楊偉

摘 要：新時(shí)期基層大力開展弘揚(yáng)思想精神工作，為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康提供了更強(qiáng)大的思想保障。目前，開展基層群眾思想宣傳工作，仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)缺乏快速滲透和吸引力、管理盲點(diǎn)等緊迫問題。在新的轉(zhuǎn)型時(shí)代，需要加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任和組織整體保障以及開發(fā)創(chuàng)新，提高成效，以增強(qiáng)基層宣傳思想工作的針對(duì)性和有效性。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 思想工作 基層宣傳

中圖分類號(hào)：D261.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）05-0-02

宣傳理念工作，對(duì)我國(guó)新時(shí)期思想規(guī)劃建設(shè)、改革方向和新思想建立起到了一定的推動(dòng)作用，被譽(yù)為崇高的工作路線。黨執(zhí)政以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作，多次強(qiáng)調(diào)思想觀念理論建設(shè)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，始終強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)思想觀念工作落到實(shí)處。鼓勵(lì)組織各種形式的活動(dòng)，如：轄區(qū)群眾活動(dòng)，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一的思想意識(shí)，團(tuán)結(jié)人民多做工作，化解危機(jī)、沖突和矛盾，開發(fā)潛力和創(chuàng)造力。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神報(bào)告中，繼續(xù)闡述了思想工作的重要性，積極培養(yǎng)人才，鞏固社會(huì)主義政治思想的核心地位，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展，不斷深入基層群眾的思想宣傳，并對(duì)思想工作提出了更高的要求，在開展新形勢(shì)下的各項(xiàng)宣傳思想工作中，要主動(dòng)自覺肩負(fù)起思想宣傳的歷史使命，加強(qiáng)基層宣傳理念更有針對(duì)性和實(shí)效性。

一、當(dāng)前基層宣傳思想工作的面貌分析

1.基層干部及群眾存在認(rèn)識(shí)偏差

首先，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層工作重視度欠缺，學(xué)習(xí)培訓(xùn)跟不上，造成了工作上的諸多問題。其次，意識(shí)形態(tài)被忽略，趨于僵化的思想模式比較突出。最后，部分領(lǐng)導(dǎo)沒有全力以赴的對(duì)待黨的建設(shè)和組織群眾的工作。根據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，不到半數(shù)的基層干部投資一半以上的時(shí)間和精力參加黨的建設(shè)和群眾組織工作中，這反映了某些基層領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中沒有高度重視黨的思想精神和宣傳工作。調(diào)查顯示基層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道的材料中，只輕描淡寫地描述了開展基層宣傳思想工作時(shí)樹立理念的方法和成果，而沒有深入群眾、結(jié)合廣大群眾把工作落到實(shí)處，造成脫節(jié)，致使群眾在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。

2.基層宣傳思想工作團(tuán)隊(duì)薄弱

首先，在調(diào)查基層宣傳思想工作中，反映出基層宣傳思想工作還不夠成熟，成績(jī)不突出，工作思想力量比較分散、宣傳指導(dǎo)思想比較落后，缺乏進(jìn)取創(chuàng)新的精神，無法及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)一些新思想新觀念等諸多問題。其次，由于基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合考慮能力，各種宣傳觀念和宣傳方法過于陳舊。再者，近年來，盡管組織成立了大學(xué)生村官宣教團(tuán)，面對(duì)面宣教團(tuán)，草根宣講團(tuán)等，形式越來越豐富，內(nèi)容的主題也越來越扎根，但由于宣教團(tuán)素質(zhì)在寫和說以及做上存在不同的差異，特別是缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致宣傳效果不理想。最后，黨和全社會(huì)的思想政治工作沒有完美地結(jié)合起來，就不可能產(chǎn)生整體格局。

