王靖

摘要：目前，在事業(yè)單位會計制度的實(shí)施下，固定資產(chǎn)的核算管理與以往相比也有了新的模式，固定資產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理，就能夠有利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益提升，從而創(chuàng)造市場價值。本文闡述了目前事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)核算管理的工作中遇到的問題，并針對問題提出一些針對性的建議，期望能夠有助于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會計制度;固定資產(chǎn);核算管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步的不斷加快，我國正進(jìn)行全面深化改革，事業(yè)單位作為政府機(jī)關(guān)工作中重要的一部分，也需要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，財政部在2013年頒發(fā)全面實(shí)施新的事業(yè)單位會計制度。事業(yè)單位會計制度的改革對于會計的核算有著舉足輕重的影響。固定資產(chǎn)的核算管理在事業(yè)單位會計制度下?lián)碛蟹浅Ｖ匾淖饔?，本文就新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)核算管理的新模式作出探討。

一、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理在新會計制度下的變化

事業(yè)單位資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)核算、采購、申報等多項(xiàng)內(nèi)容，固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)在新的會計制度下也隨之提高，固定資產(chǎn)的類別也被重新劃分。新的會計制度下，企業(yè)的核算科目使用與績效考核等方式發(fā)生變化。由于新事業(yè)單位會計制度改變了原先的資產(chǎn)分類方法及確認(rèn)方式，因此固定資產(chǎn)的計算方法也隨之改變。相比于舊的會計制度，新制度能夠更加科學(xué)、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的價值，提高了固定資產(chǎn)核算的效率以及準(zhǔn)確性。在新制度中將固定資產(chǎn)的管理加入績效考核的范圍中。新制度的實(shí)施保證了固定資產(chǎn)核算管理的質(zhì)量，但對事業(yè)單位的管理水平有了更高的要求。

二、新的會計制度下固定資產(chǎn)核算管理存在的不足

（一）事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對固定資產(chǎn)核算管理不夠重視

第一，在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的所有權(quán)由國家持有，事業(yè)單位只擁有固定資產(chǎn)的使用權(quán)，因此單位的負(fù)責(zé)人只考慮固定資產(chǎn)的使用情況，對于其核算辦法了解的不充分。因而固定資產(chǎn)的核算與管理工作一般是由國家的財政部門負(fù)責(zé)。

財務(wù)部門選擇的核算方法并沒有依據(jù)其事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況來處理會計事務(wù)，固定資產(chǎn)核算的方法也比較單一、隨意。第二，事業(yè)單位對于新制度下固定資產(chǎn)核算的管理重要性宣傳力度不夠，導(dǎo)致整個單位都不重視固定資產(chǎn)核算管理的工作，這樣也間接地加大了核算管理工作展開的難度。[1]

（二）固定資產(chǎn)折舊方法單一以及公允價值難以反映

新的會計制度準(zhǔn)則規(guī)定了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的計提折舊只有兩種方法：年限平均法與工作量法。然而，由于我國事業(yè)單位的類型多種多樣，事業(yè)單位的不同，其固定資產(chǎn)的核算有其特異性，采用以上兩種方法計提折舊都不能很好地反映固定資產(chǎn)的損耗和當(dāng)時的市場價值。在對固定資產(chǎn)計提折舊時，一方面客觀地反映固定資產(chǎn)的賬面價值，但另一方面折舊反映的是在資產(chǎn)使用期間的平均損耗，這無法反映因市場價格波動產(chǎn)生的價值變化。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，一個科技產(chǎn)品的市場價格可能會因?yàn)樾庐a(chǎn)品出現(xiàn)而大幅下跌，因此，這類情況下，固定資產(chǎn)的公允價值難以反映。

（三）固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度較弱

目前，許多事業(yè)單位內(nèi)部并沒有設(shè)立固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，多數(shù)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管工作都交由單位負(fù)責(zé)人或財務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任，使此項(xiàng)工作缺乏獨(dú)立性。資產(chǎn)的使用與監(jiān)督的工作存在部分的沖突，出現(xiàn)核算的問題也不能主動的反饋，而財務(wù)部門是有上級的約束只能按照上級指示進(jìn)行賬務(wù)的處理。從各方面來看，監(jiān)督的工作都存在一定的障礙。

