董 勇

(浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院，浙江 紹興 312030)

一、問(wèn)題的引出

隨著我國(guó)老齡化程度的逐漸加深，提高人力資源整體素質(zhì)、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系成為國(guó)家基本公共服務(wù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，其中亟待完善的是老年教育體系。經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)老年教育進(jìn)入繁盛發(fā)展階段，參與老年教育的辦學(xué)主體更加多元，教育覆蓋面逐步由城市向村居(社區(qū))延伸。截至2018年，810多萬(wàn)老年人在6.2萬(wàn)多所老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，上千萬(wàn)老年人通過(guò)社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與老年教育[1]。既有政府部門(mén)、高校、企業(yè)行業(yè)、民間資本等舉辦的各類(lèi)老年大學(xué)，也有社區(qū)(村居)舉辦的老年學(xué)校。各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)在價(jià)值取向上以豐富老年人的閑暇生活和增進(jìn)老年人的身心健康為宗旨，在課程編排及內(nèi)容設(shè)計(jì)上基本以居家養(yǎng)老、保健教育和休閑娛樂(lè)為主[2]。國(guó)內(nèi)老年教育在快速發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)出層級(jí)發(fā)展不平衡[3]、教學(xué)內(nèi)容同質(zhì)化的傾向。

老年群體人口基數(shù)大、異質(zhì)性強(qiáng)，決定了老年教育是個(gè)多層次、多序列、多形式的立體網(wǎng)狀系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，不同辦學(xué)主體舉辦的老年教育機(jī)構(gòu)在目標(biāo)定位上應(yīng)各有側(cè)重，教育對(duì)象上有所區(qū)分，教育內(nèi)容上有所遞進(jìn)，教育層次上互相銜接，形成一個(gè)有機(jī)的整體。不同類(lèi)型的學(xué)校老年教育根據(jù)不同的目標(biāo)定位，結(jié)合老年人的身心與認(rèn)知特點(diǎn)開(kāi)展分層分類(lèi)的教育，這既是對(duì)教育規(guī)律的遵循，也是教育資源最優(yōu)配置的必然。

二、分層次開(kāi)展老年教育的理論依據(jù)和時(shí)代價(jià)值

(一)理論基礎(chǔ)

系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互作用的諸元素的綜合體，遵循整體突現(xiàn)性、層次性、開(kāi)放性、互塑共生性、自組織、動(dòng)態(tài)演化性原理。一般系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝塔朗菲認(rèn)為，如果對(duì)象集S至少包含兩個(gè)不同對(duì)象，并且這些對(duì)象按一定方式相互聯(lián)系在一起，則稱(chēng)S為一個(gè)系統(tǒng)。元素之間一切聯(lián)系方式的總和，叫做系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)[4]。系統(tǒng)論提供了老年教育體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)和思考路徑，我們可以把老年教育體系視作一個(gè)系統(tǒng)，它的層次性由系統(tǒng)內(nèi)的元素和結(jié)構(gòu)決定，由低到高各個(gè)層次有自身的質(zhì)與量的規(guī)定，系統(tǒng)高層次依存于低層次，各層次之間相互銜接?！跋到y(tǒng)分析是一種研究方法，可以用來(lái)對(duì)現(xiàn)有教育體系進(jìn)行全面的、批評(píng)性的研究，并且還有可能提出一些用科學(xué)計(jì)算得出來(lái)的新的教育模式”[5]。

在教育界，古今中外一直重視分層教育的原則，并在教育實(shí)踐中不斷深化?？鬃诱J(rèn)為，教育學(xué)生要“視其所以，觀(guān)其所由，察其所安”，要因材施教；孟子主張教亦多術(shù)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況采取不同的教育方法；墨子明確提出教育要“量力”，主張對(duì)學(xué)生“深其深，淺其淺，益其益，尊其尊”；宋朝的張載認(rèn)為“教人至難，必盡人之材，乃不誤人”；近代教育家陶行知認(rèn)為，培養(yǎng)教育人和種花木一樣，首先要認(rèn)識(shí)花木的特點(diǎn)，區(qū)別不同情況給以施肥、澆水和培養(yǎng)教育。

分層教育的理論基礎(chǔ)是掌握學(xué)習(xí)理論，該理論創(chuàng)始人、美國(guó)教育家布盧姆認(rèn)為，教育的基本功能是使個(gè)人獲得發(fā)展，學(xué)校的責(zé)任將是尋找能使每個(gè)學(xué)生達(dá)到他可能達(dá)到的最好學(xué)習(xí)水平的學(xué)習(xí)條件。他將教育目標(biāo)分為三大類(lèi)，即認(rèn)知目標(biāo)、情感目標(biāo)和動(dòng)作技能目標(biāo)，每類(lèi)目標(biāo)按層次的不同，排列成由低到高的階梯。他認(rèn)為，“如果提供了適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)條件，大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)速度、進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)方面會(huì)變得十分相似。”[6]學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力無(wú)關(guān)，和提供的學(xué)習(xí)條件以及學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)速度有關(guān)。分層教育堅(jiān)持以人為本，重視人文關(guān)懷，其優(yōu)勢(shì)在于將教育目標(biāo)分解化小，根據(jù)受教育者的身心特點(diǎn)、認(rèn)知特點(diǎn)、文化基礎(chǔ)來(lái)逐步展開(kāi)，讓受教育者在群體教學(xué)條件下實(shí)現(xiàn)因材施教。

