竇洪艷

摘 要：國內(nèi)市場經(jīng)濟體制持續(xù)革新，對事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理有了越來越高的要求，有關(guān)實踐表明，將二者相結(jié)合對推動事業(yè)單位發(fā)展有非常重要的作用。所以，本文就事業(yè)單位財務(wù)會計和預(yù)算管理相關(guān)問題進行了分析和論述，以供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 財務(wù)會計? 預(yù)算管理? 有機結(jié)合

單位內(nèi)部財務(wù)會計和預(yù)算管理相融對事業(yè)單位發(fā)展有著助推作用?？墒?，在實際運行過程中存在一些問題，比如存在著預(yù)算編制方式不全、預(yù)算管理及財會對接不當?shù)龋o單位可持續(xù)發(fā)展帶來了障礙。因而，對如何做好事業(yè)單位預(yù)算管理和財會相融的問題進行研究是很有必要的。

一、財務(wù)會計和預(yù)算管理內(nèi)容簡述

第一，財務(wù)會計工作內(nèi)容就是采用有關(guān)會計準則，對單位在特定階段中所構(gòu)成的資金流動、資產(chǎn)與負債、還有盈利實際情況加以綜合整理的工作形式。對于單位特定階段的資金運行狀況采取報告記錄的方式上交到單位主管人員手中。財務(wù)會計工作的順利進行，能夠讓財務(wù)會計報表內(nèi)容更加形象且直觀地反映出單位在某一個時期的經(jīng)營情況與財務(wù)情況。對事業(yè)單位來說，財務(wù)會計內(nèi)容可真實反映出部門經(jīng)營狀況，此乃事業(yè)單位發(fā)展情況的具體呈現(xiàn)。

第二，預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容涵蓋了，對還沒有進行的經(jīng)濟活動開展預(yù)先核算和監(jiān)督的形式，是給經(jīng)濟活動開展提供參考的依據(jù)。在預(yù)算管理工作內(nèi)容全面擬定后，單位有關(guān)部門應(yīng)當按照預(yù)算管理基本內(nèi)容開展經(jīng)濟活動。并且，預(yù)算管理能夠監(jiān)督執(zhí)行的具體狀況?？墒?，因為預(yù)算管理有著一些限制性，無法直接反映出單位實際財務(wù)情況?；诖?，必須要將單位預(yù)算管理和財務(wù)會計相融。

二、財務(wù)會計和預(yù)算管理相結(jié)合中存在的弊端

首先，預(yù)算編制不具備合理性。對于事業(yè)單位而言，預(yù)算編制大多數(shù)使用的編制方式仍舊是傳統(tǒng)編制方式，多數(shù)使用增量預(yù)算法，該種類型的編制方式優(yōu)勢在于容易理解與編制，具備非常扎實的編制基礎(chǔ)，可是其劣勢也比較突出。所以合理性始終是事業(yè)單位進行預(yù)算編制工作過程中的一大爭議性問題。在這之中，最重要的當屬預(yù)算基數(shù)問題，假設(shè)該基數(shù)不變，那么預(yù)算編制合理性匱乏的問題就不能得到有效的改善。

其次，健全的預(yù)算管理制度匱乏。眾所周知，事業(yè)單位預(yù)算編制與審查核對、實施和考核、激勵等各個環(huán)節(jié)，均需要嚴格根據(jù)事業(yè)單位有關(guān)要求與內(nèi)部控制管理制度展開，不然一旦喪失了預(yù)算管理等內(nèi)部控制制度的嚴格制約，預(yù)算工作就會變得非常混亂。預(yù)算管理制度的匱乏會造成對預(yù)算編制的科學(xué)性與實施情況分析等監(jiān)督功能大大減退，這樣一來就不能夠在第一時間反饋預(yù)算實施的有關(guān)信息與存在的不足。與此同時，一些單位會任意更改預(yù)算資金，這就會嚴重阻礙到預(yù)算工作的發(fā)展，那么預(yù)算管理作用就不能獲得充分發(fā)揮。

最后，科目明細有差別。事業(yè)單位相關(guān)工作人員進行預(yù)算編制工作的過程中，應(yīng)當按照會計標準展開財務(wù)預(yù)算?？墒?，在實際開展預(yù)算編制工作的時候，我們了解到因為預(yù)算管理和財務(wù)會計相互間在科目明細方面有著一些偏差，導(dǎo)致兩者不能有機融合。其通常表現(xiàn)在這些方面，即在核算辦公費用的過程中，會計核算辦公費用內(nèi)容多，核算范圍超出了預(yù)算管理內(nèi)容，從而在開展預(yù)算編制工作的時候，未能關(guān)注到會計核算和預(yù)算管理基本內(nèi)容。在進行后期管理過程中，財務(wù)會計和預(yù)算管理間產(chǎn)生了非常明顯的管理分離問題，導(dǎo)致后期預(yù)算工作開展的時候，預(yù)算管理監(jiān)督作用受到了不良影響。

