楊麗波 張桂芳

摘 要 澳大利亞學校本位學徒制提高了學生進入勞動力市場的就業(yè)能力，成為高中畢業(yè)生就業(yè)與升學的良好選擇。澳大利亞學校本位學徒制具有學歷與能力并重、學校教育和帶薪兼職工作緊密結合、增加職業(yè)培訓積累實踐經(jīng)驗、學分互認和課程融通、嚴格管理與靈活實施等特點，其對我國實行1+X證書制度具有如下啟示：推行學分互認與轉(zhuǎn)換，院校辦學以就業(yè)為導向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，保障“X”證書質(zhì)量。

關鍵詞 學校本位學徒制;1+X證書制度;職業(yè)教育與培訓;澳大利亞

中圖分類號 G719.611 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）10-0074-06

國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號）（以下簡稱《職教20條》）啟動“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時考取各種職業(yè)技能等級證書[1]。之后教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《1+X證書制度試點方案》（簡稱《試點方案》），啟動1+X證書制度試點工作[2]，其目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，為推進教育現(xiàn)代化和構建國家資歷框架奠定基礎[3]。為提高學徒制/受訓生制的完成率和培訓質(zhì)量，澳大利亞也進行了不斷地改革。20世紀90年代末，澳大利亞提出了學校本位新學徒制（School-based New Apprenticeships），現(xiàn)在稱為“學校本位學徒制”（School-based Apprenticeship），其除了讓學生完成高中畢業(yè)證書的學習外，還增加了實踐經(jīng)驗，包括帶薪兼職工作和職業(yè)培訓，并獲得國家職業(yè)資格證書?？梢钥闯?，澳大利亞學校本位學徒制與我國1+X證書制度有很多相似之處。通過探究澳大利亞學校本位學徒制可以為我國實施1+X證書制度試點工作提供可借鑒的思路與方法。

一、澳大利亞學校本位學徒制的發(fā)展

（一）起源：職業(yè)教育與培訓計劃在學校中的引入

20世紀90年代，澳大利亞政府為了提高高中畢業(yè)生的就業(yè)率，加大對高中職業(yè)教育的重視程度，使職業(yè)教育與培訓計劃在高中階段有了很大的發(fā)展，具體表現(xiàn)為擁有職業(yè)技能的畢業(yè)生對雇主更具有吸引力。到2002年，44%的高中生參加了職業(yè)教育與培訓計劃，大部分學生獲得職業(yè)教育與培訓資格[4]。隨著職業(yè)教育與培訓計劃在學校的擴大，帶動了兩方面的發(fā)展。一方面，參與就業(yè)合同的澳大利亞人數(shù)以及相關的正式培訓的學徒/受訓生人數(shù)大幅增加。在澳大利亞的學徒制/受訓生制中，學徒/受訓生簽訂不同的合同，其中包括獲得職業(yè)教育與培訓資格的條款，這種資格是通過每周一次或在其他固定時間內(nèi)參加技術與繼續(xù)教育學院（TAFE）或私人注冊培訓機構（RTOs）獲得的。另一方面，越來越多的在校生從事正式的帶薪工作。雖然學校職業(yè)教育與培訓的增長以及學徒/受訓生的增加都是由政府資助推動的，而在州和聯(lián)邦，青少年兼職工作的增長是獨立于政府干預的，并且一些教育官員認為這是教育功能失調(diào)，對學校學生的教育發(fā)展會構成威脅[5]。隨著職業(yè)教育與培訓在學校中的引進，學徒人數(shù)越來越多，學徒年齡也越來越年輕化，為了解決青少年兼職工作問題，澳大利亞聯(lián)邦政府推出一項新舉措：學校本位新學徒制。

