卞志琦

摘要：黨的十八大以來，國(guó)企黨組織認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，當(dāng)前國(guó)企黨建工作存在一些問題，抓好基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合是關(guān)鍵著力點(diǎn)。推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合是應(yīng)不斷研究的重大課題。分析國(guó)企黨建工作中存在的問題，結(jié)合企業(yè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作做法，提出開展國(guó)企黨建工作的措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)企黨建;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);融合

國(guó)企不斷發(fā)展中黨建思政工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是重要基礎(chǔ)，當(dāng)前部分國(guó)企存在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)情況，影響了國(guó)企良好發(fā)展。固化的黨建管理模式不能適應(yīng)新形勢(shì)，要求國(guó)企黨建工作深入融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，工作實(shí)效體現(xiàn)黨建績(jī)效。必須全面加強(qiáng)國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮黨建工作在國(guó)企中的政治優(yōu)勢(shì)。

一、國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的意義

探究國(guó)企黨建與生產(chǎn)工作融問題，是國(guó)企發(fā)展的共同課題，黨的十八大后，積極探索工作融合非常迫切。研究推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合是落實(shí)中央從嚴(yán)治黨的重要落腳點(diǎn)，是解決目前黨建問題的有效途徑，是解決有關(guān)研究偏差的重要手段[1]。

實(shí)現(xiàn)工作融合是習(xí)近平對(duì)國(guó)企黨建工作的要求，習(xí)總書記講話強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理中，做到組織落實(shí)，責(zé)任明確。實(shí)現(xiàn)黨建國(guó)企改革發(fā)展同步謀劃，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的標(biāo)準(zhǔn)[2]。實(shí)現(xiàn)工作融合是發(fā)揮黨組織政治核心作用的前提。黨組織只有圍繞中心，才能整合黨建工作資源優(yōu)勢(shì)。

國(guó)企黨建工作根據(jù)中央從嚴(yán)治黨部署，走向規(guī)范化制度化。但當(dāng)前國(guó)企黨建工作存在一些問題，新時(shí)代下過去黨建工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)深度融合是預(yù)防解決國(guó)企腐敗問題發(fā)生的有效方案。個(gè)別國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員不遵守法紀(jì)現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。其重要原因是未將黨的職責(zé)嵌入企業(yè)管理中，未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要環(huán)節(jié)嵌入黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)深度融合是從制度上解決源頭問題。

研究推進(jìn)深度融合是恒久的課題，目前許多學(xué)者研究推進(jìn)國(guó)企工作融合方面進(jìn)行了有效探索，符合當(dāng)前國(guó)企黨建的要求，為國(guó)企黨建工作提供了有益嘗試，但已有研究樣本存在系統(tǒng)性不足。分析樣本時(shí)間段發(fā)現(xiàn)大部分關(guān)于融合主題研究出現(xiàn)在國(guó)企黨建會(huì)議前，一些研究停留于機(jī)構(gòu)制度文件等層面，如一些樣本僅研究分管領(lǐng)導(dǎo)是否簽訂黨建工作責(zé)任狀，黨建工作考核大多虛化。如何與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合等缺乏相應(yīng)研究。一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)融合概念理解不夠，推進(jìn)工作融合對(duì)解決新時(shí)代國(guó)企黨建問題具有重要意義，有待加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的深入研究。

二、國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作脫離問題分析

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合是國(guó)企推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要舉措，當(dāng)前國(guó)企黨建工作中存在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)的現(xiàn)象，表現(xiàn)為國(guó)企在發(fā)展中黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作兩張皮，企業(yè)工作中心是提高經(jīng)營(yíng)效益，弱化了政治建設(shè)。

國(guó)企黨建工作中出現(xiàn)淡化問題是未深度融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)，無(wú)法確保黨的方針政策在國(guó)企得到貫徹執(zhí)行。國(guó)企黨建工作不夠深入，組織生活流于形式，有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣以文件傳達(dá)文件的傳統(tǒng)模式開展黨建工作。重材料收集，輕實(shí)際成效，黨建帶動(dòng)群團(tuán)工作效能不明顯。一些企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作未相互融入共同發(fā)展。企業(yè)黨建活動(dòng)主題不夠鮮明，黨建工作中基層一線缺乏重視。黨建活動(dòng)載體平臺(tái)單一，形式缺乏吸引力。一些黨建項(xiàng)目未得到持續(xù)實(shí)施，難以形成黨建品牌[3]。

國(guó)企黨建工作問題原因主要是思想認(rèn)識(shí)不端正，制度落實(shí)不嚴(yán)格，工作思路不統(tǒng)一。切實(shí)提高黨建思政工作，必須樹立正確的思想認(rèn)識(shí)。但當(dāng)前部分國(guó)企管理人員未樹立良好的黨建意識(shí)，認(rèn)為黨建思政工作投入與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)，對(duì)國(guó)企發(fā)展十分不利。造成國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫離原因是黨內(nèi)各項(xiàng)制度落實(shí)不嚴(yán)格導(dǎo)致，部分國(guó)企管理人員認(rèn)為黨建制度不重要出現(xiàn)重制度輕落實(shí)現(xiàn)象。一些機(jī)關(guān)黨組織在黨建工作中未結(jié)合國(guó)企實(shí)際發(fā)展，未將其上升到單位黨組織層面深入研究，導(dǎo)致工作思路不統(tǒng)一，影響國(guó)企的持續(xù)發(fā)展。