（四）固定資產(chǎn)核算管理的工作人員的整體素質(zhì)有待提高

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理人員中大都存在知識結(jié)構(gòu)落后的情況，這些人員對事業(yè)單位會計制度中的固定資產(chǎn)核算管理的會計處理辦法不夠了解，仍照舊的會計制度中的固定資產(chǎn)的處理辦法對其單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的管理，導(dǎo)致所得到的一些數(shù)據(jù)有偏差，并且單位中對固定資產(chǎn)核算管理的工作人員并沒有做有關(guān)的知識培訓(xùn)，使得固定資產(chǎn)核算管理的效率無法提升。[2]

三、對新制度下提升固定資產(chǎn)核算的建議

（一）事業(yè)單位樹立正確的固定資產(chǎn)核算管理意識

第一，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對固定資產(chǎn)核算管理的工作重視起來，主動學(xué)習(xí)了解會計新制度的內(nèi)容，將“重購買輕管理”的思想徹底擺脫，單位負(fù)責(zé)人可以與會計管理人員開會研討單位固定資產(chǎn)處理辦法，制定策略，各部門配合解決問題。只有單位負(fù)責(zé)人的重視才能使會計核算的工作不斷的得以完善。第二，單位加大對固定資產(chǎn)核算管理的重要性與意義的宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)管理的精神，要求各部門向財務(wù)部門提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)的信息。

（二）固定資產(chǎn)的折舊方法加入加速折舊法以及通過計提減值準(zhǔn)備反映公允價值

因?yàn)槟晗奁骄ㄅc工作量法不能夠科學(xué)地、合理地反映固定資產(chǎn)在使用年限內(nèi)的每一周期的實(shí)際損耗，所以建議參考企業(yè)會計中使用的加速折舊法。加速折舊法在計算時可以進(jìn)行對應(yīng)的沖減，資產(chǎn)的折舊可以直接的體現(xiàn)出來。

在新制度提出權(quán)責(zé)發(fā)生制的概念下，增設(shè)了“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，可以反映固定資產(chǎn)可收回金額低于其賬面價值時的資產(chǎn)減值損失。[3]

（三）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

事業(yè)單位應(yīng)創(chuàng)建一個固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，使監(jiān)管的工作具有獨(dú)立性。與此同時，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后全過程監(jiān)督，保證能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。此外，政府監(jiān)督管理部門可以不定期的申請去事業(yè)單位中了解掌握財務(wù)情況，對事業(yè)單位的各項(xiàng)財務(wù)報表、賬簿、憑證等認(rèn)真仔細(xì)的檢查，以此來督促單位按照新制度的內(nèi)容對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。

（四）提升事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)

新事業(yè)單位會計制度就有新的規(guī)定，會計從業(yè)人員要注重掌握新的會計制度。依據(jù)新制度規(guī)定做好會計核算的工作。事業(yè)單位可以采用將固定資產(chǎn)核算管理人員工作情況與績效相關(guān)聯(lián)的方式來督促會計人員的工作，對工作中經(jīng)常犯錯誤的人員給予相應(yīng)的懲罰，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，激發(fā)員工的主觀能動性，積極學(xué)習(xí)新制度。單位可以組織相關(guān)培訓(xùn)，邀請專業(yè)的人士來進(jìn)行講解與指導(dǎo)，切實(shí)提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理人員的職業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)語

新事業(yè)單位會計制度的變化對固定資產(chǎn)核算的管理產(chǎn)生影響，使得固定資產(chǎn)會計處理越來越向企業(yè)固定資產(chǎn)會計處理發(fā)展，事業(yè)單位的會計工作人員要好好把握新制度的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，根據(jù)會計核算的特點(diǎn)，規(guī)范會計的管理工作，以期提高會計核算的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊欣璐.關(guān)于新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響探討[J].財會通訊，2016（11）.

[2]張紅梅.淺析新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算[J].金融經(jīng)濟(jì)：理論版，2016（2）.

[3]李惠迎.探討新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（5）.