摘 要：牢固確立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，已經(jīng)成為我們黨在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等問題上必須明確宣示并堅決抓好的一項戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，在推進(jìn)基層意識形態(tài)工作建設(shè)的過程中，我們要提高政治站位，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;把握職責(zé)定位，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài);推動落實到位，著力提升意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力。

關(guān)鍵詞：基層意識形態(tài)工作建設(shè);新時代;基本路徑

習(xí)近平總書記曾明確指出，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，并特別強調(diào)，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[1]。意識形態(tài)工作本質(zhì)上是群眾工作，工作的主要對象在基層，依靠力量在基層，重點難點在基層，任務(wù)落實在基層。因此，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，著力加強基層意識形態(tài)工作建設(shè)，創(chuàng)新理念和手段，不斷提高社會主義意識形態(tài)在基層的凝聚力、引領(lǐng)力，使基層干部群眾在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

一、提高政治站位，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

政治上的堅定來源于理論上的清醒。馬克思主義不僅是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是指引當(dāng)代中國發(fā)展的強大精神動力，更是社會主義意識形態(tài)最為鮮亮的底色。毫不動搖地堅持并不斷鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，是基層不斷加強主流思想文化建設(shè)、確保意識形態(tài)工作正確方向的基本遵循和根本保證，也是抓基層意識形態(tài)工作的關(guān)鍵?；鶎狱h委（黨組）要切實提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，謹(jǐn)記抓好意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態(tài)工作放在黨的事業(yè)發(fā)展全局的突出位置來抓，在任何情況下都必須把堅持和發(fā)展馬克思主義放在首位，在堅持馬克思主義基本立場、觀點和方法的基礎(chǔ)上，要讓黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入千家萬戶，真正贏得群眾的心，切實維護(hù)基層意識形態(tài)安全。

習(xí)近平總書記明確指出，“面對改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”[2]牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，是基層堅持馬克思主義指導(dǎo)地位的必然要求和基本保障。但是，部分基層黨組織對意識形態(tài)工作要求寬松軟，對意識形態(tài)領(lǐng)域缺乏政治警覺性，對踐行主管主辦和屬地管理原則缺乏政治責(zé)任感，或認(rèn)為意識形態(tài)離基層“太遠(yuǎn)”基層不存在激烈的意識形態(tài)紛爭，或認(rèn)為意識形態(tài)工作“太軟”，習(xí)慣于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬指標(biāo)壓倒意識形態(tài)工作硬任務(wù)，或認(rèn)為意識形態(tài)工作“太虛”，只講“大道理”，很難找到貼近性、接地氣、可操作的工作抓手等等?？傊?，對意識形態(tài)的本質(zhì)要義、演進(jìn)邏輯、運行規(guī)律把握不準(zhǔn)，對意識形態(tài)工作“抓什么、怎么抓、誰來抓”對策不理。這就要求宣傳工作一定要主動深入基層、深入群眾，創(chuàng)新方式、方法、形式、手段等，用人民群眾聽得懂、喜歡聽、愿意信的話去寫和講，把高遠(yuǎn)的精神、深奧的理論、難懂的道理通俗化、大眾化。切實發(fā)揮基層了解群眾貼近群眾的優(yōu)勢，以群眾身邊正反兩方面的真實案例為抓手，把社會主義核心價值觀融入案例的解讀內(nèi)容，力爭人民群眾口服心服。要善于發(fā)現(xiàn)群眾心中的疑問，勇于直面群眾提出的質(zhì)疑，科學(xué)有效地解讀西方資本主義國家宣揚的所謂“普世價值”與中國特色社會主義民主自由的本質(zhì)區(qū)別，推動人民群眾提升“四個自信”，筑牢中國特色社會主義共同理想，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

二、把握職責(zé)定位，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)

