李建剛 庾洪晶

摘要：企業(yè)想要得到長足發(fā)展、穩(wěn)固自身的市場地位，就必須重視財務(wù)管理工作，及時開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作以及財務(wù)管理創(chuàng)新活動，這樣才能保障企業(yè)具備經(jīng)營運轉(zhuǎn)的實力。本文從國企內(nèi)部財務(wù)管理工作的角度展開分析，首先介紹了常見的國企財務(wù)管理問題；其次，以重慶日報報業(yè)集團為例，提出了內(nèi)部控制體系以及財務(wù)管理創(chuàng)新的相關(guān)對策；最后，總結(jié)了國企應(yīng)在新時期樹立怎樣的發(fā)展目標，意在推動社會經(jīng)濟體制得到健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期；國企；財務(wù)管理；內(nèi)部控制；體系建設(shè)

在社會主義新時期到來之后，社會的經(jīng)濟體制和發(fā)展格局都逐漸出現(xiàn)了變化，這導(dǎo)致市場競爭逐漸激烈起來。國企也要深入分析自身的管理模式，來應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)。本文主要結(jié)合當前新形勢的發(fā)展需求以及財務(wù)工作需求，著重論述了提高財務(wù)管理工作質(zhì)量的相關(guān)措施，使國企的財務(wù)管理工作能夠秉承科學(xué)的財務(wù)工作制度，支撐企業(yè)進行市場競爭。而想要保證國企財務(wù)內(nèi)部控制體系建立的科學(xué)性和標準性，首先要針對財務(wù)管理工作現(xiàn)存的相關(guān)問題進行全面解析。

一、新時期國企財務(wù)管理及內(nèi)部控制體系發(fā)展問題

（一）相關(guān)制度不夠健全

國企為穩(wěn)固自身在社會經(jīng)濟市場中的發(fā)展地位，往往會建立起較為長遠的目標和形式化的管理制度。但是從舊制度的建設(shè)方式以及企業(yè)的實際發(fā)展狀態(tài)來看，二者的契合度并不高，甚至部分國企為了突出自身的經(jīng)營實力，在開展財務(wù)預(yù)算的過程中，往往沒有按照實際情況進行人數(shù)統(tǒng)計以及數(shù)據(jù)信息的收集，經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算過高的情況，這無意中造成了資金浪費，而該種情況也沒有引起企業(yè)管理者的重視，管理者沒有從規(guī)范財務(wù)管理工作的角度進行內(nèi)部管控，從而導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理制度名不副實，甚至在經(jīng)營發(fā)展中逐漸產(chǎn)生惡性循環(huán)，導(dǎo)致其他國有企業(yè)進行相應(yīng)的效仿，最終造成企業(yè)經(jīng)營的形式化。

（二）財務(wù)管理意識不夠強大

對財務(wù)管理工作來講，財務(wù)管理意識能夠引導(dǎo)企業(yè)進行正確的財務(wù)管理工作。但是當前部分企業(yè)的管理者并沒有認識到財務(wù)管理意識的重要性，經(jīng)常會在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)投機取巧等不良行為。這會對企業(yè)以及市場的經(jīng)濟效益產(chǎn)生不良影響。另外，部分企業(yè)財務(wù)管理意識的先進性不足，傳統(tǒng)的管理意識和模式根深蒂固，財務(wù)管理技術(shù)落后，管理實際與市場需求不符，這導(dǎo)致財務(wù)管理無法形成系統(tǒng)化和標準化的發(fā)展模式。

（三）管理體系喪失了有效性

財務(wù)管理體系的建立能夠影響國企內(nèi)部所有財務(wù)管理工作的落實情況。但是我們常見的財務(wù)管理模式通常是利用集權(quán)制的形式，由企業(yè)的管理者把控財務(wù)管理中心，財務(wù)部門人員提供相應(yīng)的決策依據(jù)，但信息在傳遞的過程中，需要進行層層遞進式的審核工作，導(dǎo)致浪費了大量的有效工作時間，而處理財務(wù)工作實際問題的成效也并不明顯，從而導(dǎo)致原本規(guī)范化的財務(wù)管理體系的有效性受到了限制，沒有了集體決策的支撐，財務(wù)管理體系不僅喪失了有效性，其科學(xué)性和民主性也未能達到要求。

