羅赟

“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生?！比珖鴥蓵?，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出。

因新冠肺炎疫情對經濟社會運行造成巨大沖擊，也為中小企業(yè)經營發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，更直接威脅到就業(yè)市場的穩(wěn)定。

早在3月20日，李克強總理考察國務院復工復產推進工作機制時就強調：“‘六穩(wěn)工作的頭等大事就是穩(wěn)就業(yè)，而中小微企業(yè)和個體戶是就業(yè)最大的‘容納器，要想盡一切辦法讓中小微企業(yè)和個體戶生存下來。”

今年高校畢業(yè)生將達874萬人，還有數(shù)以億計的靈活就業(yè)人員需要穩(wěn)定就業(yè)增加家庭收入。政府工作報告提出，加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

毫無疑問，保就業(yè)是當前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的第一民生工程。而兩會的代表委員們也積極為保就業(yè)建言獻策。

建議畢業(yè)生拓寬就業(yè)選擇面，用人單位提前進行人才儲備

馬上就到畢業(yè)季了，受疫情影響，很多應屆大學畢業(yè)生表示“就業(yè)壓力山大”。

“今年由于疫情，就業(yè)工作壓力確實非常大，但越是在這個時候，越讓我們看到整個國家和全社會的努力?！?全國政協(xié)委員、上海交通大學黨委書記楊振斌表示，像大學生參軍入伍、公務員招錄、研究生招生、三支一扶項目等都有比較大幅的擴招，教育部還組織了48所高校對口支援湖北省高校就業(yè)工作，從他們學校與湖北工業(yè)大學聯(lián)合舉辦的幾場云招聘來看，學生和用人單位的反饋還是不錯的，提振了信心。

“一個人能不能成才，最終要看對國家和社會的貢獻。越是國家和社會需要的崗位，越是有價值的崗位?！睏钫癖蠼ㄗh，希望同學們把眼光放得更廣闊一點，這樣選擇的余地也會更大一些。今年上海市的1號到10號就業(yè)協(xié)議都是上海交通大學的學生簽署的，都放棄了一些誘惑，選擇了最能為國家為社會做貢獻的崗位來實現(xiàn)自己的人生價值。

4月份主要經濟指標有所改善，我國經濟運行正逐步向常態(tài)化復蘇。

復工復產正在加速推進的情況下，楊振斌呼吁用人單位利用這個時間點逆周期而行，提前進行人才儲備，有針對性地投放一些計劃，為企業(yè)以后的發(fā)展打下人才基礎。

一些企業(yè)已經這么做了。

全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠對《中國經濟周刊》表示，今年要再招5000名大學生作為人才儲備來培養(yǎng)?！翱赡芤囵B(yǎng)十年八年，才能把人才培養(yǎng)出來，能夠形成團隊成為企業(yè)的中堅力量。如果現(xiàn)在不招大學生，以后可能就人才斷層了，所以這個投入是必須要的?！?/p>

今年高校畢業(yè)生將達874萬人，還有數(shù)以億計的靈活就業(yè)人員需要穩(wěn)定就業(yè)增加家庭收入。全國人大代表、步步高集團董事長王填建議，各地政府應根據當?shù)亟洕l(fā)展規(guī)劃，評估院校畢業(yè)生人數(shù)，企業(yè)就業(yè)崗位情況，出臺就業(yè)見習和吸納就業(yè)補貼短期政策，鼓勵企業(yè)提供就業(yè)見習機會、招錄新員工的積極性，有利于當?shù)卮龠M大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員等勞動人口實現(xiàn)就業(yè)。

另一方面，由于當前企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，王填希望國家持續(xù)釋放更加寬松、為期兩年以上的穩(wěn)就業(yè)和促就業(yè)提振政策，保障企業(yè)生存和穩(wěn)健發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”新模式

近幾年來，隨著經濟社會轉型發(fā)展，職業(yè)技能培訓已成為提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結構性就業(yè)矛盾、擴大就業(yè)規(guī)模的重要舉措。

受新冠肺炎疫情影響，線下職業(yè)技能培訓幾乎陷于停滯，線上職業(yè)技能培訓的急迫性和重要性日漸凸顯，這為探索“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”新模式提供了機遇。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波表示，作為用人主體，企業(yè)對于人才技能的標準及要求最為了解，應支持企業(yè)搭建線上職業(yè)教育平臺，該平臺可優(yōu)先納入各地“兩目錄一系統(tǒng)”，享受國家相應補貼，針對部分在培訓內容、技術、師資等方面走在前列的全國性項目，各地政府可將其引入本地，與當?shù)嘏嘤枡C構合作共建，帶動本地職業(yè)培訓發(fā)展。同時，他建議，通過市場調研等方式集中推薦最緊缺崗位及相關培訓課程，便于勞動者進行選擇學習，并鼓勵“訂單式培訓”，實現(xiàn)“招、培、就”環(huán)節(jié)無縫銜接;也要鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校等多方主體共同籌辦線上職業(yè)技能平臺，并給予一定職業(yè)資質認證權限，為其招生打開窗口。

姚勁波還提到，疫情期間，推行靈活用工和共享用工模式，可實現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補，分擔公司成本，增加就業(yè)容量，緩解臨時性供需矛盾。政府可以定向補貼等方式來鼓勵人力資源服務企業(yè)搭建這樣的平臺，實現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補，分擔公司成本。

互聯(lián)網平臺催生的新就業(yè)形態(tài)

疫情期間，基于移動互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、APP、移動支付等新技術的平臺經濟、共享經濟、微經濟等新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，催生了大量新增就業(yè)機會。

全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，互聯(lián)網平臺催生了一大批新就業(yè)形態(tài)，因其就業(yè)容量大、靈活性強，成為吸納就業(yè)重要渠道。尤其疫情期間，線上零售、線上教育、視頻會議、遠程辦公等，不僅維系著城市正常運轉，而且提供了大量就業(yè)崗位。

來自美團的數(shù)據顯示，從1月20日至5月24日，美團平臺上新注冊且有收入的“騎手”超過100萬人，這些“騎手”有37.6%來自餐飲等生活服務業(yè)，27.2%來自制造業(yè)企業(yè)，13.8%來自小微創(chuàng)業(yè)者。

新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的就業(yè)制度、就業(yè)方式、就業(yè)理念等快速變化，從固定崗位到靈活工作，從定時定點工作到隨時隨地工作，從單一工作到身兼數(shù)職，從勞動關系與雇傭關系到工作關系與合作關系，“新就業(yè)形態(tài)”改變了傳統(tǒng)的就業(yè)方式、就業(yè)格局，但新就業(yè)形態(tài)的法律地位有待明確。當前最突出的就是“新就業(yè)形態(tài)”勞動者法律保障問題、保護好消費者合法權益問題等，需要通過相關政策加以規(guī)范和解決。

全國政協(xié)常委、上海市人大常委會副主任高小玫建議，下一步要聚焦保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者的合法權益，加快靈活就業(yè)立法進程，為新就業(yè)形態(tài)提供法制保障;也要在勞動者權益保護、工資支付、社會保險和就業(yè)服務等方面對他們有所保障。

責編：呂江濤