陽(yáng)建

“四個(gè)自信”是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的精神引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作增強(qiáng)“四個(gè)自信”的生動(dòng)實(shí)踐。在“四個(gè)自信”視域下，文化自信是靈魂、是基礎(chǔ)、是支撐，而鄉(xiāng)村文化振興則是文化自信的關(guān)鍵。

基于上述背景，中央黨校中央和國(guó)家機(jī)關(guān)分校新華社2019年秋季學(xué)期處級(jí)干部進(jìn)修班三支部學(xué)員，奔赴湖南省的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)株潭地區(qū)）調(diào)研，試圖梳理、提煉、剖析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化振興的亮點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)和突破點(diǎn)。

一、頂層設(shè)計(jì)高瞻遠(yuǎn)矚 基層探索“百花齊放”

（一）鄉(xiāng)村文化振興意義重大 頂層設(shè)計(jì)提供制度保障

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告提出，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村文化振興是百姓美好生活的迫切需要，也是增強(qiáng)文化自信的內(nèi)在要求。當(dāng)前，從國(guó)家到省級(jí)、地市層面，文化領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)高瞻遠(yuǎn)矚，制度體系不斷完善，為鄉(xiāng)村文化振興提供了深厚的制度保障和行動(dòng)指南。

國(guó)家層面，出臺(tái)了《公共文化服務(wù)保障法》《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等制度。

湖南省級(jí)層面，出臺(tái)了《湖南省傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)施方案》《關(guān)于加快文化創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等制度;地市層面，長(zhǎng)株潭三市發(fā)布了《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作實(shí)施意見的通知》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》等文件。

（二）基層探索自主性增強(qiáng)“自選動(dòng)作”層次豐富

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的城市群，長(zhǎng)株潭地區(qū)在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的過程中，既遵照頂層設(shè)計(jì)指引，又重視基層首創(chuàng)，依靠群眾智慧和力量的“自選動(dòng)作”呈現(xiàn)出百花齊放的格局。

1、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“家門口”文化陣地

湘潭市著力打造農(nóng)村群眾“家門口”的文化陣地，近年新建和完善了500多個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，新建和改擴(kuò)建了29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，建立“農(nóng)家書屋”1628家，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村農(nóng)家書屋及社區(qū)健身器材全覆蓋，村、社區(qū)文化活動(dòng)室覆蓋率90%，并全部免費(fèi)開放。

瀏陽(yáng)市突出提質(zhì)文化設(shè)施，已基本建成農(nóng)村“30分鐘”文化服務(wù)圈，每年舉辦公共文化服務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和管理，全面推進(jìn)、落實(shí)基層文化工作者的素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃，打造了300多個(gè)各具文化特色和底蘊(yùn)的屋場(chǎng)。

2、首創(chuàng)“門前三小”模式，給老百姓“種”文化

株洲市攸縣在農(nóng)村地區(qū)首創(chuàng)“門前三小”模式，即以屋場(chǎng)為基礎(chǔ)在老百姓家門口因地制宜建設(shè)小廣場(chǎng)、小書屋、小講堂，小廣場(chǎng)用于文體健身，小書屋用于借閱書籍，小講堂用于基層宣講，目前已建成“門前三小”陣地500余個(gè)。

借助“門前三小”平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)群眾自主開展活動(dòng)，讓老百姓自己“種”文化，活躍著龍燈隊(duì)126個(gè)、鑼鼓隊(duì)237個(gè)、舞蹈隊(duì)572個(gè)、籃球隊(duì)58個(gè)、武術(shù)隊(duì)28個(gè)、文學(xué)社35個(gè)、非遺傳承項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“小廣場(chǎng)跳出大健康，小書屋讀出大天地，小講堂講出大道理”。

3、按需訂制“送文化”，增強(qiáng)“造血”功能

“農(nóng)村群眾需要什么文化活動(dòng)，點(diǎn)什么就送什么?！遍L(zhǎng)株潭地區(qū)推出“菜單式服務(wù)”，根據(jù)農(nóng)村百姓需求“送文化活動(dòng)”“送文化人才”，幫助農(nóng)村地區(qū)增強(qiáng)文化“造血”功能。比如，湘潭市積極開展“全民藝術(shù)普及公益培訓(xùn)”活動(dòng)，市縣兩級(jí)每年開設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)3次以上。