3.宣傳思想工作滲透力和感召力不足

首先，表面工作突出。用書本和傳統(tǒng)的觀念教育方法單一，仍然停留在以理論為基礎(chǔ)的宣傳和思想觀念工作的方式上。被動(dòng)現(xiàn)象非常突出，存在一人讀眾人聽、一人寫眾人抄的不良現(xiàn)象。由于缺乏自主性，造成主動(dòng)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法以及發(fā)展和創(chuàng)新的能力下降，導(dǎo)致基層干部參與學(xué)習(xí)的工作積極性不高，把學(xué)習(xí)黨的思想精神當(dāng)成任務(wù)一樣完事交差，造成表面工作突出的局面。其次，受眾不同造成很難適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)?；鶎狱h支部和群眾組織等不同層次有著不同的理念和側(cè)重點(diǎn)，導(dǎo)致行政干預(yù)方法收效甚微，有效性不足，沒有收到預(yù)期的良好效果。由于缺乏興趣和對(duì)意識(shí)形態(tài)的熱情參與，再加上學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式非常簡(jiǎn)單和傳統(tǒng)，導(dǎo)致了廣大群眾消極態(tài)度和情緒的產(chǎn)生，造成工作效率低下，工作氛圍異常沉悶，缺乏活力和參與進(jìn)取的精神，不利于基層良好的發(fā)展。

4.宣傳思想工作存在諸多管理盲區(qū)

首先，基層報(bào)道中存在盲點(diǎn)。在廣泛覆蓋范圍內(nèi)，采訪年輕干部、村干部和離退休職工老黨員積極分子等宣傳思想教育的頻率相對(duì)較低。隨著城市化的深入和城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，農(nóng)民的精神和思想核心問題和個(gè)體以及自由職業(yè)者等各種群體的問題更加突顯，已成為思想工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。其次，各種宣傳整體布局不足，在開展公益性電視廣告活動(dòng)的主題道路上積極氛圍不夠，商業(yè)廣告在風(fēng)格和設(shè)計(jì)上存在諸多差異，沒有充分展現(xiàn)時(shí)代思想靈魂的魅力，沒有真正形成濃厚的整體宣傳氛圍。最后，網(wǎng)絡(luò)民族主義核心領(lǐng)域存在盲區(qū)。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，自媒體盛行，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論的影響越來越巨大，廣大吃瓜群眾往往被大量相關(guān)信息層層包圍，真假難辨，精神思想也在受到巨大的影響和改變。

二、提高基層宣傳思想工作的實(shí)效性措施

基層思想宣傳和精神文明建設(shè)是宣傳思想工作體系中重要環(huán)節(jié)。是全面建成小康社會(huì)積極開展宣傳和精神工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，提高基層思想宣傳工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性迫在眉睫。

1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)責(zé)任制

一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想意識(shí)，提高基層宣傳思想和精神思想工作的責(zé)任落實(shí)到位，建立宣傳思想規(guī)劃和相關(guān)制度。建設(shè)各單位領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合會(huì)議，每月每周詳細(xì)分析情況，針對(duì)各種宣傳思想和觀念規(guī)劃和建設(shè)中存在的問題，采取進(jìn)一步的改進(jìn)措施，保障人民群眾思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。二是要明確指出黨建核心工作的專職領(lǐng)導(dǎo)。比如：由縣市黨委主要領(lǐng)導(dǎo)兼職直接主抓黨的思想建設(shè)工作，而不是隸屬于行政區(qū)域的行政部門，充分發(fā)揮基層全權(quán)負(fù)責(zé)的權(quán)力和能力。在執(zhí)行的過程中，將具體情況直接匯報(bào)給指定部門，組織結(jié)構(gòu)清晰，責(zé)任權(quán)利簡(jiǎn)單明了，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決問題。三是具體內(nèi)容和職責(zé)明確規(guī)定，在擴(kuò)大宣傳思想和具體工作時(shí)，明確工作目標(biāo)、責(zé)任和范圍，便于針對(duì)性地開展思想工作。黨的組織部和宣傳部是基層的主要力量，其他相關(guān)部門，明確職責(zé)，分工合作，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