(二)時(shí)代價(jià)值

分層次開(kāi)展老年教育可以更好地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)老年人的學(xué)習(xí)需求。我國(guó)自進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，老年人口的結(jié)構(gòu)和數(shù)量都發(fā)生了巨大變化。自2000年至2018年，國(guó)內(nèi)60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人，占總?cè)丝诘谋戎貜?0.2%上升至17.9%，居民人均預(yù)期壽命從71.4歲增長(zhǎng)到77歲[7]。其中，高中學(xué)歷的老年人比例逐年上升，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，具有高中學(xué)歷的老人比重從1990年的1.67%上升到2010年的5.83%。同時(shí)，城鄉(xiāng)老人受教育年限差距加大，市鄉(xiāng)差距由2000年的2.97年擴(kuò)大到2010年的3.13年[8]。人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)、高學(xué)歷老人比例的提升、城鄉(xiāng)老人差距的擴(kuò)大，均使得當(dāng)前國(guó)內(nèi)老年教育的需求發(fā)生了根本的改變。一是有老年教育需求的總量快速增長(zhǎng)，老年人要求有更多的老年教育機(jī)會(huì)；二是老年教育的年限延長(zhǎng)，從企業(yè)女工50歲退休開(kāi)始計(jì)算，一位老人只要有學(xué)習(xí)意愿，有超過(guò)20年的時(shí)間可以接受老年教育，相當(dāng)于從學(xué)前教育到大學(xué)教育時(shí)間的總和；三是老人特別是城市老人的學(xué)術(shù)性老年教育需求增長(zhǎng)，高中學(xué)歷以上的老年人對(duì)課程設(shè)置的層次性、特色性、創(chuàng)新性有更高的要求。因此，近年來(lái)，老年大學(xué)“一座難求”“漏夜排隊(duì)報(bào)名”的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，有的學(xué)員已在老年大學(xué)讀了29年，還不愿意畢業(yè)[9]?？梢?jiàn)，大一統(tǒng)的教育模式已經(jīng)不能很好地滿(mǎn)足當(dāng)前老年人的學(xué)習(xí)需求。

分層構(gòu)建老年教育體系有利于推進(jìn)教育資源共享，提高教育資源的使用效率。在國(guó)內(nèi)高校，“一種悖論性的教育現(xiàn)實(shí)”依然存在，一方面教育資源短缺，另一方面教育資源利用率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校的儀器設(shè)備有20%處于完全閑置的狀態(tài)[10]。和企業(yè)行業(yè)、政府部門(mén)、民間資本相比，國(guó)內(nèi)高校教育資源豐沛，無(wú)論是物力資源、人力資源、信息資源還是品牌資源、管理制度資源等，擁有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。全國(guó)有2600余所普通高校，國(guó)家投入的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為3.8萬(wàn)多億人民幣，但是目前國(guó)內(nèi)高校舉辦老年大學(xué)、承擔(dān)老年教育任務(wù)的僅100多所[11]，高校的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。隨著高等教育大眾化的深入，全日制繼續(xù)教育生源的減少，高校繼續(xù)教育正處于由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育和非學(xué)歷教育并重的轉(zhuǎn)型階段，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的高校參與老年教育，構(gòu)建完善層次分明、相互銜接遞進(jìn)的老年教育體系，充分體現(xiàn)過(guò)程和結(jié)果之間的聯(lián)系，是教育資源優(yōu)化配置的選擇，是老年教育可持續(xù)發(fā)展的需要，更是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

三、老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育是高校老年教育定位

“學(xué)術(shù)”是指對(duì)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用。老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育是以高中及以上學(xué)歷的中老年人為教育對(duì)象，通過(guò)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用，提升老年人綜合能力素質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)其在生命成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題，妥善處理自己—他人—社會(huì)—自然之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值和意義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的教育活動(dòng)[12]。高校發(fā)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育由高校的本質(zhì)屬性、社會(huì)功能決定。

