xù)增加，會(huì)大大超過域外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。毫無疑義，以中國為核心的泛亞共同體板塊，將成為未來世界體系的多個(gè)中心之一。

疫情之后，舊世界不復(fù)存在，而新世界尚未誕生。新舊交替時(shí)節(jié)，最難將歇。此次變化與以往的不同，在于它發(fā)生了某些前提性的變化。以往全球體系建立的前提：不論是提供全球公共產(chǎn)品的權(quán)力中心，還是保持匯率總體穩(wěn)定的貨幣體系，抑或可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的實(shí)物生產(chǎn)等這些承載全球化大廈地基的前提，正在發(fā)生變化。這是目前如“負(fù)利率”“負(fù)油價(jià)”頻繁的股市熔斷、飆升的失業(yè)率等現(xiàn)象出現(xiàn)的深層原因。未來世界的重構(gòu)，需要從確立新的前提開始。

全球化從來不是一個(gè)線性的過程，它并非只有順或逆、高潮或低潮的方向運(yùn)動(dòng)。作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過程，全球化更像是生命的演化。方向的變換并不是它的本質(zhì)特征，多樣性全球體系對(duì)單中心全球體系的替代，是全球化進(jìn)程的迭代發(fā)展和革命性變化。

也許，在疫后誕生的多樣性世界上，所運(yùn)行的就是5.0版的“為多數(shù)人的全球化”。而它的第一行代碼，便是“提供普惠的公共衛(wèi)生服務(wù)”。

（責(zé)任編輯：張文倩）