（二）形成：學校本位學徒制的建立

學校本位新學徒制是1998年“新學徒制”改革中建立的一種新的學徒制類型?！靶聦W徒制”改革是為了解決青少年就業(yè)問題，滿足市場經(jīng)濟對人才的需求，同時也為了促進國家經(jīng)濟增長、適應全球經(jīng)濟發(fā)展等?！靶聦W徒制”是一種將就業(yè)前后的在職培訓集于一體的培訓模式，其將實踐工作和職業(yè)培訓緊密結合，培訓課程和實踐操作相互滲透，并頒布全國認可的學歷資格證書[6]?！靶聦W徒制”改革將傳統(tǒng)的學徒制和受訓生制都包含其中，而學校本位新學徒制作為“新學徒制”一攬子改革方案的一部分，允許年輕人一邊完成高中學業(yè)、一邊開始兼職工作。學校本位新學徒制的學生參加帶薪兼職工作和職業(yè)培訓，學徒的脫崗培訓由學校或者注冊培訓機構提供，在職培訓仍在企業(yè)完成，只是培訓時間比其他學徒制要少。學校本位新學徒制豐富了澳大利亞學徒制的實施路徑，將學校教育與學生工作密切聯(lián)系，使學習能力低的學生繼續(xù)留在學校接受教育，降低學校輟學率，提高學生就業(yè)競爭力。后來，澳大利亞“新學徒制”被稱為“澳大利亞學徒制”，隨之學校本位新學徒制也被稱為“學校本位學徒制”。

（三）成長：學校本位學徒制的快速發(fā)展

澳大利亞學校本位學徒制從1998年開始實行到2000年，15%的職業(yè)教育與培訓學校項目中包括了學校本位學徒制[7]。學校本位學徒制的入學率起初增長比較緩慢，但進入新世紀后增長迅速，從2002年的6100人增長到2008年的20700人，2010年略有下降，到2013年達到21676人，而昆士蘭州是學校本位學徒制數(shù)量最多的州，有12660人參加學校本位學徒制[8]。為加快學校本位學徒制發(fā)展，聯(lián)邦政府還專門設立了學校本位學徒制激勵項目，激發(fā)了學校、雇主、學徒/受訓生的積極性。學校本位學徒制作為一種完成學業(yè)與就業(yè)的途徑，具有如下獲得職業(yè)教育與培訓國家認可的資格證書;獲得最新的知識和技能以及某一行業(yè)的實踐工作經(jīng)驗，在就業(yè)競爭中領先一步;幫助學生在上學期間找到一份帶薪兼職工作，在學習的同時獲得報酬;能夠在11年級和12年級完成第一年學徒生涯，成為事業(yè)良好的開端。但與其他類型的學徒不同，學校本位學徒不需要支付注冊培訓機構提供培訓所花的費用以及沒有享有病假或休假的權利，而學生的工作是有報酬的，按與雇主一起工作的時間計算。

二、澳大利亞學校本位學徒制的特點

學校本位學徒制是澳大利亞學徒在校期間進行的兼職學徒制，面向的是11、12年級的高中生[9]，他們以全日制學生身份完成高中學業(yè)的同時參加帶薪兼職工作和職業(yè)培訓，為學生提供了實踐經(jīng)驗，使學生能夠在取得高中畢業(yè)證書的同時獲得國家職業(yè)資格證書，成為高中畢業(yè)生兼顧就業(yè)與升學的良好選擇。

（一）課程實用，學歷+能力：獲得高中畢業(yè)證書和國家職業(yè)資格證書

澳大利亞學校本位學徒制在學校同意的情況下允許學生在完成高中畢業(yè)證書的同時獲得國家認可的資格證書。學校本位學生接受高中課程、帶薪工作、在職或者脫崗培訓，可以在傳統(tǒng)行業(yè)或其他職業(yè)進行培訓獲得I-IV級資格證書、文憑、高級文憑等。學校本位學徒制課程設置是根據(jù)行業(yè)企業(yè)需要和就業(yè)市場信息制定的，課程種類較多，涵蓋了零售、肉制品生產(chǎn)、旅游、社區(qū)服務、運輸物流等多種職業(yè)。新南威爾士州學校本位學徒/受訓生從學徒期開始時修讀相關的行業(yè)課程，一般是三級資格證書課程，當學生完成相關課程后，學校會給他們頒發(fā)相應的國家資格證書或文憑。以新南威爾士州塔姆沃思學校為例，該校增設了操作技能證書課程、技術證書課程和高級技術證書課程等學校本位學徒制課程，分別相當于國家資格證書中的二級證書、三級證書和四級證書[10]。此外，學校本位學徒/受訓生還需要參加正式培訓和在職培訓，成功完成在職培訓的證明文件將由雇主發(fā)出，主要是確認學徒和受訓生已完成受雇期并掌握符合行業(yè)標準的技能和知識。當正式培訓和在職培訓都成功完成后，學徒和受訓生將獲得國家培訓機構頒發(fā)的技能證書。學校本位學徒制的課程設置將學生的學歷與能力并重，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，課程設置種類多樣，涵蓋傳統(tǒng)行業(yè)課程和新生行業(yè)課程，擴大了學生選擇的機會，增加了學校本位學徒的數(shù)量，學生可以根據(jù)個人興趣、就業(yè)傾向和企業(yè)雇主要求自主選擇所學科目。另一方面，課程設置的針對性和實用性較強，學校開設的課程以學生就業(yè)為導向，學生在學習理論知識的同時通過參加工作獲得實踐經(jīng)驗。學校本位學徒制頒發(fā)的高中畢業(yè)證書和國家職業(yè)資格證書將學生的學歷與能力緊密結合，使學生在獲得學歷證書的同時提高了職業(yè)技能。