（四）財務(wù)人員管理技能不高

綜合來講，國企在用人方面具有較高的標準，可是部分企業(yè)依舊注重追求經(jīng)濟效益，并不注重用人機制的科學(xué)性和規(guī)范性。同時，受到財務(wù)管理意識的限制，財務(wù)部門用人制度不規(guī)范、用人基礎(chǔ)審核不過關(guān)，這種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，會嚴重影響財務(wù)管理隊伍的整體質(zhì)量，進而導(dǎo)致財務(wù)管理工作以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計和落實不夠科學(xué)。

此外，部分國企的財務(wù)管理人員較少，在面對大量復(fù)雜的財務(wù)管理工作時，可能會出現(xiàn)一崗多責的情況。在這樣高負荷的工作環(huán)境內(nèi)，工作人員的積極性受到了打壓，長時間便會出現(xiàn)消極工作的情緒，甚至在管理者引導(dǎo)不善以及監(jiān)督管理不夠規(guī)范的環(huán)境中，財務(wù)部門的財務(wù)管理價值未能得到切實的發(fā)揮，較大程度上限制了國企財務(wù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（五）企業(yè)融資能力差

企業(yè)有較大的資金需求，而融資是國企常用的資金獲取渠道。但是從市場融資現(xiàn)狀來分析，國企想要進行融資并非易事，企業(yè)規(guī)模以及市場金融調(diào)整均會對融資行為產(chǎn)生影響，大部分國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，所產(chǎn)生的經(jīng)濟利潤不高，因此部分大型的金融機構(gòu)不會提供融資服務(wù)。同時，受到企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體系缺失的影響，其在接受融資或者獲取融資渠道的過程中也會受到多方阻礙?？傮w來說，消極的財務(wù)管理方式影響了企業(yè)的融資發(fā)展，而沒有資金影響企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。

二、新時期國企財務(wù)管理及內(nèi)部控制體系的建設(shè)措施

（一）加強國企內(nèi)部財務(wù)團隊建設(shè)

財務(wù)部門人員的工作素養(yǎng)以及管理技能能夠?qū)髢?nèi)部的財務(wù)管理工作產(chǎn)生直接的影響，因此，想要保證財務(wù)管理體系以及內(nèi)部控制同時落實，首先要緊緊抓住財務(wù)團隊建設(shè)，加強對財務(wù)人員的管控，建立起人員管理機制，利用標準的財務(wù)管理模式來落實日常的管理工作，并結(jié)合企業(yè)的未來發(fā)展和社會的發(fā)展需求，制定具備科學(xué)性和規(guī)范性的目標。

堅持利用規(guī)范化的職業(yè)素養(yǎng)來約束財務(wù)管理團隊的整體素質(zhì)，并發(fā)揮自身表率作用，帶動市場經(jīng)濟發(fā)展，利用良好的競爭環(huán)境為財務(wù)團隊提供正確的工作方向和目標，不斷增強其自我管理的意識。

利用科學(xué)標準的企業(yè)內(nèi)部管控制度進行人員管理，主要針對企業(yè)的管理階層進行調(diào)研分析，切實落實監(jiān)督制度，杜絕一切不良的財務(wù)壟斷行為，營造良好的財務(wù)工作環(huán)境。

例如，重慶日報報業(yè)集團針對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理環(huán)境制定了明確的行為規(guī)范，并且建立了內(nèi)部控制監(jiān)督體系，設(shè)立審計處、監(jiān)察部等部門，堅決秉承公司的管理規(guī)范制度，對財務(wù)團隊以及管理者進行工作監(jiān)督和日常調(diào)研，對違法以及違反公司內(nèi)部規(guī)定的現(xiàn)象予以糾正，并予以相應(yīng)的懲罰；同時，對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門授權(quán)管理單位的行為進行一定的控制監(jiān)督，對授權(quán)管理單位也進行了相關(guān)調(diào)查，分析其經(jīng)營管理狀態(tài)和收支情況，對其日常的財務(wù)預(yù)算結(jié)果以及重點項目進行了嚴格的審核，并對法定代表人進行調(diào)查，堅決剔除一切不規(guī)范的財務(wù)管理行為。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

