羅蓉許乾郎

摘要：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展作為拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的重要渠道，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速、物流業(yè)不斷向農(nóng)村下沉。黔東南擁有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，作為少數(shù)民族地區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但作為貧困地區(qū)，其發(fā)展也存在劣勢(shì)和威脅。因此，本文希望通過分析，對(duì)黔東南農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題提出相應(yīng)解決對(duì)策，以期為今后的政策措施提供決策服務(wù)。

關(guān)鍵詞：黔東南；農(nóng)村電商；SWOT分析

★課題資助：貴州社科規(guī)劃聯(lián)合基金課題《貴州產(chǎn)業(yè)扶貧中的重大問題研究》（18GZLH02）。

引言

2019年08月30日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，較2018年底增長(zhǎng)2598萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，較2018年底提升1.6個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，較2018年底增長(zhǎng)2984萬，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%，較2018年底提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)6.39億，較2018年底增長(zhǎng)2871萬，占網(wǎng)民整體的74.8%，電商平臺(tái)加速向中小城市及農(nóng)村地區(qū)下沉。[1]這表明，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迎來更多機(jī)遇，將成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

黔東南苗族侗族自治州屬于石漠化地區(qū)。生態(tài)的脆弱性導(dǎo)致黔東南具有貧困發(fā)生率高、貧困人口多、致貧原因復(fù)雜等特點(diǎn)，在貴州省最新公布的9個(gè)深度貧困縣和3個(gè)剩余貧困人口超過一萬人的已摘帽縣區(qū)中，黔東南還有榕江縣、從江縣未脫貧出列。黔東南以特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)作為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，16個(gè)縣市基本都有屬于自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，麻江藍(lán)莓、劍河鉤藤、凱里酸湯魚、三穗鴨、雷山魚子醬等都具有較高的知名度，截至2018年底，三穗縣全縣鴨養(yǎng)殖1200萬羽，實(shí)現(xiàn)鴨產(chǎn)值6.8億元。[2]特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)下卻呈現(xiàn)出后勁不足的問題?；诖耍疚南Ｍ麑?duì)黔東南農(nóng)村電商的發(fā)展進(jìn)行分析，了解黔東南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、以及威脅，并對(duì)存在問題提出相應(yīng)解決對(duì)策，以期為今后的政策措施提供參考。

1、黔東南農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

黔東南具有較高的森林和植被覆蓋率，雷公山自然保護(hù)區(qū)屬于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以苗族、侗族等為主的少數(shù)民族具有祭神、祭樹，嚴(yán)禁濫砍濫伐的傳統(tǒng)習(xí)俗。這些習(xí)俗為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展貢獻(xiàn)了生態(tài)土壤，也為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)。截至2019年，黔東南全州16個(gè)縣（市）均已建成縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，建成村級(jí)綜合服務(wù)站（點(diǎn)）1637個(gè)，占行政村比例77.3%。16縣市獲得國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，實(shí)現(xiàn)示范縣全覆蓋。全州有3個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，3個(gè)阿里巴巴農(nóng)淘“千縣萬村”項(xiàng)目合作縣，1個(gè)全國(guó)首批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商試點(diǎn)縣、1個(gè)省級(jí)電商扶貧示范縣，各類網(wǎng)店6000余家，電商從業(yè)人員10000人以上。[3]特色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村電商的主要銷售產(chǎn)品，黔東南政府通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目前已培育100多種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，如入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄的榕江縣錫利貢米、雷山縣雷公山銀球茶等農(nóng)產(chǎn)品[4]。在物流方面，由凱里市政府引進(jìn)的銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園已經(jīng)建成，隸屬于該公司的物流電商銷售平臺(tái)也開始運(yùn)營(yíng)，但由于地理位置以及專業(yè)人才缺乏等原因，黔東南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展還存在較大空間。

2、黔東南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

優(yōu)勢(shì)即（Strengths）是指黔東南發(fā)展農(nóng)村電商的內(nèi)部有利因素。

1）資源優(yōu)勢(shì)。黔東南由于有著獨(dú)特的原生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，這使得黔東南的特色農(nóng)產(chǎn)品不僅多、而且質(zhì)量高，黔東南16個(gè)縣市都有屬于自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，雷公山銀球茶來源于雷公山區(qū)海拔1000米以上的“清明茶”，良好的生態(tài)和原始的加工手藝賦予了茶葉清香耐泡的特性，作為雷山縣特產(chǎn)的招牌，它屬于貴州十大名茶，在國(guó)乃外享有較大聲譽(yù)。良好的生態(tài)環(huán)境資源作為林下優(yōu)質(zhì)中藥材種植的基礎(chǔ)，劍河鉤藤成為劍河特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的代表，此外，黔東南還有著豐富的木材資源，清水江文書記載了錦屏縣悠久的木材貿(mào)易歷史，天柱縣更是有著豐富的礦產(chǎn)資源。