（二）校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)：學校教育與帶薪兼職工作緊密結合

澳大利亞學校本位學徒制是以學校為基礎，即學校承擔主要的培養(yǎng)任務，聯(lián)合企業(yè)參與實踐培養(yǎng)的形式。在校生學習高中課程的同時接受企業(yè)為學生提供的帶薪兼職工作和在職培訓，帶薪兼職工作滿足了學習能力較低的學生選擇較少課程的需求，同時也使低收入學生能夠賺取少量收入以幫助他們留在學校學習。學校本位學徒制促進了校企深度合作，為學生從教育到培訓、從學校到工作過渡奠定了基礎。以新南威爾士州（NSW）和南澳大利亞州（SA）的調(diào)查為例，從工作經(jīng)驗、職業(yè)培訓和帶薪工作三方面了解在校生的工作場所學習情況，發(fā)現(xiàn)兼職工作的學習成果超過了帶薪工作，而學校本位學徒制的學習效果超過了其他形式的兼職工作[11]，這反映了學校本位學徒制中的帶薪兼職工作是學校學生在工作場所中學習的最好方法。與普通的兼職工作相比，學校本位學徒與成年人一起工作，他們在工作中學到的最重要東西是通過培訓師或主管指導的，很少依賴觀察他人或反復實驗、嘗試錯誤，而且他們的學習比普通兼職學生更加結構化。在學校本位學徒制中，“團隊合作”“解決問題”和“如何在工作中表現(xiàn)”的得分都高于普通的兼職工作，這說明學校本位學徒制不只是簡單的完成工作任務，其注重的是課上知識在實際工作中的靈活運用。學校本位學徒制中學生從事的帶薪兼職工作是正式的，是由企業(yè)提供并經(jīng)學校批準的，被賦予合法權益，而普通的兼職工作不具有合法化權益，所以人們希望學校本位學徒制的學生在離開學校后仍能繼續(xù)工作，甚至從兼職轉(zhuǎn)為全職。學校本位學徒制旨在將學校教育與帶薪兼職工作緊密聯(lián)系在一起，學校有時會作為注冊培訓機構向?qū)W生提供脫崗培訓，即使學校不是培訓提供者，職業(yè)資格也被視為學?？颇?。另外，州政府向?qū)W校專門撥款用于支付參加學校本位新學徒制學生的費用，學校積極參與到學校本位學徒制的招生工作中來。