三、國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合對(duì)策

如何實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作深度融合，關(guān)鍵問題是基于習(xí)總書記關(guān)于國(guó)企黨建工作要求，探索融合的重要內(nèi)容，需要圍繞習(xí)近平關(guān)于國(guó)企黨建講話精神，推進(jìn)工作深度融合。建立系統(tǒng)評(píng)估深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可評(píng)估的工作體系。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)建立有效的深度融合支撐平臺(tái)，以系統(tǒng)方法研究工作融合過程。

（一）圍繞習(xí)近平國(guó)企黨建工作講話精神，建立全面評(píng)估融合標(biāo)準(zhǔn)體系

習(xí)近平在國(guó)企黨建工作會(huì)議講話中，在抓落實(shí)工作方面對(duì)深度融合提出新要求，明確深度融合工作原則，方法。系統(tǒng)構(gòu)建黨建工作與中心工作融合框架，是研究深度融合的基本遵循，有關(guān)融合課題研究探索必須把握基本遵循，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果檢驗(yàn)黨建工作成效，建立有效的評(píng)估國(guó)企黨建工作融合標(biāo)準(zhǔn)體系尤為重要。需解決國(guó)企是否實(shí)現(xiàn)融合評(píng)估問題，通過標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估國(guó)企黨建工作推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)體系與黨建考核辦法不在同一層面。必須基于工作考評(píng)，檢驗(yàn)工作是否相互促進(jìn)，評(píng)定黨建工作效果，融合評(píng)估體系可發(fā)揮作用。發(fā)現(xiàn)工作效果不一致原因及時(shí)解決實(shí)際問題，有效把控兩大工作開展走勢(shì)。

（二）建立有效的深度融合支撐平臺(tái)

梳理國(guó)企融合主體工作內(nèi)容，按照總書記要求及國(guó)資委部署，國(guó)企從黨建工作六個(gè)層面梳理把握關(guān)鍵工作點(diǎn)。建立全面的融合度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，思想認(rèn)識(shí)層面建立工作模塊，將黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合。機(jī)制建設(shè)層面重點(diǎn)把握黨管干部機(jī)制與用人機(jī)制融合。將黨建工作制度與企業(yè)工作流程有機(jī)結(jié)合，工作融合方面在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)末端組織推進(jìn)深度融合。建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐工作融合尤為重要。國(guó)企可開發(fā)移動(dòng)網(wǎng)上黨校等黨建信息化平臺(tái)，解決黨建工作難題，激發(fā)基層黨建工作活力。

（三）立足做實(shí)走深維度強(qiáng)化工作實(shí)效

黨建工作應(yīng)在真抓實(shí)干上下功夫，將黨建工作開展與執(zhí)行制度做實(shí)做細(xì)。落實(shí)雙向進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)體制，國(guó)企黨建考核中通過檢查黨委記錄本查看末位發(fā)言是否落實(shí)到位。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置內(nèi)容，發(fā)揮其在提高政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力及統(tǒng)一思想等方面的重要作用，國(guó)企黨委為提高基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，對(duì)系統(tǒng)黨組織政治理論學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格流程召開高質(zhì)量民主生活會(huì)，是民主生活會(huì)達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵。嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度，黨組織負(fù)責(zé)人有效推動(dòng)三會(huì)一課開展，組織主題黨日活動(dòng)征求黨員意見建議，推動(dòng)黨建工作深入落實(shí)。

（四）立足融合維度實(shí)現(xiàn)同頻共振

將黨建工作深度融合到企業(yè)改革中，黨建工作要與企業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容同頻共振，強(qiáng)化對(duì)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)企面臨企業(yè)重組改革形勢(shì)，黨委積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶頭作用，將黨員思想引領(lǐng)到政府重要決策部署中。動(dòng)員部署厘清戰(zhàn)略調(diào)整思路。黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同向發(fā)力，國(guó)企以黨建互動(dòng)為引領(lǐng)，開展沖刺經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨建與經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)工作融合。

（五）融入中心開展特色黨建活動(dòng)

國(guó)企黨組織要結(jié)合企業(yè)中心工作，扎實(shí)開展特色黨建活動(dòng)，體現(xiàn)黨建工作價(jià)值。國(guó)企開展基層特色黨建活動(dòng)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。如開展達(dá)標(biāo)工作，設(shè)置基礎(chǔ)指標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)支部檢查監(jiān)督考評(píng)，創(chuàng)新作用指標(biāo)，衡量黨支部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用，倒逼基層黨組織工作落實(shí)。如基層黨組織黨建共建，崗位技能比武勞動(dòng)競(jìng)賽，將黨建工作目標(biāo)落實(shí)到基層班組，通過基層黨建為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（六）推動(dòng)基層黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化發(fā)展

將國(guó)企政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聚集人才，動(dòng)員員工形成創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。抓好基層黨組織與黨員隊(duì)伍，提升黨建隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞中心任務(wù)開展黨員責(zé)任區(qū)，激勵(lì)黨員為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。將思政工作與企業(yè)文化統(tǒng)一，使黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企黨組織要培育健康向上的企業(yè)精神，使員工樹立愛崗敬業(yè)的理念，最大化發(fā)揮人力資源作用，黨組織可以通過豐富的活動(dòng)凝聚人心，通過員工思想動(dòng)態(tài)分析征求黨員群眾意見，引導(dǎo)員工積極參與企業(yè)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下國(guó)企基層黨組織要想充滿活力，必須融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合，是推動(dòng)國(guó)企改革的要求，有利于發(fā)揮國(guó)企黨組織的作用，國(guó)企應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)展大勢(shì)，瞄準(zhǔn)出實(shí)效目標(biāo)，創(chuàng)新開展黨建工作，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，更好的服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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