(一)學(xué)術(shù)性是高校的本質(zhì)特征

學(xué)術(shù)性是高校組織區(qū)別其他社會(huì)組織最根本的標(biāo)志。從高等教育發(fā)展史來(lái)看，從中國(guó)古代的私學(xué)到古希臘時(shí)期的雅典大學(xué)，從19世紀(jì)初的德國(guó)洪堡大學(xué)到當(dāng)代的美國(guó)霍普金斯大學(xué)等現(xiàn)代高校，研究高深學(xué)問(wèn)，傳播、運(yùn)作高深知識(shí)，突出學(xué)術(shù)與科研是其重要標(biāo)志。高校發(fā)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育，由高校的學(xué)術(shù)性本質(zhì)特征決定。一方面，高校通過(guò)學(xué)術(shù)性的繼續(xù)教育活動(dòng)，滿(mǎn)足老年人的自我發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)老年人的學(xué)習(xí)潛能，促進(jìn)老年人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展；另一方面，在同一個(gè)大學(xué)校園里，有一批父輩的中老年人仍在認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)青年大學(xué)生是潛移默化的激勵(lì)。身邊的榜樣可以激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，選擇健康的生活方式，并重新認(rèn)識(shí)老年人，更關(guān)心理解他們，正確應(yīng)對(duì)老化。

(二)新時(shí)代高校的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是國(guó)內(nèi)高校的首要任務(wù)。隨著老齡化社會(huì)的快速到來(lái)以及我國(guó)社會(huì)主要矛盾的演變，更好地滿(mǎn)足包括老年人在內(nèi)的中等教育程度以上的國(guó)人價(jià)值性需求和發(fā)展性需求是新時(shí)代高校的責(zé)任和使命?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)》首次闡述和部署老年教育，把老年教育作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容來(lái)安排。2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)并實(shí)施《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，對(duì)我國(guó)十三五期間發(fā)展老年教育的規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃、保障措施做了詳細(xì)部署。明確了“促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展老年教育”“積極接收有學(xué)習(xí)需求的老年人入校學(xué)習(xí)”。高校開(kāi)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)、彰顯尊老愛(ài)老敬老的中國(guó)傳統(tǒng)文化魅力有重要作用。

(三)老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇

從世界范圍來(lái)看，高校舉辦高層次老年教育已成為大勢(shì)所趨。國(guó)內(nèi)，上海的9所高校開(kāi)展老年教育成效明顯；國(guó)際上，英、美、德、法、日等較早步入老齡化的國(guó)家，經(jīng)過(guò)多年的探索，高校已成為老年教育的重要主體之一，突出學(xué)術(shù)性是國(guó)外高校老年教育的典型特征。在老齡化到來(lái)初期，國(guó)際上各個(gè)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校辦老年教育的認(rèn)識(shí)存在分歧。隨著老年教育理論的發(fā)展，國(guó)際終身教育理念的廣泛認(rèn)識(shí)和推廣，同時(shí)為了解決高校生源不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，國(guó)外高校開(kāi)展老年教育的進(jìn)程大大加快。國(guó)外高校老年教育經(jīng)歷了從剝離到融入，從分離到開(kāi)放，從排斥到接納的轉(zhuǎn)變過(guò)程。20世紀(jì)70年代，“大學(xué)向老年人開(kāi)放”在德意志土地上掀起了一場(chǎng)嶄新的老年教育運(yùn)動(dòng)，老年學(xué)員可以享有高校的師資、設(shè)施以及與社區(qū)和企業(yè)建立的關(guān)系。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家高校通過(guò)舉辦“第三年齡大學(xué)”“終身教育學(xué)院”“接納老年人旁聽(tīng)”“開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)講座”等形式積極參與老年教育，見(jiàn)表1。

表1 國(guó)外高校老年教育典型模式

注：根據(jù)國(guó)外高校相關(guān)資料整理。

(四)不同層次的老年教育機(jī)構(gòu)定位

老年教育的目標(biāo)定位必須基于老年人個(gè)體心理需求和老年人社會(huì)化需求的目標(biāo)展開(kāi)。和幼兒期、童年期一樣，老年期是和成年期不一樣性質(zhì)的階段。老年期不僅意味著生理機(jī)能的衰退，推理與認(rèn)知、注意力、記憶力下降，還意味著社會(huì)地位的喪失，逐漸被邊緣化。根據(jù)老年人群體的不同，構(gòu)建有層次的老年教育體系，可以幫助更多的老年人在認(rèn)知-情感-行為層面正確理解并應(yīng)對(duì)老化現(xiàn)象，激發(fā)他們內(nèi)在的潛能，發(fā)現(xiàn)生命的價(jià)值和意義，實(shí)現(xiàn)成功老齡化，具體見(jiàn)表2。

四、高校老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育發(fā)展路徑

受資源條件制約，國(guó)內(nèi)與老年教育相關(guān)的制度、機(jī)制、環(huán)境和心理都尚未充分賦權(quán)于老年人[14]。推動(dòng)高校開(kāi)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育，可以讓更多的老年人享受到高等教育資源，幫助老年人提升認(rèn)知水平、情緒控制能力、邏輯能力、鑒別防范能力，激發(fā)他們的工作潛力，實(shí)現(xiàn)積極老齡化。