（三）職業(yè)培訓，積累經(jīng)驗：提高獲取國家職業(yè)資格證書的等級

澳大利亞學校本位學徒制除了完成高中畢業(yè)證書的學習和帶薪兼職工作外，還包括職業(yè)培訓。關于職業(yè)培訓，其要求學生既在企業(yè)進行在職培訓，又要在注冊培訓機構進行脫崗培訓，當在職培訓和脫崗培訓都完成后，學生將獲得國家培訓機構頒發(fā)的技能證書。學校本位學徒制在帶薪兼職工作的基礎上增加在職培訓，期望可以提高學習樂趣和學習效果，進而提高學生獲得國家職業(yè)資格證書的等級。學校本位學徒制的工作與培訓時間比較靈活，由注冊培訓機構承擔的脫崗培訓有的需要每周幾個小時，有的集中在某一時間段內(nèi)完成，而企業(yè)的在崗培訓時間會隨州和地區(qū)的不同而不同，有的安排在學校上課時間之外如周末，有的必須在學校上課時間內(nèi)工作，部分雇主允許學生在合適的時間內(nèi)工作，同時在假期中學生可以根據(jù)自己的時間適當延長工作時間，具體安排要聽從雇主的要求。學校本位學徒制中學生每周大約工作7.5～15個小時，平均時間為10.5小時，略高于澳大利亞學生在正常工作崗位上的平均時間。較長的工作時間在很大程度上可能會影響學校的工作，而與全職工人所從事的工作相比，較短的工作時間可能會造成對這些學徒和受訓生工作質(zhì)量低下的指責。因此，關于學校本位學徒制最低工作時間的規(guī)定，每個州和地區(qū)依據(jù)實際情況有所不同，學徒需要與學校協(xié)商時間，以便參加工作和培訓。學校本位學徒制提供的職業(yè)培訓強化了學生獲得帶薪兼職工作的實踐知識、豐富了工作經(jīng)驗、增強了就業(yè)能力，為學生獲得更高等級的國家職業(yè)資格證書奠定了基礎，從而使學生畢業(yè)后獲得優(yōu)先工作的機會，以便學生能夠更快地適應崗位要求，完成從校園到社會的心理過渡。

（四）學分互認，課程融通：實現(xiàn)學生學習成果等量互換

澳大利亞學生在TAFE可以繼續(xù)按照高中所學習的職業(yè)教育與培訓模塊進行學習，因為澳大利亞實行學分互認和轉(zhuǎn)化，學生在高中所修的學分不僅在TAFE中被認可，而且在普通大學也被認可。同樣，學校本位學徒可能由于他們已經(jīng)掌握的技能以及之前的工作經(jīng)驗而獲得學分，減少他們的培訓時間。此外，參加學校本位學徒制的學生所獲得的學分也可以在其他學徒制中被認可，可由學校本位學徒制直接過渡到全日制學徒制，而在學校完成的正式培訓課程內(nèi)容通常相當于全日制學徒在第一年完成的課程內(nèi)容，實現(xiàn)了學分互認與課程融通，這在一定程度上承認了學生的學習經(jīng)歷，實現(xiàn)了學習成果的等量互換，為其早日進入就業(yè)崗位做準備。在昆士蘭州，在12年級結束的第二天，學校本位學徒/受訓生將被轉(zhuǎn)為全日制學徒，如果學生在離開學校之前未能完成學校本位學徒制，則要將學校本位課程轉(zhuǎn)換為全日制或非全日制課程，學生仍須完成最低的帶薪工作天數(shù)才算真正履行了培訓合同[12]。另外，為了獲得高中畢業(yè)文憑證書（Higher School Certificate，HSC），所有新南威爾士州學校本位學徒必須學習職業(yè)教育課程，這些課程與第一年全日制學徒培訓相匹配，通常在HSC要求的22個學分中至少占4個學分[13]。對于那些已經(jīng)取消和暫停培訓合同的學徒，如果想繼續(xù)參加學徒制，他們?nèi)匀豢梢垣@得學徒工作時間的學分。澳大利亞學校本位學徒制實行學分互認與轉(zhuǎn)換，有利于職業(yè)教育與普通教育的互通銜接，尊重和認可學生的學習經(jīng)歷，縮短了學生學習和培訓的時間，為學生持續(xù)成長拓寬了通道。

