王耀東

摘 要：近年來，中央一號文件近年來提到了“三農”，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。畜牧獸醫(yī)工作受到前所未有的重視。此外，隨著人們生活水平的不斷提高，食品已經從溫飽功能上升到綠色健康。肉制品作為飲食的主體，越來越受到人們的重視。畜牧獸醫(yī)公共衛(wèi)生意義日益凸顯，基層畜牧獸醫(yī)工作作為畜牧獸醫(yī)工作的主戰(zhàn)場，相對復雜。比如，過去基層畜牧獸醫(yī)工作多是魚龍混雜，獸醫(yī)技術管理體制不細化，各部門職責也比較混亂。在當前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，推進工作難度很大。目前，當地大部分畜牧業(yè)獸醫(yī)部門的人員和財務都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。業(yè)務部門管理力量減弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重，轉移現象嚴重。基本上，一個部門有一兩個人同時負責。沒有專業(yè)人員負責，降低了工作效率。當管理出現問題時，他們不知道如何負責。本文首先分析了畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題，從管理機制、技術水平、基礎設施、資金需求、工作局限性等方面進行了改進，并提出了各種有效地解決辦法。旨在提高畜牧獸醫(yī)工作水平，促進畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，促進社會經濟快速發(fā)展。

關鍵詞：獸醫(yī)畜牧;解決方案;問題分析

一、畜牧獸醫(yī)工作中主要存在的問題

（一）基層動物防疫人員待遇有待提高

隨著市場經濟的逐步放開，高效的流動材料和活體動物給禽流感、SARS、狂犬病等動物疫病的防控帶來了風險。此外，將狂犬病疫苗納入強制免疫，增加了畜牧獸醫(yī)工作者和基層動物防疫員的工作量和個人感染風險。除了春秋兩季的防疫工作外，還要同時承擔狂犬病免疫，隨著非洲豬瘟的流行，巡查、巡查、走訪、普查、抽檢等工作增多，繁重的工作量并沒有帶來相應的治療改善，社會防疫意識和公共衛(wèi)生感染意識不強，導致基層防疫人員工作努力不討好，長期發(fā)展，隊伍渙散，工作不積極，嚴重阻礙了畜牧獸醫(yī)工作的健康發(fā)展。

（二）畜牧獸醫(yī)工作力度有待加強

在過去，城市發(fā)展為主，農村大量勞動力向大城市集中，鄉(xiāng)村空巢，導致農業(yè)發(fā)展局面尷尬，政府領導多重視業(yè)績和經濟發(fā)展，對畜牧獸醫(yī)這種產業(yè)收益慢而少的領域不太重視，有的甚至將這一塊的人員大量抽調從事計劃生育、拆遷等工作中去，導致畜牧獸醫(yī)部門人才流失，大量專業(yè)人員從事非專業(yè)工作，留一到兩個負責全部農業(yè)農村工作，常常一崗多用，畜牧獸醫(yī)干部待遇又得不到提高，叫苦連連，長期如此導致工作積極性降低，工作效率下降，思想上也出現了懈怠，認為畜牧獸醫(yī)是弱勢部門，阻礙了優(yōu)秀人才的吸納，滯后了產業(yè)的發(fā)展。

（三）養(yǎng)殖模式落戶，信息傳遞有待提升

我國長期以來以農業(yè)為主，農村多以散養(yǎng)為主，傳統(tǒng)養(yǎng)殖在老百姓的思想中根深蒂固規(guī)?；B(yǎng)殖的推行速度較慢，即使有一定數量的規(guī)模養(yǎng)殖場也不成氣候，難以抵抗市場波動，養(yǎng)殖者的知識更新、信息傳遞速度慢，抑制了畜牧產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

（四）業(yè)務素養(yǎng)良莠不齊，創(chuàng)新思路有待拓展

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打響，基層畜牧獸醫(yī)工作被推上風口浪尖，畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)知識，和老化的設施設備都難以適應當前的需要，建立新的工作模式創(chuàng)新的管理體制顯得迫在眉睫。