瀏陽(yáng)市成立文化志愿服務(wù)隊(duì)，下設(shè)39個(gè)分隊(duì)，由32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和7個(gè)局屬單位組成，開展全民閱讀、送戲下鄉(xiāng)、普及文物保護(hù)知識(shí)、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。創(chuàng)新開展“黨的十九大光輝照鄉(xiāng)村”文藝巡演活動(dòng)，開設(shè)流動(dòng)博物館47場(chǎng)、“文藝大講堂”10場(chǎng)，把黨的聲音傳遞到田間地頭。

4、深挖紅色文化，傳承紅色基因

長(zhǎng)株潭地區(qū)深挖鄉(xiāng)村紅色文化，傳承紅色基因，不斷增強(qiáng)群眾的理想信念。位于韶山市的毛主席故里韶山村，利用中國(guó)最早的農(nóng)村黨支部之一——中共韶山特別支部的歷史陳列館等紅色文化資源，展示毛主席等老一輩中國(guó)共產(chǎn)黨人的革命精神。

瀏陽(yáng)市文家市鎮(zhèn)深挖秋收起義遺址等紅色資源，打造“會(huì)師小鎮(zhèn)”紅色文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，為全國(guó)人民打造紅色精神教育的大課堂，2013年—2019年7月累計(jì)接待游客超過1200萬(wàn)人次。

5、培育鄉(xiāng)賢文化，引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

長(zhǎng)株潭地區(qū)大力發(fā)展符合時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，通過評(píng)鄉(xiāng)賢、樹鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢等形式，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。比如，攸縣把培育新時(shí)代鄉(xiāng)賢工作納入年度工作考核，融入群眾性精神文明創(chuàng)建全過程，培育出了第七屆全國(guó)道德模范、湖南省首屆“最美鄉(xiāng)賢”夏昭炎。

攸縣石羊塘鎮(zhèn)在各村設(shè)立鄉(xiāng)賢工作室，著力打造鄉(xiāng)賢特色文化小鎮(zhèn)。組建包含教師、民間藝人、在校優(yōu)秀學(xué)生在內(nèi)的百人鄉(xiāng)賢宣講團(tuán)，在田間地頭、學(xué)校、社區(qū)，向廣大群眾講解政策法規(guī)、傳授科技知識(shí)、發(fā)布致富信息、調(diào)解鄰里矛盾，開展活動(dòng)1626場(chǎng)次，20多萬(wàn)人次參與。

6、營(yíng)造黨建文化，推出流動(dòng)“黨建讀物”

株洲市淥口區(qū)構(gòu)建“一條黨建百里長(zhǎng)廊、一片支部‘五化示范帶、一張服務(wù)群眾網(wǎng)”的基層黨建新格局，吹響了黨員教育的時(shí)代號(hào)角，培育了獨(dú)特的黨建文化。比如，該區(qū)利用從淥口鎮(zhèn)沿著省道S211到朱亭鎮(zhèn)全長(zhǎng)150里的電線桿，集中宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神，覆蓋近30萬(wàn)人口，成為瀏覽次數(shù)最多、效果最好的“黨建讀物”。

淥口區(qū)還探索用黨建文化引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，開展“網(wǎng)格走親、黨群同心”大走訪活動(dòng)。目前，共有111個(gè)單位、9015名黨員參與走訪，與96632戶老百姓結(jié)“對(duì)子”。通過走親增加老百姓對(duì)黨的認(rèn)同和擁戴，營(yíng)造了“黨風(fēng)帶民風(fēng)”的良好氛圍。

二、“四個(gè)堅(jiān)持”可資借鑒“群眾視角”啟示深刻

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng) 鍛造鄉(xiāng)村文化振興“主心骨”