（五）嚴格管理，靈活實施：確保學校本位學徒制所有方的利益

澳大利亞學校本位學徒制要求學校、雇主和注冊培訓機構協(xié)同工作，確保在整個實施過程中得到良好的支持。學校本位學徒制開始前必須簽署相關合同，嚴格按照相關規(guī)定條例實施。另外，如雇主或?qū)W徒/受訓生因某些情況無法繼續(xù)學校本位學徒制，可以及時、靈活地進行調(diào)整，辦事處會協(xié)助辦理相關手續(xù)。學校本位學徒制既具有嚴格的管理規(guī)定又具有靈活的實施過程。首先，學校本位學徒制的建立和保護與全日制學徒制/受訓生制的方式一樣，雇主和學徒/受訓生雙方簽訂培訓合同，該合同是一份具有約束力的協(xié)議，規(guī)定了雙方的責任和義務，還規(guī)定了行業(yè)職業(yè)的信息、雇主和學徒/受訓生的詳細信息、學校本位學徒制的開始日期和預期期限。在昆士蘭州，學生必須獲得雇主、學校、監(jiān)管注冊培訓機構及其家長/監(jiān)護人的支持，方可開始學校本位學徒制。同時，要求雇主、學生和家長/監(jiān)護人簽署一份培訓合同，同意在學校本位學徒制期間工作。其次，澳大利亞學校本位學徒制可以在雇主和學徒雙方同意的情況下隨時取消或暫停，但若只有一方支持取消或暫停雇傭申請，可由職業(yè)培訓法庭（Vocational Training Tribunal）進行裁決。雇主如因業(yè)務變動而無法履行提供就業(yè)和培訓的義務，學徒/受訓生可以申請取消或暫停培訓合同。最后，學校本位學徒制可以靈活更換雇主。如在新南威爾士州，可在現(xiàn)有雇主、擬議雇主和學徒/受訓生三方同意的情況下更換雇主。

三、對我國實行1+X證書制度的啟示

（一）推行學分互認與轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)“1”與“X”證書互通銜接

澳大利亞學校本位學徒制學生在高中學習職業(yè)教育課程所修的學分不僅在TAFE被承認，而且在普通大學也得到認可[14]，在學校完成的正式培訓課程內(nèi)容相當于全日制學徒在第一年完成的課程內(nèi)容。此外，學徒/受訓生接受的在崗和脫崗培訓都有助于他們獲得學分，即使取消了學校本位學徒制的學徒仍然可以獲得工作期間的學分?！对圏c方案》提出，教育部將結合實施1+X證書制度試點工作，探索建設職業(yè)教育國家“學分銀行”[15]?！皩W分銀行”主要內(nèi)容是累積學分，其符合職業(yè)教育邊實踐、邊學習的特點。在累積學分的基礎上實行學分互認與轉(zhuǎn)換可以使學生在任何時段進行學習，增強了學生學習的樂趣和信心，提高了學習的效率，有利于學校走向市場。因此，我國可以將澳大利亞學校本位學徒制中學分互認、課程融通的經(jīng)驗運用到我國1+X證書制度實施中。通過推行學分互認與轉(zhuǎn)換，逐步建設“學分銀行”，對職業(yè)技能等級證書體現(xiàn)的學習成果賦予相應學分，將學生之前掌握的技能和工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)閷W分，學生可以通過學分的累計而接受其他教育與專業(yè)的學習，打破學習時間和專業(yè)的限制，提高了學生的學歷，拓寬了學生成長的道路。同時將“1”證書和“X”證書所體現(xiàn)的學習成果進行認證并賦予相應學分，學生將學分進行累計與轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接。推行學分互認與轉(zhuǎn)換是對學習者學習經(jīng)歷的認可、保護和尊重，有利于構建國家資格框架，并使各級各類教育得以銜接與溝通。

（二）院校辦學以就業(yè)為導向，發(fā)揮1+X證書的作用

澳大利亞學校本位學徒制和我國1+X證書制度實施的主體都是學校。學校本位學徒制的實施是為了減少輟學人數(shù)，增加學徒實踐經(jīng)驗，提高學生就業(yè)機會。學校本位學徒制以學生就業(yè)為導向。第一，課程設置是根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求和就業(yè)市場信息所制定的，具有較強的實用性，能幫助學生在畢業(yè)后獲得優(yōu)先工作的機會。第二，課程設置門類多樣，涉及的行業(yè)領域比較廣，學生可以根據(jù)個人興趣和需求進行合理選擇。第三，學習更具有結構化，由經(jīng)驗豐富的成年人直接指導，引導學生少走彎路，同時學生工作和培訓時間比較靈活，學生可以自由合理安排時間。我國1+X證書制度從2019年首批啟動5個職業(yè)技能領域試點，年內(nèi)陸續(xù)實現(xiàn)10個左右，計劃在2021年逐步涉及更多職業(yè)技能領域，1+X證書制度技能領域越多，學生的選擇就越多，對將來就業(yè)就越有利。我國在推進1+X證書制度試點工作時，試點院校主要以職業(yè)院校為主，而職業(yè)院校在實行制度時切不可本末倒置過分鼓勵學生考取“X”證書而忽視“1”證書的作用，“1”是學歷證書，反映的是學校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，“X”為若干職業(yè)技能等級證書，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。倘若沒有“1”學歷證書作為基礎，考取再多的“X”證書都只是百無一用，“1”與“X”兩者的作用密不可分[16]。因此，職業(yè)院校在辦學上必須要以“1”為基礎，重視“1”證書的質(zhì)量，然后再在“1”證書的基礎上鼓勵學生考取適合自身職業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能證書，這才能真正發(fā)揮1+X證書的作用。

