張兵

全國(guó)人大代表成都市副市長(zhǎng) 劉旭光

“通過(guò)哨點(diǎn)前移、社會(huì)參與、信息支持、專(zhuān)業(yè)支撐，建立權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，可應(yīng)對(duì)未知傳染病暴發(fā)的更為敏感可靠的監(jiān)測(cè)預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早響應(yīng)、早處置、早公開(kāi)?！比珖?guó)人大代表，民盟四川省委副主委、成都市副市長(zhǎng)劉旭光建議。

新冠肺炎疫情席卷全國(guó)并造成巨大損失，暴露出我國(guó)在公共衛(wèi)生體系、衛(wèi)生應(yīng)急管理、醫(yī)療資源保障、社區(qū)群防群控等方面還有短板和不足，亟須建立一個(gè)更靈敏可靠、能應(yīng)對(duì)未知傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警防控體系。

劉旭光認(rèn)為，要加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)的哨點(diǎn)作用，確保早發(fā)現(xiàn)。對(duì)于短時(shí)間、同一區(qū)域內(nèi)，聚集性發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉患者，或者某一時(shí)間段相關(guān)患者數(shù)量同比迅速增加，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注，立即開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，確保傳染性疾病早發(fā)現(xiàn)。把監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)前移到社會(huì)，監(jiān)測(cè)對(duì)象從已知傳染病確診病人拓展至發(fā)熱腹瀉患者、疑似患者、確診患者、密切接觸者四類(lèi)人，及時(shí)追蹤、篩查。

劉旭光表示，建立新發(fā)傳染病上報(bào)優(yōu)先通道，確保早報(bào)告，鼓勵(lì)多報(bào)告。

關(guān)于早響應(yīng)，一是確保疾病控制中心不只是衛(wèi)健部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)，地位和責(zé)權(quán)要提高，同時(shí)整合機(jī)場(chǎng)、車(chē)站相關(guān)職能職責(zé)，由屬地政府常務(wù)負(fù)責(zé)同志分管，協(xié)調(diào)整合疫情防控所需公共資源，相對(duì)獨(dú)立地處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，做出應(yīng)急響應(yīng)決定。二是根據(jù)監(jiān)測(cè)未知傳染病的“三間”分布情況，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。三是建立社會(huì)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，一方面識(shí)別可能的傳染源，盡早隔離就醫(yī);另一方面，減少不必要人員流動(dòng)，避免交叉感染的同時(shí)加緊生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)疫情防控所需物資。

早處置是要求明確各級(jí)決策指揮的責(zé)權(quán)規(guī)范。一是按照分級(jí)處置原則，構(gòu)建有效的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作機(jī)制，由專(zhuān)家體系評(píng)估研判、給出建議，由各級(jí)政府作為公共衛(wèi)生事件中的指揮主體，參照現(xiàn)有已知傳染病風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別做出決策。二是按照協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則，構(gòu)建全社會(huì)、全網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)防聯(lián)控與信息互通機(jī)制。三是按照分區(qū)管理原則，根據(jù)不同區(qū)域“四類(lèi)人”數(shù)量情況，實(shí)行不同處置方式，既要盡快處置傳染病暴發(fā)流行隱患，也要盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活影響。

“完善傳染病疫情信息公開(kāi)的制度法規(guī)，確保早公開(kāi)，對(duì)疑似新發(fā)傳染病預(yù)警信息公開(kāi)要比對(duì)已知傳染病更嚴(yán)、更有力?！眲⑿窆庹f(shuō)，“社會(huì)廣泛參與，讓群眾早知曉、早防范、不恐慌，科學(xué)有序地做好防控工作。”