意識形態(tài)工作針對的就是“人民群眾看什么、聽什么、想什么、信什么、說什么”的問題。人民群眾在豐富多樣的家庭環(huán)境和復(fù)雜多元的社會環(huán)境中成長，“看什么、聽什么”決定了“想什么、信什么”，也就是人生觀、價值觀、世界觀。思想是行動的總開關(guān)，“想什么、信什么”決定了“說什么”，同時也決定了“做什么”，但“做什么”已經(jīng)超出了意識形態(tài)工作的范疇。我們的意識形態(tài)工作就是通過宣傳、教育、文化思想、精神文明建設(shè)等各項圍繞“看什么、聽什么”的工作，引導(dǎo)人民群眾樹立正確科學(xué)的人生觀、價值觀、世界觀，從而“想該想的、信該信的、說該說的”。塑造人的思想不是一朝一夕之功，意識形態(tài)工作不是一蹴而就、一舉成功的短期突擊，而是春風(fēng)化雨、潤物無聲的長期工作。隨著社會階層結(jié)構(gòu)的不斷變化和利益格局的深刻調(diào)整，改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度存在不夠統(tǒng)一的環(huán)節(jié)和方面，不可避免地帶來內(nèi)生性、輸入性的錯誤思想觀念，挑戰(zhàn)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。一些錯誤的思想觀念契合了部分群眾對改革發(fā)展的利益訴求和心理預(yù)期，以其獨特的力量而在基層占有一定的思想市場。因此，基層黨組織要堅持“兩手抓”，在全面深化改革、擴(kuò)大對外開放中既能解決實際問題又解決思想問題。

一是切實加強思想建設(shè)和理論武裝，以馬克思主義立根鑄魂，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力。卓有成效地開展馬克思主義宣傳教育，不僅是基層統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動各項事業(yè)發(fā)展的成功做法和基本經(jīng)驗，也是在日益錯綜復(fù)雜形勢下我們打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的重要途徑和基本遵循。對于基層群眾來說，既有文化特別是思想文化的底板和底色在一定程度上影響著其對社會主義意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同。教育是意識形態(tài)大眾化的必要條件，影響著人們對特定意識形態(tài)的取舍態(tài)度。基層群眾受教育程度是他們在意識形態(tài)領(lǐng)域堅持什么、反對什么的重要原因。有些群眾受教育程度高，對新的思想觀念往往能夠理性辨析、區(qū)別對待，而受教育程度低則容易采取“拿來主義”或“全盤否定”的極端態(tài)度。因此，基層黨組織要把堅定“四個自信”作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵，把握基層黨員、群眾的分眾化特點，做好做強馬克思主義宣傳教育工作。在當(dāng)前，學(xué)懂弄通做實用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是我們做好做優(yōu)做實做強馬克思主義宣傳教育工作的最佳契合點和最強著力點，簡而言之，在用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的同時，更要以之來指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，只有如此，才能真正實現(xiàn)這一當(dāng)代中國的馬克思主義深入人心、落地生根，也惟其如此，馬克思主義才能在我國不斷煥發(fā)出新的耀眼光彩。

二是要敢于發(fā)聲亮劍，善于開展斗爭，立場堅定批駁各種錯誤思潮和理論謬誤。正如習(xí)近平總書記常引用的，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”人民群眾不一定會聽你怎么說就怎么做，但一定會看你怎么做而去效仿?；鶎訌V大干部，直接服務(wù)于群眾生產(chǎn)生活的各個方面和全過程，聯(lián)系群眾廣泛而密切?；鶎訌V大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在群眾面前的言行舉止，代表著黨的形象。要做好做實基層意識形態(tài)工作，首先要把堅決做到“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，全面按照新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。努力把群眾身邊的每一位黨員都建設(shè)成為讓黨放心、群眾認(rèn)可、對社會有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀分子，堅決消除一切可能造成“塔西佗陷阱”的消極因素。其次要站穩(wěn)立場積極引導(dǎo)各種社會思潮，要以高度的政治敏銳性和深刻的政治洞察力，針對各種非主流意識形態(tài)和社會思潮的新動態(tài)、新特點和新趨勢，及時分析研判，做出理論辨析，加強輿論引導(dǎo);特別要主動發(fā)聲堅決抵制各種錯誤觀點，針對意圖否定馬克思主義和中國特色社會主義的各種顛覆滲透言論，要旗幟鮮明地予以回應(yīng)和反擊，針對各種旨在消解主流意識形態(tài)的理論迷霧和話語陷阱，要深入揭露其險惡用心、揭開其華麗偽裝、揭批其錯誤實質(zhì)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識、提高政治站位。要把凝聚力和引領(lǐng)力提升作為基本方向和工作重點，不斷加強社會主義意識形態(tài)建設(shè)。