首先，職業(yè)學校可以結合當?shù)靥厣?，因地制宜，辦出本地區(qū)學校特有的特色專業(yè)課程，提高“1”學歷證書的培養(yǎng)質(zhì)量。其次，職業(yè)院校辦學要以就業(yè)為導向，課程設置要多樣化且實用性強，學習科目與就業(yè)緊密結合。最后，職業(yè)院校在推進1+X證書制度時，要對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育與引導，準確把握好“1”和“X”的關系，要將“1”和“X”有機銜接在一起，才能更好地發(fā)揮好1+X證書的作用。

（三）深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動1+X證書制度試點工作

澳大利亞學校本位學徒制將學校教育與工作實踐緊密結合，學校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學生，實現(xiàn)了校企資源信息共享，進而推動了學校本位學徒制的快速發(fā)展。而校企合作一直以來是我國職業(yè)教育發(fā)展的重點和難點問題，近年來我國在深化產(chǎn)教融合、校企合作方面采取了很多措施，還制定了一些政策與方案，如在《職教20條》中也專門提到促進產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人。我國實行1+X證書制度試點工作時應鼓勵試點院校將學歷教育與職業(yè)培訓并舉，學校教育與工作實踐并重，產(chǎn)教融合實訓基地及其企業(yè)要積極參與實施培訓。為了將學校與企業(yè)緊密結合，深化產(chǎn)教融合，應構建學校與企業(yè)命運共同體[17]，確保學校與企業(yè)達到“雙贏”的目的，這樣才能保證校企進行實質(zhì)性的合作。學校要積極向企業(yè)尋求幫助，通過企業(yè)的反饋和需要，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)人才。同時企業(yè)也要主動向?qū)W校提供幫助，發(fā)揮主體作用。企業(yè)既是需求者也是供給者，企業(yè)在接受優(yōu)秀畢業(yè)生滿足對人才需求的同時，向教師提供實踐機會以促進教師專業(yè)發(fā)展和提升教師實踐教學能力，有利于建設“雙師型”教師隊伍，還可以向?qū)W生提供實習培訓的崗位以提升學生獲得“X”證書的實踐操作技能。為了使企業(yè)負責且長效地參與培訓，政府應制定一些激勵政策，如在財政撥款和稅收上給予企業(yè)一定的支持，同時運用“先行者先獲益”的理念激勵企業(yè)為1+X證書制度試點做出貢獻，發(fā)揮好企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用。深化產(chǎn)教融合、校企合作是實施1+X證書制度的助推劑，有利于推動試點工作順利進行。

（四）增加帶薪兼職工作，避免“證書化”學習

澳大利亞學校本位學徒制的一個突出特點是帶薪兼職工作。首先，帶薪兼職工作學習效果超過了其他形式的兼職工作，是一種非常有效的工作場所學習方法。其次，帶薪兼職工作是按與雇主一起工作的時間付費的，使低收入的學生能夠賺取少量收入以幫助他們留在學校學習。最后，帶薪兼職工作具有合法化且比較正式，主要是因為帶薪兼職工作是由學校批準的并且學生與雇主還簽訂了受法律保護的合同。我國實行1+X證書制度鼓勵學生考證，易造成學生一味地獲取多類證書，卻缺乏實踐經(jīng)驗。因此，除了讓學生參加企業(yè)和實訓基地提供的培訓外，還可以增加帶薪兼職工作或帶薪實習，在結束后由企業(yè)進行相關考核，合格者則由企業(yè)蓋章并提交給學校。增加帶薪兼職工作，一方面，可以激發(fā)學生參加實習和培訓的熱情，使低收入家庭和學習能力較低的學生繼續(xù)留在學校，降低輟學率，提高就業(yè)率，發(fā)揮職業(yè)教育的功能;另一方面，可避免學生“證書化”學習，學生在保證完成學歷教育的同時獲得一定的技能，從而增加學生就業(yè)機會。學生參加帶薪兼職工作是一種在學校及企業(yè)培訓中無法體驗到的經(jīng)歷，如體驗從校園生活到工作崗位的心理變化，從學校到社會的環(huán)境變化以及從學生到職業(yè)人的角色轉(zhuǎn)變。“X”證書代表的不僅僅是獲得某一種技能本領，其還包括更多隱性知識、工作能力以及在工作中所表現(xiàn)出的隨機應變等。