鄉(xiāng)村文化振興的核心是服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民，是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。在實(shí)踐中，長(zhǎng)株潭地區(qū)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)作用，擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村文化振興“主心骨”。

比如，在“門前三小”建設(shè)中，攸縣黨委政府給自身定位了三個(gè)角色。其一是領(lǐng)導(dǎo)者，確?！伴T前三小”是黨的意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，是黨風(fēng)帶民風(fēng)的平臺(tái)，是助推鄉(xiāng)村文化振興的載體;其二是策劃者，整體工作的操盤都是縣委政府策劃組織，縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣文體廣新局實(shí)施，如設(shè)計(jì)統(tǒng)一的LOGO、制定申報(bào)程序、相對(duì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格等;其三是服務(wù)者，只要老百姓提出申請(qǐng)，聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，縣委政府就把服務(wù)送到位。

（二）堅(jiān)持黨員帶領(lǐng) 擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村文化振興“帶頭人”

“黨外看黨內(nèi)，群眾看黨員?！闭{(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中，長(zhǎng)株潭地區(qū)注重發(fā)動(dòng)基層黨員的帶頭作用——帶頭講黨課、帶頭推文體活動(dòng)、帶頭搞讀書會(huì)、帶頭參與志愿管理，讓群眾身邊的黨員自覺成為鄉(xiāng)村文化振興“帶頭人”，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過程中，潛移默化地引導(dǎo)群眾加大對(duì)鄉(xiāng)村文化的重視和支持。

比如，瀏陽(yáng)市把移風(fēng)易俗與主題黨日、黨員承諾書相結(jié)合，全市2400個(gè)黨支部統(tǒng)一開展“移風(fēng)易俗從我做起”主題黨日活動(dòng)，6萬(wàn)余名黨員傳播文明新風(fēng)。

（三）堅(jiān)持鄉(xiāng)賢引領(lǐng) 培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化振興“引路者”

建好陣地更要用好陣地，關(guān)鍵在選好人、用好人。長(zhǎng)株潭地區(qū)注重挖掘本土鄉(xiāng)賢，培養(yǎng)了一批“引路者”，起到了良好的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了一大批群眾參與農(nóng)村文化事業(yè)。

比如，攸縣“門前三小”模式是起源于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢夏昭炎創(chuàng)立的農(nóng)村書屋;在瀏陽(yáng)市北盛鎮(zhèn)亞洲湖村，鄉(xiāng)賢能人學(xué)比趕超，競(jìng)相推出《亞洲湖之歌》、“亞洲湖之家”微信群等一批村級(jí)文明建設(shè)成果。

（四）堅(jiān)持全員參與 凝聚廣大群眾“微力量”

鄉(xiāng)村文化振興的參與主體和受益主體都是群眾，只有發(fā)動(dòng)廣大群眾參與進(jìn)來(lái)，才能讓鄉(xiāng)村文化建設(shè)具有可持續(xù)性、具有生命力。長(zhǎng)株潭地區(qū)堅(jiān)持全員參與，注重從調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性出發(fā)，把農(nóng)民主體作用體現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化建設(shè)的各環(huán)節(jié)、全過程。

株洲市在鋪排鄉(xiāng)村文化陣地的過程中，用自下而上的方式來(lái)推進(jìn)，注重提升農(nóng)民的文化參與感、獲得感、幸福感。比如，動(dòng)員群眾讓出老宅、鼓勵(lì)群眾出工出力、邀請(qǐng)群眾參與規(guī)劃和設(shè)計(jì)，把群眾的“微力量”一點(diǎn)點(diǎn)地匯聚起來(lái)。

（五）基于群眾視角的四點(diǎn)啟示

通過調(diào)研，可從群眾視角得出深刻的啟示。

一是鄉(xiāng)村文化建設(shè)要接地氣，群眾喜聞樂見才有生命力。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的創(chuàng)作，要基于鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)、村民需要和時(shí)代潮流。從“門前三小”到本土文化，再到紅色文化、鄉(xiāng)賢文化、黨建文化，都是農(nóng)民內(nèi)心深處有根基、有認(rèn)同、有需求的文化。群眾喜聞樂見，才真正具有生命力。