三、推動落實到位，提升意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力

堅持一分部署、九分落實，踏石留印、抓鐵有痕，推動工作落實。做好意識形態(tài)工作，還要提升意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力。防范化解重大風(fēng)險重在一個“防”字，要強化“未雨綢繆”和“治未病”的預(yù)先防范意識，加強對重大風(fēng)險發(fā)生的提前預(yù)估和及時預(yù)判。要不斷提高對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的前瞻意識和預(yù)測能力，爭得對潛在性、苗頭性風(fēng)險的防范先手，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段;防范化解重大風(fēng)險要在一個“化”字，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招?！盵5]這就要求我們加強監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險研判和管控處置的一體化應(yīng)對和響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，健全應(yīng)急指揮和管理體系，不斷提高對網(wǎng)絡(luò)輿情和重大風(fēng)險的提前預(yù)判、快速響應(yīng)和科學(xué)處置。

要緊緊圍繞方向和導(dǎo)向、干部和隊伍，加強學(xué)習(xí)教育和實踐鍛煉，不斷提高黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的專業(yè)技能，真正成為意識形態(tài)工作的行家里手。加強對新聞發(fā)言人、輿情報送員、網(wǎng)評員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳文化工作者等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們更好堅守“忠誠、熱愛、為民、務(wù)實”的工作導(dǎo)向，做合格的基層意識形態(tài)工作者。加強對基層社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學(xué)藝術(shù)界、民族宗教界等相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們堅持正確的政治方向、工作導(dǎo)向和價值取向。堅持建設(shè)、管理、服務(wù)并重，引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體和新媒體、教育研究機(jī)構(gòu)和公共文化場館、講壇和講座等陣地在科學(xué)理論武裝人、正確輿論引導(dǎo)人、高尚精神塑造人、優(yōu)秀作品鼓舞人中發(fā)揮積極作用。要注重以它律促自律，以督查促整改，將工作壓力層層傳導(dǎo)，使工作重心合理下移，令工作責(zé)任落地生效。巡視是政治體檢，配合巡視是政治任務(wù)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》已經(jīng)明確聚焦“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制”的問題，基層黨委（黨組）要堅決貫徹中央辦公廳最近印發(fā)的《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》中的有關(guān)要求，自覺配合中央和省委巡視，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用，切實以這樣的巡視推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位、取得實效。上級宣傳部門要充分發(fā)揮綜合職能部門的牽頭作用，研究制定針對性、操作性強的基層意識形態(tài)工作考核評價體系，把量化定責(zé)、社會評責(zé)、多元督責(zé)、常態(tài)追責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入機(jī)關(guān)年度工作績效管理考核事項，確保占有一定的權(quán)重和分值。要會同紀(jì)檢部門、組織部門加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、深入分析問題、有效解決問題。要把握意識形態(tài)工作責(zé)任追究的基本情形、具體尺度、主要程序，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實施，真正做到有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必究。

堅持創(chuàng)新人才培養(yǎng)手段。一是加強教育培訓(xùn)。充分利用所有的教育、文化和科研的優(yōu)勢，加強與有關(guān)高等院校的合作，舉辦宣傳思想教育培訓(xùn)班、進(jìn)修班和專題講座，安排支持基層選派優(yōu)秀意識形態(tài)工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是注重實踐鍛煉。根據(jù)實際需要，完善基層意識形態(tài)工作人員上掛鍛煉制度，適當(dāng)安排各層次培養(yǎng)人選到上級有關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)。積極開展意識形態(tài)工作人才服務(wù)社會、服務(wù)群眾的活動，組織開展咨詢服務(wù)，更好地發(fā)揮人才的自身優(yōu)勢和作用，為做好意識形態(tài)工作積累寶貴的實踐經(jīng)驗。

綜上所述，新時代推進(jìn)基層意識形態(tài)工作建設(shè)，必須擔(dān)當(dāng)好意識形態(tài)工作的基層責(zé)任，發(fā)揮好基層工作的特點和優(yōu)勢，切實做好做實意識形態(tài)工作，守護(hù)好建設(shè)好基層意識形態(tài)陣地，建設(shè)好具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，為當(dāng)前決勝全面建成小康社會，為今后全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供扎實厚重的意識形態(tài)基礎(chǔ)而努力奮斗。

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[4]舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)[N].人民日報，2018-08-23（01）

[5]時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人[N].人民日報，2018-01-06（01）

作者簡介：

王菲菲（1987--），中共阿拉善盟委黨校，馬列教研室講師。