（五）基層防疫隊伍固化，有待業(yè)務提升

畜牧獸醫(yī)的工作重心是基層畜牧獸醫(yī)，動物防疫人員是基層畜牧獸醫(yī)的主體之一，然而缺乏一些相應的政策保障，基層防疫人員隊伍建設困難，由于幾次機構改革，現存的防疫隊伍主要是以過去一些年齡相對較大的非專業(yè)人員為主，或者由一部分兼職的年輕人為主，無論哪一種都缺乏專業(yè)精準的業(yè)務能力，防疫隊伍的不健全嚴重的制約了防疫體系的構建，基層防疫體系難以搭建，對很多突發(fā)疫病不能進行準確的判斷，比如遇見非洲豬瘟這樣的突發(fā)疫情時，往往難以及時確診發(fā)現，容易和傳統(tǒng)的豬瘟混淆，比如一個下痢就有細菌性和病毒性，病毒性的多為傳染性極強的傳染病，若不能進行精準的鑒別診斷，按照細菌性來治療，幾個霉素不但不能治療反而延誤疫情上報，導致更大損失。

二、解決畜牧獸醫(yī)工作困難的方法

（一）推動法律法規(guī)建設

在未來的發(fā)展之中，農村畜牧獸醫(yī)站應當嚴格遵照國家的管理法規(guī)來進行防疫工作的開展。在疫病防治工作中，獸醫(yī)應當結合本地的畜牧業(yè)發(fā)展狀況來設計重點工作內容，保證工作人員可以高質量完成疫病防治工作。同時，獸醫(yī)站的工作人員也要在國家法律的支持之下不斷推動獸醫(yī)站的技術發(fā)展，推廣新型獸醫(yī)工作技術，保證區(qū)域畜牧業(yè)以及獸醫(yī)技術的發(fā)展推廣。

（二）提高員工素質

大力引進各類專業(yè)人才，強化獸醫(yī)隊伍的整體素質和專業(yè)技能，根據獸醫(yī)的個人情況，系統(tǒng)、全面地培養(yǎng)獸醫(yī)各方面的專業(yè)技能和醫(yī)學常識。完善各種激勵機制，表彰優(yōu)秀員工，激發(fā)獸醫(yī)工作積極性。強化團隊協(xié)作和互助的理念。完善考核制度，調動工作人員積極性，每月定期對獸醫(yī)工作進行抽查監(jiān)督。培養(yǎng)愛護動物的意識，大力弘揚積極樂觀的人性。

（三）加強基礎設施建設

國家加大基礎設施建設投資，鼓勵社會資本和民間資本參與。引進先進的一流技術和設備，做好動物實驗室和防疫站的快速擴建工作。要大力培養(yǎng)專業(yè)獸醫(yī)，提高工作人員待遇，合理分配各項福利。

（四）增加財政預算

地方政府要根據年度財政收支情況，合理增加畜牧獸醫(yī)站預算，避免出現財政赤字。各畜牧獸醫(yī)站還應根據自身收支情況合理安排資金使用。對于動物治療，醫(yī)療設備的更新這些項目可以集中資金的使用。要做好各類動物的預防和保護工作，堅決避免人為因素傷害無辜群眾。一旦發(fā)生重大自然災害或火災，獸醫(yī)必須冷靜客觀地處理，盡量減少損失。

（五）健全管理體制

隨著人們物質生活水平的不斷提高，各大畜牧工作站應根據自身情況完善相關的管理體制。根據不同獸醫(yī)的個人工作情況，安排不同的工作任務，明確劃分責任，落實到人頭;避免出現權責不清，互相逃避和經常偷懶的情況。建立科學合理地獎懲制度，最大限度的調動獸醫(yī)的工作積極性。同時積極引導獸醫(yī)樹立愛崗敬業(yè)的思想，完善各項考核制度。定期檢查獸醫(yī)的工作情況，考核工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。同時要加強對工作人員的思想教育，培養(yǎng)一批高素質有道德的社會主義新型獸醫(yī)，提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素質。

三、結束語

伴隨市場經濟的快速發(fā)展，畜牧獸醫(yī)站確實出現了不少難題，但總體趨勢是越來越好的。針對出現的各種問題，筆者認為應該從這四個方面進行改善。分別是：堅持改善基礎設施建設;國家加大財政預算;努力提高獸醫(yī)綜合素質;健全各項管理體制，同時更要鼓勵各項民間資本參與投資，調動全民積極性。因此，畜牧站應根據自己發(fā)展需求，有針對性系統(tǒng)的參與改革。

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