(一)細(xì)化制度設(shè)計(jì)：明確高校是開(kāi)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育主體

包括老年教育在內(nèi)的終身教育體系是一個(gè)綜合系統(tǒng)，需要各子系統(tǒng)的高度整合，而這種整合需要通過(guò)相應(yīng)的教育制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)制度建立起銜接的通道，增強(qiáng)系統(tǒng)的開(kāi)放性，支配保障各子系統(tǒng)的良好運(yùn)行。目前，我國(guó)老年教育體系內(nèi)部以及老年教育與其他教育的銜接缺乏制度保障，各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)之間相對(duì)封閉，沒(méi)有建立溝通的渠道；老年教育和其他教育類(lèi)型之間相對(duì)割裂，沒(méi)有銜接。從國(guó)家層面來(lái)看，終身教育地方立法、老年教育法工作仍在研究當(dāng)中，在已頒布的《老年人權(quán)益保護(hù)法》《教育法》等法律法規(guī)以及已出臺(tái)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016 -2020年)》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》等政策文件中，雖然提出促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展老年教育，但缺乏促進(jìn)老年教育發(fā)展或與其他教育類(lèi)型銜接的明確規(guī)定。從地方上來(lái)看，2017年，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展老年教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，組織和引導(dǎo)全日制學(xué)校參與老年教育，但是具體實(shí)施的主體、目標(biāo)任務(wù)、保障激勵(lì)、運(yùn)行管理、考核評(píng)價(jià)等方面有待進(jìn)一步明確。

(二)優(yōu)化資源配置：為老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育開(kāi)展提供硬件保障

多渠道的支持是老年教育可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。老年教育屬于教育的范疇，是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，既有事業(yè)性也有產(chǎn)業(yè)性，影響其供給的因素包括產(chǎn)品性質(zhì)和技術(shù)水平、社會(huì)體制、政府的職能范圍、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度以及統(tǒng)治階級(jí)的側(cè)重點(diǎn)不同。日本等較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展老年教育需要政府、社區(qū)、高校、民間團(tuán)體的共同參與。據(jù)2019年針對(duì)浙江省高校老年教育開(kāi)展情況的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研顯示，高校開(kāi)展老年教育的障礙因素主要有缺乏政策支持、缺乏場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)難以支持，其中場(chǎng)地問(wèn)題排在首位。在這方面，沈陽(yáng)大學(xué)的做法值得借鑒，2009年學(xué)校投入300多萬(wàn)元，根據(jù)老年人生理特點(diǎn)改造了學(xué)校臨街的一棟五層樓，由繼續(xù)教育學(xué)院創(chuàng)辦夕陽(yáng)紅學(xué)院，面向社會(huì)開(kāi)放辦老年教育，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，沈陽(yáng)大學(xué)夕陽(yáng)紅學(xué)院辦得紅紅火火，20多個(gè)專(zhuān)業(yè)每年招收老年學(xué)員4000人次。而經(jīng)費(fèi)方面則需要政府給予支持，老年教育具有社會(huì)公益屬性，它的收費(fèi)不可能完全按成本收取，因此需要政府通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、發(fā)放老年教育券等方式，鼓勵(lì)更多高校參與老年教育，給高校老年教育提供切實(shí)保障。

(三)強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)：為老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育提供發(fā)展動(dòng)力

老年教育學(xué)科的發(fā)展決定著老年教育的發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的高校創(chuàng)建老年教育學(xué)學(xué)科，開(kāi)展老年教育專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的老年教育隊(duì)伍。深入開(kāi)展老年教育相關(guān)學(xué)科研究，在老年教育規(guī)律研究、老年人群體心理、認(rèn)知特征和期望、老年教育課程設(shè)置與教學(xué)方式、老年教育管理模式與資源統(tǒng)籌、師生關(guān)系與質(zhì)量評(píng)價(jià)、高校和其他老年教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系、老年學(xué)校的任務(wù)與功能等理論研究方面爭(zhēng)取早日有所建樹(shù)。鼓勵(lì)高校發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)完整、教師隊(duì)伍管理隊(duì)伍富有經(jīng)驗(yàn)的軟件優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)在職教師、退休教師以及優(yōu)秀研究生參與老年教育。老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育要取得突破性進(jìn)展，要克服“多一事不如少一事”“做得多錯(cuò)得多”的認(rèn)識(shí)障礙，把發(fā)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育作為高校繼續(xù)教育的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，完善體系、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量，迎接老年教育高潮的到來(lái)。

表2 不同層次老年教育機(jī)構(gòu)定位