具備一套完好的內(nèi)部控制制度體系可以引導(dǎo)國企的財務(wù)工作標準落實、標準管理。而想要健全內(nèi)部控制制度，就必須進行全方位的企業(yè)內(nèi)部審查，結(jié)合職工責任制度對工作人員進行責任劃分，避免出現(xiàn)一崗多責的情況，有效減少工作負荷；對財務(wù)部門內(nèi)部也要進行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部多方的力量，對財務(wù)管理工作進行監(jiān)督，保證其不出紕漏。

另外，需要做到財產(chǎn)管理公開透明，賦予員工知情權(quán)，并且能夠通過薪資對比來提升員工的工作積極性，同時也要做到個人財產(chǎn)透明，要建立起正能量的業(yè)務(wù)評比體系，帶動員工積極地投身到工作中，使其能夠在正確的競爭意識的引領(lǐng)下，營造出充滿活力的工作氛圍。

重慶日報報業(yè)集團針對企業(yè)內(nèi)部的控制管理體系頒布了大量的規(guī)章制度，如《勞動人事管理制度》《績效考核及工資分配辦法》《新招聘全員聘用制員工試用期管理的暫行規(guī)定》《內(nèi)部管理制度》等，另外也針對財務(wù)部門員工的職業(yè)培訓(xùn)方向進行了完善，綜合企業(yè)的實際發(fā)展情況，借鑒了市場經(jīng)濟對企業(yè)的發(fā)展需求，來充實職工培訓(xùn)體系。

（三）創(chuàng)新財務(wù)管理及內(nèi)部控制模式

新時期要求國企能夠不斷進行創(chuàng)新和發(fā)展，借助新的財務(wù)管理意識來改善傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，不斷利用新型的管理技術(shù)充實內(nèi)部控制體系的各個環(huán)節(jié)和細節(jié)，促使財務(wù)管理工作符合當前的社會需求，企業(yè)能夠在新時期積極地參與到市場競爭中。同時，要保證財務(wù)管理技術(shù)具備時效性和先進性，能夠取得較大的工作效率和經(jīng)濟效益，也能夠節(jié)省資金成本，并且要在借鑒傳統(tǒng)管理優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)造性的改善，形成新的工作氛圍，促使員工提升競爭力。

重慶日報報業(yè)集團積極利用先進的用友NC管理系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)部的辦公系統(tǒng)進行了大范圍的更新，對計算機管理、財務(wù)信息收集、綜合統(tǒng)計等多方面進行了整合，并且針對財務(wù)部門以及集團下的子公司等進行了信息化建設(shè)，利用信息化技術(shù)創(chuàng)新財務(wù)管理流程，提升財務(wù)管理效率。

該項舉措較大程度地完善了企業(yè)內(nèi)部的資金預(yù)算流程，自動化的辦公系統(tǒng)不僅能夠減輕人工負擔，也能夠降低失誤情況出現(xiàn)的概率，同時也可以在短時間內(nèi)達到快速辦公。另外，信息技術(shù)也可以使財務(wù)管理體系透明化、標準化，便于公司進行內(nèi)部控制和監(jiān)督。

三、結(jié)語

積極地進行財務(wù)管理創(chuàng)新、完善內(nèi)部控制體系建設(shè)，能夠為企業(yè)奠定堅實的競爭基礎(chǔ)，也能夠不斷提升企業(yè)管理者和基層人員的財務(wù)管理理念，使其在參與財務(wù)管理工作時可以從自身的職能出發(fā)，以推動企業(yè)長久發(fā)展為目標，在提升部門員工的工作質(zhì)量及技能的同時，也要堅持走技術(shù)創(chuàng)新的道路，做創(chuàng)新財務(wù)管理機制的領(lǐng)路人，促使企業(yè)能夠及時跟上社會發(fā)展潮流，并且符合未來社會發(fā)展的需求，堅持在新時期下引領(lǐng)市場經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)，成為經(jīng)濟體系中的堅實核心。

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