三、財務(wù)會計和預(yù)算管理有機結(jié)合的舉措

（一）統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式

在二十一世紀社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算編制工作形式化問題仍舊很明顯，同時還不能夠全面落實會計基本原則。鑒于該種情形，統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式是亟需進行的事情，以往的預(yù)算編制過程中有著不科學(xué)的地方應(yīng)當及時改善。除此以外，事業(yè)單位應(yīng)當利用全新的信息科技手段加強預(yù)算管理，確保基礎(chǔ)上報預(yù)算數(shù)據(jù)是科學(xué)的、合理化的，從實際情況著手，審議預(yù)算開支。該項工作質(zhì)量的好壞牽扯到了事業(yè)單位預(yù)算管理和財務(wù)會計相融的成效。因為預(yù)算編制內(nèi)容有著一定的復(fù)雜性，牽扯范圍較大，所以必須要構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)會計指標，比如，預(yù)算與定額指標等等。在擬定相關(guān)指標的過程中，需要有關(guān)工作人員全面思考單位內(nèi)部水平與歷史水平等，如此才可以充分推動單位財務(wù)會計和預(yù)算管理有機相融。

（二）完善預(yù)算管理制度

由于信息科技的持續(xù)發(fā)展和進步，促使互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)發(fā)展速度加快，并且已經(jīng)得到了廣泛普及，事業(yè)單位發(fā)展迅速。在該種情況下，就需要對事業(yè)單位預(yù)算管理制度加以完整化，這不單單牽扯到了事業(yè)單位能否達到會計網(wǎng)絡(luò)電算化與數(shù)據(jù)化的目的，與此同時還對財務(wù)IT流程化網(wǎng)絡(luò)管理有很大的影響。除此以外，需要健全預(yù)算管理制度，且應(yīng)當做好這幾個方面：1.積極改變傳統(tǒng)管理觀念，加強事情開展前、中、后的管理意識。2.事業(yè)單位應(yīng)當從自身實際出發(fā)，根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，健全審核監(jiān)督制度，這樣可以確保預(yù)算審查與核對更加規(guī)范。3.應(yīng)當關(guān)注到整個流程管理的作用，詳細到預(yù)算管理過程中，清楚劃分預(yù)算管理每個流程，有效落實每個流程的責任，明晰權(quán)責管理，如此才可以加強人員工作責任意識，從而促使預(yù)算管理工作良好發(fā)展。

（三）優(yōu)化科目設(shè)定

針對事業(yè)單位預(yù)算管理與財務(wù)會計根據(jù)運用范圍以及重點分析來看，二者本質(zhì)上有著一些差別，同時兩者均具備各自的側(cè)重點。倘若要將預(yù)算管理和財會融通，有效提高管理工作質(zhì)量，就應(yīng)當重設(shè)預(yù)算管理和財會科目，如此方能確保會計核算質(zhì)量。比方說，單位對一專題項目加以預(yù)算，則應(yīng)當把項目所包含的全部細目進行有效整合，且逐次對細目及財會和預(yù)算科目相對應(yīng)，最終全面評估這一專題項目預(yù)算。其次，單位需要關(guān)注提高人員各方面素質(zhì)，提高其責任意識，確保事業(yè)單位預(yù)算管理和財務(wù)會計科目設(shè)定統(tǒng)一規(guī)范。并且，也可以通過開展針對性的培訓(xùn)活動，主動組織人員學(xué)習(xí)最新預(yù)算管理技術(shù)，持續(xù)提高自身專業(yè)知識與技能水平，給事業(yè)單位預(yù)算管理與財務(wù)管理貢獻出一份力。

四、結(jié)束語

總之，在當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制發(fā)展背景下，事業(yè)單位把預(yù)算管理和財務(wù)會計相融，不但能夠?qū)⒇攧?wù)管理效率提高，還能推進事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。所以，事業(yè)單位需要準確對待預(yù)算管理和財務(wù)會計結(jié)合的弊端，持續(xù)優(yōu)化二者間的科目設(shè)定，統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式，完善預(yù)算管理機制，如此才能促使事業(yè)單位與市場經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

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