2）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目前黔東南的黃平、施秉、黎平等縣作為阿里巴巴“千縣萬村”農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣，引來了更大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，京東“千縣燎原”以及蘇寧“農(nóng)村電商”計(jì)劃項(xiàng)目都相繼落戶黔東南，這將為黔東南電商發(fā)展帶來更多的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在人才方面，作為黔東南州的最高學(xué)府，凱里學(xué)院于2017年開通電子商務(wù)本科專業(yè)，同時(shí)，曙光公司數(shù)據(jù)中國(guó)“百校工程”產(chǎn)教融合項(xiàng)目落地該校，這將為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的大數(shù)據(jù)技術(shù)人才。

2.2 劣勢(shì)

劣勢(shì)即（Weaknesses）是指黔東南在發(fā)展農(nóng)村電商中遇到的內(nèi)部不利因素。

1）專業(yè)人才不足。作為民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，一方面，本身農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展起步晚，所以專業(yè)人才的積累并不多，同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，人才對(duì)于待遇和環(huán)境的要求也一定程度上阻礙了他們留在本地發(fā)展的意愿。另一方面，由于電子商務(wù)的培訓(xùn)需要一定的知識(shí)儲(chǔ)備，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村青年外出就業(yè)的比例更高，在家的基本都是中老年人，由于受教育水平低，對(duì)于培訓(xùn)知識(shí)的理解和學(xué)習(xí)能力不足，同樣也導(dǎo)致人才的缺失。

2）物流水平不高。物流水平來源于市場(chǎng)需求，單一靠政策加持的電商發(fā)展容易遇到可持續(xù)的問題，黔東南由于地處苗嶺，雖已實(shí)現(xiàn)村村通公路，但物流快遞平臺(tái)最多建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，且平臺(tái)少，價(jià)格高。農(nóng)戶接到線上下單后將產(chǎn)品帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄送，有的自然寨距離要兩三個(gè)小時(shí)，路途還顛簸，對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)造成很大威脅，同時(shí)，由于距離遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流點(diǎn)的上門收貨也是以貨物量而定，少量貨物會(huì)增加物流成本，平臺(tái)也不愿接收。

2.3 機(jī)會(huì)

機(jī)會(huì)即（Opportunities）是指黔東南在發(fā)展農(nóng)村電商中來源于外部的有利因素。

1）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著人們消費(fèi)水平的提高，越來越注重對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，從吃飽到吃好再到吃出健康的消費(fèi)者，伴隨國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將越來越多。特別是新生代消費(fèi)者注重綠色、健康的消費(fèi)需求，這使精致農(nóng)產(chǎn)品顯示出市場(chǎng)的巨大潛力，黔東南的特色農(nóng)產(chǎn)品基本都有獨(dú)立品牌，去除同質(zhì)化的威脅，相應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品還依托原生態(tài)的生長(zhǎng)環(huán)境或種養(yǎng)方式成為地理標(biāo)志保護(hù)、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品，這讓它們具有更高的競(jìng)爭(zhēng)力。

2）政策優(yōu)勢(shì)。黔東南州政府高度重視農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)各縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)建設(shè)，相繼有黎平香禾糯米、劍河鉤藤、三穗鴨、施秉太子參等在政策帶領(lǐng)下成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)，州政府并先后出臺(tái)《黔東南州加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品電商質(zhì)量保障體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《黔東南州進(jìn)一步加快農(nóng)村電商健康發(fā)展的意見》等系列政策文件，來為電商發(fā)展提供更具吸引力的政策環(huán)境。

3）平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。黔東南州通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，為電商平臺(tái)的引進(jìn)創(chuàng)造了良好營(yíng)商環(huán)境，通過與阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)合作，相繼在凱里、黎平、麻江等3縣開通農(nóng)村淘寶“興農(nóng)扶貧”頻道，同時(shí)，有5個(gè)縣域的農(nóng)特產(chǎn)品在京東思源農(nóng)特館上架。另一方面，黔東南依托杭州市和黔東南州農(nóng)產(chǎn)品供銷東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議，通過發(fā)達(dá)地區(qū)電商平臺(tái)對(duì)黔東南的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介，促進(jìn)黔東南電商的快速發(fā)展。