二是鄉(xiāng)村文化建設(shè)要注重吸收群眾智慧，增強(qiáng)群眾探索的自主性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭地區(qū)不少農(nóng)村文化建設(shè)的新思路、新模式，都是來(lái)源于廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)，是群眾在不斷自主探索中形成的，是以百姓之心為心的實(shí)踐成果，并不是上層的安排。基于群眾的智慧結(jié)晶，基層黨委加以提煉、規(guī)范和推廣，創(chuàng)新成果就能在廣袤的農(nóng)村大地生根發(fā)芽。

三是鄉(xiāng)村文化建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)老百姓的積極性，讓群眾成為主體。以鄉(xiāng)村為本、以農(nóng)民為本，是發(fā)展建設(shè)鄉(xiāng)村文化的根本依托。只有依托鄉(xiāng)村自身、依靠農(nóng)民自覺行動(dòng)，才能激發(fā)農(nóng)民的自尊和自信，也才能塑造適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)、具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力的鄉(xiāng)村文化。除了黨組織引導(dǎo)、黨員帶頭，更要培養(yǎng)老百姓主動(dòng)“種文化”的意識(shí)。

四是鄉(xiāng)村文化建設(shè)要方便群眾，讓群眾對(duì)文化“觸手可及”。隨著人民群眾對(duì)美好生活的需求提升，一村一書屋、一廣場(chǎng)、一舞臺(tái)等傳統(tǒng)做法難以滿足群眾需求，農(nóng)民不再愿意“趕幾十里路去看一場(chǎng)戲”。因此，陣地建設(shè)必須解決地緣問題，化整為零，把文化陣地搬到屋場(chǎng)、建在門口，讓老百姓有地緣認(rèn)同感和親近感。

三、突出問題制約振興 難點(diǎn)堵點(diǎn)亟待破解

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位 缺乏戰(zhàn)略性重視

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)、部門不同程度存在一種認(rèn)識(shí)：即認(rèn)為文化建設(shè)是軟實(shí)力、軟任務(wù)、軟目標(biāo)，“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。文化建設(shè)是把“思想裝進(jìn)別人的頭腦”，屬于潛移默化工程，投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，不容易出政績(jī)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從戰(zhàn)略高度對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)給予足夠重視，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作、抓業(yè)務(wù)工作那樣用心用力。

究其原因主要有兩個(gè)。其一，部分地方黨委、政府負(fù)責(zé)同志的政績(jī)觀出現(xiàn)偏差;其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人手緊張，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜治維穩(wěn)需要占用主要精力，對(duì)文化建設(shè)分身乏術(shù)。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)不充分 文化陣地遭“閑置”

長(zhǎng)株潭地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村級(jí)）都建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（綜合文化服務(wù)中心），但離等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。比如，湘潭市只有422個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心符合“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，其他均存在館舍、場(chǎng)地面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備不全等問題。

現(xiàn)有的文化陣地存在供給不足、質(zhì)量不高、供需脫節(jié)等問題，不同程度存在“閑置”情況，利用效果較差。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被社會(huì)服務(wù)中心占用，有的農(nóng)村書屋書籍種類不多、數(shù)量不夠;文體廣場(chǎng)開展的活動(dòng)單一，大多停留在廣場(chǎng)舞等;有的鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建成后，日常使用管理不規(guī)范，缺少管理人員和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，難以保證持續(xù)正常運(yùn)行。

（三）隊(duì)伍力量不充實(shí) “三不?！眴栴}突出

有了文化陣地，還需要人員。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比以往，長(zhǎng)株潭地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的力量在壯大，不過仍存在不專職、不專業(yè)、不專心的“三不專”問題。其一，人員沒有完全配備到位。有的村莊公共文化隊(duì)伍數(shù)量不足，有的完全沒有，且總體素質(zhì)不高，還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部“在編不在崗、專干不專用”現(xiàn)象。其二，專業(yè)人才欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍中，只有少數(shù)具備與文化工作相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，大多數(shù)是從其他非文化工作崗位轉(zhuǎn)任過來(lái)，具有文化專業(yè)技術(shù)職稱的寥寥無(wú)幾;其三，工作積極性不高?；鶎庸べY待遇偏低，有的工作經(jīng)費(fèi)難以保障，加之文化工作缺乏量化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致文化條線干部的獲得感不強(qiáng)、工作熱情不高。

