趙瑩

隨著網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在人們?nèi)粘Ｉ钪械陌l(fā)展深入，其維護(hù)和管理體制也迎來了更大的挑戰(zhàn)，在新時期的大背景下，時代對于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理也提出了更高的要求，催促著我們不斷進(jìn)行創(chuàng)新和探索，進(jìn)一步發(fā)展和完善網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制，推動網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革，改變原有的認(rèn)識盲點(diǎn)，將眼光放寬放遠(yuǎn)，真正找到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理的體制問題，從而逐一進(jìn)行破解，所以進(jìn)一步深入認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)改革維度對于破解現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制問題具有非常重要的基礎(chǔ)性意義。

一、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革的維度

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革主要存在兩個維度，即市場維度和技術(shù)維度，這兩個維度也代表了我們認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革目前所存在的主要視角。在傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中，我們比較習(xí)慣與從市場維度著手，進(jìn)行深入和深化網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革，認(rèn)識其改革的必然性，這主要是由于市場的發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常大的影響，在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)崛起并發(fā)展的速度非?？欤渲幸惨隽嗽S多新的產(chǎn)業(yè)問題和發(fā)展瓶頸，一些網(wǎng)絡(luò)文化的社會效應(yīng)和市場主體及主要消費(fèi)對象的結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行變化，這些對于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生直接影響，同時也直接推動著相關(guān)管理制度的出臺和完善，想要讓網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步與經(jīng)濟(jì)體制和市場相適應(yīng)，就必須不斷進(jìn)行改革，運(yùn)用改革的手段延長產(chǎn)業(yè)生命線，推動其發(fā)展。

但隨著時代的不斷發(fā)展，技術(shù)手段也在不斷地進(jìn)行更新?lián)Q代，除了從市場維度來認(rèn)識產(chǎn)業(yè)管理體制改革，技術(shù)維度也是非常重要的視角之一。網(wǎng)絡(luò)作為一種先進(jìn)的信息科技，技術(shù)的創(chuàng)新性和流動性發(fā)展是其一產(chǎn)業(yè)的大特性，技術(shù)手段不僅是支撐網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的原動力，更是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，所以我們絕不能忽略技術(shù)維度對于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革的重要性。隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)行進(jìn)一步的升級和換代，這就要求網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制應(yīng)當(dāng)緊跟技術(shù)步伐，加快轉(zhuǎn)型和改革，滿足新一代網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新形式進(jìn)行全方位改革和探索，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)因技術(shù)升級而帶來的一系列問題做好充足的準(zhǔn)備和策略。

二、新時期網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革存在的問題

（一）技術(shù)的迅速發(fā)展與管理體制的滯后脫節(jié)

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)和市場的需求增大，技術(shù)手段的更新周期也隨之大大縮短，技術(shù)手段的發(fā)展和創(chuàng)新日新月異，而管理體制的發(fā)展卻相對于技術(shù)手段有著相當(dāng)一段距離，在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中具有滯后性。網(wǎng)絡(luò)的使用者個體具有強(qiáng)大的差異性，每個網(wǎng)絡(luò)個體都存在一定的創(chuàng)造性和知識運(yùn)用能力，他們能夠在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的過程中制造出具有多種可能性的問題，而這些問題就會對產(chǎn)業(yè)和社會造成相應(yīng)的影響和不同程度的反饋，從而給網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制完善造成難度，如何明確網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限、怎樣正確調(diào)整和處理網(wǎng)絡(luò)主體與網(wǎng)絡(luò)間的關(guān)系問題、如何優(yōu)化當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)管理資源，這些都是當(dāng)前需要解決的問題。舉一個在目前最為突出的例子，青少年和兒童利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行游戲，但目前游戲市場魚龍混雜，質(zhì)量不一，很多游戲產(chǎn)品會對青少年和兒童的身心和健康造成一定的影響，部分青少年和兒童會對游戲產(chǎn)生沉迷，針對這個問題，我國尚沒有形成完整的游戲分級管理制度，我們通過進(jìn)行游戲產(chǎn)品使用實(shí)名化來控制青少年和兒童進(jìn)行游戲，限制其時間或禁止其進(jìn)入游戲，但這種做法雖然一定程度上降低了游戲?qū)η嗌倌陜和挠绊懀瑫r也阻礙了游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)帶來了一定的發(fā)展阻力，所以還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入和完善相關(guān)管理體制及政策，加快改革建設(shè)。

（二）技術(shù)發(fā)展權(quán)限與行政管理體制的脫節(jié)