（五）嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，保障“X”證書質(zhì)量

澳大利亞學校本位學徒制要求學校、雇主和注冊機構協(xié)同工作，確保在整個實施過程中得到良好的支持。此外，雇主和學徒/受訓生可以在雙方同意或職業(yè)培訓法庭的裁決下隨時取消或暫停學校本位新學徒制，同時還可以更換雇主。這體現(xiàn)了學校本位學徒制既具有嚴格的管理規(guī)定又具有靈活的實施過程，保障了各方的利益。我國1+X證書制度鼓勵學生取得多類職業(yè)技能等級證書，因此如何保障“X”證書質(zhì)量就成為當前推行1+X證書制度試點工作必須重視的問題。

第一，嚴格的管理規(guī)定。主要包括對試點院校和專業(yè)的選擇、有關經(jīng)費的使用、“X”證書的發(fā)放、院校組織培訓等。在選擇試點院校和確定試點專業(yè)方面，嚴格按照相關規(guī)定進行篩選;在經(jīng)費使用上，保證財務收支管理的嚴格化和科學性，科學高效地利用經(jīng)費，將有限的資源用到關鍵地方;“X”證書的考核和發(fā)放要進行嚴格審查，確保學生是通過自己真正地努力而考取的，防止出現(xiàn)“放水現(xiàn)象”[18];院校組織培訓上，要對培訓的一系列工作進行嚴格監(jiān)管，保證培訓的有效性。第二，完善的組織機構。培訓評價組織主要負責職業(yè)技能的考核與評價以及證書的發(fā)放，對證書的質(zhì)量負總責，應按照“放管服”改革要求來培育培訓評價組織，以發(fā)揮社會參與的作用;省教育行政部門負責指導和監(jiān)督本地區(qū)1+X證書制度試點工作;“X”證書的發(fā)放單位可以是試點院校、培訓機構、龍頭企業(yè)等多個部門，有利于鼓勵社會各界力量積極參與實行1+X證書制度，提高職業(yè)教育質(zhì)量。第三，科學靈活的運行機制。建立多元評價機制，“X”證書的考核方式和評估方式應具有靈活性和多樣性，全面提高“X”證書含金量;在職業(yè)技能培訓方面，學生可以靈活自由地選擇培訓組織，培訓可以由培訓評價組織實施，也可以由院校和培訓評價組織共同實施;建立證書質(zhì)量跟蹤與反饋機制，定期對“X”證書進行抽查和監(jiān)督，將問題及時反映給培訓評價組織，以期調(diào)整與完善制度工作、保障“X”證書質(zhì)量。

參 考 文 獻

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Abstract ?The Australian school-based apprenticeship has improved studentsability to enter the labor market and has become a good choice for high school graduates to find jobs and enter a higher school. By exploring the development of school-based apprenticeship and its characteristics， that is， both education and ability are important， school education and paid part-time work are closely integrated， increase vocational training and accumulated practical experience， credit recognition and curriculum integration， strict management and flexible implementation. It is pointed out that when implementing the 1+X certificate system in China， we should promote mutual recognition and conversion of credits， vocational colleges are employment-oriented， deepen the cooperation between schools and enterprises in production and education， and strictly follow the relevant regulations.

Key words ?school-based apprenticeship; 1+X certificate system; Vocational education and training Australia

Author ?Yang Libo， professor of Changzhou Vocational Institute of Textile and Garment （Changzhou 213164）

Corresponding author ?Zhang Guifang， postgraduate of Northeast Petroleum University （Daqing 163318）