2.強(qiáng)化組織保障，增強(qiáng)凝聚力

一是在宣傳思想工作中注重選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀干部的儲(chǔ)備力量，樹立強(qiáng)大的宣傳觀念，整合、優(yōu)化一切力量參與基層宣傳思想工作。發(fā)展具有政治突出和業(yè)務(wù)技能水平高以及經(jīng)驗(yàn)豐富的后備人員。二是加強(qiáng)新團(tuán)隊(duì)的系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，深化宣傳理念和概念，交流崗位經(jīng)驗(yàn)，完善整體知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。三是加強(qiáng)基層和基層分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)明確指出，從黨到基層的層層組織是成功貫徹黨的改革、政策和決策指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)，主要負(fù)責(zé)黨員的教育、日常管理和監(jiān)督工作，合理指導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒隊(duì)的示范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理。比如：街道、社區(qū)，是基層黨支部和黨組織最小單位，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的監(jiān)督管理，確定分支機(jī)構(gòu)的主題，并重新整合黨的基層宣傳小組，為廣大群眾建立榜樣，向基層推薦模范家庭、優(yōu)秀黨員、離退休干部和老兵等，加大宣傳思想工作，組建以小組為單位，選拔宣傳隊(duì)主要成員，并繼續(xù)培養(yǎng)大學(xué)生村官等基層領(lǐng)導(dǎo)，挖掘年輕人，將組建一支強(qiáng)有力的政治力量、業(yè)務(wù)技能骨干和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等綜合素質(zhì)的新團(tuán)隊(duì)，大力弘揚(yáng)思想意識(shí)，建立思想自上而下高度統(tǒng)一的精神文明建設(shè)的偉大事業(yè)。

3.創(chuàng)新方式方法，提高實(shí)效性

黨中央不斷強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)宣傳理念等工作必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，在基層持續(xù)開展理念、技術(shù)、創(chuàng)新等方面的工作。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家沒有創(chuàng)新的能力，就失去了生命的活力，一個(gè)黨沒有創(chuàng)新的能力就失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力。尤其是當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，突破創(chuàng)新方式尤為重要。一是多元化的方式強(qiáng)化黨建主題學(xué)習(xí)的魅力。要吸取經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鞏固宣傳理念的工作成果，對(duì)更多先進(jìn)人物事跡進(jìn)行訪談和宣傳。二是實(shí)踐訓(xùn)練方面，引用先進(jìn)的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，采用模塊化設(shè)計(jì)，將各種理論學(xué)習(xí)知識(shí)與實(shí)踐案例相結(jié)合，使宣傳精神和思想工作更加鮮明、生動(dòng)和貼近生活，榜樣的力量是無窮的，潛移默化地把基層思想工作深入人心。三是在學(xué)習(xí)上，進(jìn)一步推進(jìn)宣傳思想整體建設(shè)，積極開展以黨建、黨史為題材，諸如：百姓大舞臺(tái)等多種形式的思想理論宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體覆蓋的欣欣向榮的新局面。最后，在內(nèi)容上突出地域思想的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和合理引導(dǎo)，地域思想的獨(dú)特設(shè)計(jì)的融入，對(duì)基層進(jìn)行示范性模型的規(guī)劃和建設(shè)，起到良好的促進(jìn)作用。

4.整合宣傳陣地，拓展覆蓋面

一是積極擴(kuò)大宣傳思想觀念和重點(diǎn)工作目標(biāo)，繼續(xù)學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的宣傳精神，努力增加政治思想人才政策宣傳，全面關(guān)注各種群體先進(jìn)模范事跡，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育并積極指導(dǎo)，以徹底消除思想盲點(diǎn)。二是整合和優(yōu)化戶外宣傳建設(shè)工作，規(guī)模和主要形式根據(jù)黨的思想建設(shè)精神，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一部署，核心是中國(guó)共產(chǎn)黨人生觀、價(jià)值觀，詳細(xì)設(shè)計(jì)和制作，外觀精美裝飾性和思想教育性遙相呼應(yīng)。三是對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的裝修和品牌廣告的內(nèi)容要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，以形成強(qiáng)烈的宣傳觀念和政治價(jià)值。四是要繼續(xù)加強(qiáng)和大力宣傳網(wǎng)絡(luò)的巨大作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)快速傳播途徑，加強(qiáng)政府相關(guān)部門監(jiān)督管理力度，為互聯(lián)網(wǎng)提供一個(gè)綠色、感召力強(qiáng)、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而努力。

結(jié)語

綜上所述，新時(shí)代背景下加強(qiáng)基層思想宣傳工作，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想入手，不斷提高政治覺悟和專業(yè)技能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索新思路、新方法，增強(qiáng)組織凝聚力和吸引力。在黨的指引下，提升全民族的政治思想水平，是全面建成小康社會(huì)精神和思想的鮮明旗幟，是真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的保證。中國(guó)共產(chǎn)黨就像導(dǎo)航的燈、啟明的星，帶領(lǐng)中華兒女，邁向新世紀(jì)！中國(guó)共產(chǎn)黨的思想，代代相傳，永不停止！

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