（四）產(chǎn)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng) 發(fā)展后勁較弱

文化產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村文化振興的物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然長(zhǎng)株潭地區(qū)啟動(dòng)了一系列文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但整體上廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村文化項(xiàng)目比較零散，集約化程度不高，有的項(xiàng)目除了開業(yè)時(shí)“熱鬧一下”，之后就乏人問津，發(fā)展后勁不足。

四、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 精準(zhǔn)施策“鑄魂”

（一）用“四個(gè)自信”理論武裝頭腦 加大對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的戰(zhàn)略性重視

各地各級(jí)要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想當(dāng)做鄉(xiāng)村文化振興的根本指引，既要從思想上增強(qiáng)“四個(gè)自信”，又要從“四個(gè)自信”的戰(zhàn)略高度加大對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的重視。黨政干部要糾正不合理的政績(jī)觀，切實(shí)把鄉(xiāng)村文化振興列為關(guān)乎“四個(gè)自信”的“大事要事”。

建立健全“四個(gè)納入”工作機(jī)制，即將鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局、納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、納入各級(jí)黨委和政府工作的重要議事日程、納入科學(xué)發(fā)展重要考核內(nèi)容，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施“建、管、用”結(jié)合

堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城鄉(xiāng)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入到城鎮(zhèn)、新社區(qū)總體規(guī)劃中去，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)村人口發(fā)展和分布，按照均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求，合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施。

推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文體基礎(chǔ)設(shè)施“建、管、用”結(jié)合，充分發(fā)揮其服務(wù)群眾的功能。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化設(shè)施進(jìn)行完善和補(bǔ)缺，對(duì)個(gè)別尚未建成的進(jìn)行集中建設(shè);村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心依托村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室、閑置中小學(xué)校以及其他鄉(xiāng)村綜合公共服務(wù)設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)。

（三）推動(dòng)“輸血”轉(zhuǎn)向“造血” 彌補(bǔ)鄉(xiāng)村文化人才短板

在給農(nóng)村文化“輸血”的同時(shí)，要更加注重“造血”，圍繞留住人、吸引人做文章。要制定優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃，引入一批高層次紅色文化、農(nóng)耕文化研究高端人才;加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度;發(fā)揮高校、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式，開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動(dòng)，彌補(bǔ)人才短板。

依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺傳承研修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn);壯大基層宣傳文化隊(duì)伍，補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，做到專崗專用，并定期對(duì)文化站長(zhǎng)和工作人員輪訓(xùn);壯大文化志愿者隊(duì)伍，把退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍中來(lái)。

（四）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 推動(dòng)文化融合發(fā)展

促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化紅色文化、鄉(xiāng)賢文化、民俗文化等文化資源，扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文旅和文創(chuàng)企業(yè);實(shí)施鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)品推廣行動(dòng)，以文創(chuàng)產(chǎn)品、工藝品、非遺產(chǎn)品等為重點(diǎn)，支持開發(fā)農(nóng)村特色創(chuàng)意民族民俗文化產(chǎn)品。

推動(dòng)鄉(xiāng)村文化與旅游文化、體育文化等方面的融合發(fā)展。以旅游為載體，積極開發(fā)鄉(xiāng)村文化觀光游、鄉(xiāng)村文化休閑游，打造文化旅游系列活動(dòng)品牌;支持各地根據(jù)自然人文資源特色、利用鄉(xiāng)村擁有的特殊地形地貌，舉辦各類體育賽事，促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開發(fā)。

（作者單位：新華社湖南分社。調(diào)研組成員：林艷興、楊科、杜屹然、尚前名、陸立軍、李潔、詹萍萍）