2.4 威脅

威脅即（Threats）是指黔東南在發(fā)展農(nóng)村電商中來源于外部的不利條件

1）市場(chǎng)信息傳達(dá)不暢。黔東南大部分少數(shù)民族村寨距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，雖然目前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，基本已覆蓋到各個(gè)行政村，但由于村里年青人少，老年人居多，他們不會(huì)使用智能手機(jī)，市場(chǎng)信息基本來源于電視或者鄰居傳達(dá)，這便導(dǎo)致有的市場(chǎng)信息，農(nóng)產(chǎn)品銷售者無法接收到，即使收到也存在時(shí)間滯后性。

2）電子商務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)少數(shù)民族群眾而言，科學(xué)文化素質(zhì)的欠缺也影響了其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用，對(duì)電子商務(wù)銷售關(guān)鍵流程如在線支付，在線上下架商品、 網(wǎng)絡(luò)推廣等不熟悉，也顯著影響了民族地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。[5]同時(shí)，黔東南作為少數(shù)民族地區(qū)，其開發(fā)時(shí)間較晚，相對(duì)封閉的生活環(huán)境也導(dǎo)致其對(duì)電子商務(wù)的接受度不高。

3、黔東南農(nóng)村電商發(fā)展的策略

3.1 加強(qiáng)專業(yè)電商人才的培養(yǎng)

電子商務(wù)需要專業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員和客服專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這類人群具有較高的福利待遇水平，貧困地區(qū)很難引進(jìn)這類人才，這便需要發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力，從本地培養(yǎng)。因此，可以利用本村的青年致富帶頭人，大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表等青年人才資源，一方面，請(qǐng)專業(yè)老師對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們把技術(shù)學(xué)會(huì)后，既可以在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，也能用更加通俗的語言和方式把技術(shù)傳遞給更加基層的電商人員。另一方面，就業(yè)部門可以促進(jìn)電商人才需求單位與高校合作，通過實(shí)習(xí)或畢業(yè)后可直接到電商需求崗位就業(yè)等方式，更加精準(zhǔn)人才培養(yǎng)。

3.2 提供更多的政策支持

農(nóng)村電商作為新興行業(yè)，在基層發(fā)展難免遇到各種障礙，特別是在民族地區(qū)，少數(shù)民族生活習(xí)慣和語言差異表現(xiàn)出更難接受的現(xiàn)象。這便需要政府加大政策的支持和宣傳，支持方面，對(duì)于交通、互聯(lián)網(wǎng)或物流水平較低的村集體，政府可以進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，在人口較多的村，可以擴(kuò)大物流快遞點(diǎn)的建立，或給予政策補(bǔ)貼，對(duì)于宣傳而言，政府應(yīng)更多的宣傳發(fā)展農(nóng)村電商對(duì)于農(nóng)戶增加收入的良好效應(yīng)，讓更多的農(nóng)戶接受電商平臺(tái)銷售的習(xí)慣，打破傳統(tǒng)的思維模式，從而讓更多的農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)走出去。

3.3 以村為單位建立專業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

在相對(duì)封閉或農(nóng)村青年較少的行政村，可以以村為單位建立電商服務(wù)平臺(tái)，由村委會(huì)專業(yè)人才進(jìn)行管理。通過認(rèn)證的平臺(tái)將農(nóng)戶的土特產(chǎn)進(jìn)行展示，接到訂單后，由專業(yè)人員將農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)行打包，再統(tǒng)一運(yùn)到快遞點(diǎn)進(jìn)行物流運(yùn)輸，對(duì)于村民購(gòu)買的快遞而言，可由負(fù)責(zé)人按時(shí)間到快遞點(diǎn)進(jìn)行包裹集中代領(lǐng)，過程中可收取一定服務(wù)費(fèi)，這樣既方便群眾，也真真切切的把農(nóng)村電商做到實(shí)處，而不是呈現(xiàn)無人問津的局面。

3.4 擴(kuò)大資金和技術(shù)引進(jìn)

對(duì)于資金而言，政府要鼓勵(lì)和引進(jìn)更多的社會(huì)資本參與到農(nóng)村電商的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中來，緩解發(fā)展資金不足的問題，對(duì)于農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)而言，也要鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)依托電商發(fā)展，讓青年創(chuàng)業(yè)者獲取更多資金支持，同時(shí)，對(duì)于技術(shù)而言，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭擁有對(duì)于物流、冷藏保鮮、以及品牌化建設(shè)思路的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)加大與他們的溝通，引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)的體系，通過試點(diǎn)和推廣，擴(kuò)大農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：

羅蓉，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域發(fā)展與易地扶貧搬遷。

許乾郎，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域發(fā)展。