一直以來，我國的行政管理體制都偏向于條塊化管理，即專門事項(xiàng)專門負(fù)責(zé)，各個部門分工管理，每件管理事項(xiàng)都有專門的機(jī)關(guān)和部門進(jìn)行分管，相互之間存在一定的隔閡，在這種體制下，很容易出現(xiàn)部門職能交叉的情況，特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時期，很多技術(shù)發(fā)展都具有一定的開放性，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與其他各個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行結(jié)合，這也使得部分技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)域具有一定的模糊性，難以界定其確切的分管部門，造成管理上的效率缺失和職責(zé)不明，傳統(tǒng)行政管理體制使技術(shù)的發(fā)展具有一定的權(quán)限性控制，無法迅速找到權(quán)限的所有部門或找不到分管的部門，技術(shù)的發(fā)展速度自然會受到限制，這種對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的權(quán)限性管理為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)帶來了一定的發(fā)展阻礙，不利于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級和發(fā)展，同時也揭示了我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制中的缺失和對改革的緊迫性需求。

（三）技術(shù)利用的變性與相關(guān)管理制度的脫節(jié)

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中常見的問題之一，由于當(dāng)前技術(shù)的創(chuàng)新具有非常高的多樣化和多元化，技術(shù)的運(yùn)用渠道和運(yùn)用方向也變得越來越寬廣和多樣，相比傳統(tǒng)的單一性技術(shù)，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠運(yùn)用到更多的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)中去，形成不同的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但這也同時帶來了不少問題，例如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題和版權(quán)問題，我國目前對于版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專利的保護(hù)仍然存在較大的不足，在很多版權(quán)問題上監(jiān)管依然存在不到位的問題，比如一些用戶利用數(shù)字仿真技術(shù)來制作盜版音樂和視頻，運(yùn)用已有的資源模板復(fù)刻一些正版書和文檔，這種行為大大侵犯了原有版權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)，不同程度地?fù)p害了原有版權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛逐漸成為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理中的一大難題，這種對技術(shù)利用的變性與相關(guān)管理制度的脫節(jié)嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)從事者的產(chǎn)權(quán)安全，映射出了我國目前在網(wǎng)絡(luò)預(yù)見性制度上的缺失和不足，缺乏一定的主動整治性和時間預(yù)見性，沒有相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制。

三、新時期網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革的建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，加快理念轉(zhuǎn)型

想要完善目前的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制，加快網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革向新時期靠攏，我們就必須從管理理念入手，加快理念轉(zhuǎn)型，從管理理念上深入認(rèn)識當(dāng)前形勢，找出現(xiàn)存問題，讓管理理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“同步化”和“超前化”，而不是永遠(yuǎn)慢一步，對于技術(shù)手段日益升級和發(fā)展的當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理也應(yīng)當(dāng)主動與技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀相適應(yīng)，跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，拓寬管理領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)大方向，例如當(dāng)前的5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和AI智能化產(chǎn)業(yè)，盡管其產(chǎn)業(yè)初具雛形尚未發(fā)展完全，但從管理理念上仍然要進(jìn)行相應(yīng)的思考和體制建設(shè)，讓管理體制向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和高精尖化發(fā)展，跟得上時代的步伐，進(jìn)一步與技術(shù)的時代潮流相迎合。并且，在針對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的管理中，我們應(yīng)當(dāng)充分對經(jīng)濟(jì)利益與社會利益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過對不同社會影響的思考和考量進(jìn)行進(jìn)一步的管理體制建設(shè)和管理決策制定，讓網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理實(shí)現(xiàn)雙效益。另外，我們還要充分樹立“公共治理”的創(chuàng)新性理念，對當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)文化管理資源進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化整合，全面協(xié)調(diào)多方治理主體，豐富和培育更加多元的網(wǎng)絡(luò)文化市場主體，使市場與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙向共贏。

（二）完善管理組織體系，加快組織轉(zhuǎn)型

對于技術(shù)發(fā)展權(quán)限與行政管理體制的脫節(jié)問題，需要對當(dāng)前已有的 行政管理體制進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和整合，使各個部門和管理機(jī)構(gòu)的管理范圍能夠充分相通和交叉，可利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)化、統(tǒng)一化對接，使各個管理部門能夠擁有統(tǒng)一的管理平臺進(jìn)行職責(zé)分割，通過這種信息對接式的管理手段能夠提高個部門的管理效率，明確事件管理職能，同時也讓企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)參與者能夠更快地找到需要解決的事件具體管理部門，同時政府要做好服務(wù)者的角色，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)公共治理框架的建設(shè)和完善，加快政府職能轉(zhuǎn)型，弱化行業(yè)管理職能，強(qiáng)化綜合管理職能，進(jìn)一步提升管理組織體系的整體性運(yùn)作能力。

（三）提高管理預(yù)見能力，加快制度轉(zhuǎn)型

提高預(yù)見能力也是當(dāng)前新時期形勢下網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革的重要途徑，在當(dāng)前技術(shù)利用的變性與相關(guān)管理制度脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)形勢下，國家要加快制度轉(zhuǎn)型，完善和健全相關(guān)法律法規(guī)，出臺相應(yīng)的保護(hù)性政策，提高對未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的預(yù)見性，做到讓企業(yè)和產(chǎn)業(yè)從業(yè)者具有一定的政策性保障，沒有后顧之憂。

四、總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為一種依賴于信息技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，在管理上尚且具有一定的不足和缺失，我們必須不斷對深入網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制的認(rèn)識，加快和推動網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革。