于靜紅 王立東 紀(jì)兆華 陸小龍

【摘? 要】高職院校學(xué)生管理人員在人、財、物方面掌握的權(quán)利較大，高校管理監(jiān)督機制又相對滯后，高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機制不完善。論文分析高職院校學(xué)生管理工作廉政風(fēng)險點，提出加強學(xué)生管理工作廉政風(fēng)險防控措施，構(gòu)建和諧平安校園。

【Abstract】Higher vocational college students' managers have more rights in human， financial and material aspects， and the management and supervision mechanism in colleges and universities is relatively lagging behind， so the internal control mechanism of college honest administration risk is not perfect. This paper analyzes the honest administration risk points of students in higher vocational colleges， and puts forward measures to prevent and control the risk of students' honest administration， so as to build a harmonious and safe campus.

【關(guān)鍵詞】學(xué)生管理;廉政風(fēng)險;防控

【Keywords】student management; risk of honest; prevention and control

【中圖分類號】G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）02-0106-02

1 引言

高校管理工作人員在人、財、物方面的權(quán)利加大，而高校管理監(jiān)督機制相對滯后，高校廉政風(fēng)險內(nèi)控機制不完善，從而高校公職管理人員職務(wù)犯罪時有發(fā)生。因此，加強學(xué)生管理人員的廉政風(fēng)險防控要從源頭抓起、從基層抓起、從管理和制度入手，建立高職院校基層學(xué)生管理職務(wù)風(fēng)險防控機制，對于構(gòu)建高職院校和諧平安校園起到重要作用[1]。

2 高職院校學(xué)生管理工作廉政風(fēng)險點

學(xué)生管理工作中可能存在的問題，如從評定獎學(xué)金、助學(xué)金中牟取個人利益，致使獎學(xué)金政策落實不到位等。

2.1 學(xué)生管理工作

學(xué)生安全教育及管理不及時，不到位;向?qū)W生收取資料費，以學(xué)生自愿項目為借口的變相收費等。對公共物品管理不到位，出現(xiàn)壞損、質(zhì)量問題難追究。

2.2 學(xué)生招生工作

對考生提供的不真實姓名、民族及年齡等學(xué)生信息，非法獲得的榮譽證書證件、成績證明等騙取報名資格的情況審核不嚴(yán)格，造成違反招生規(guī)定的現(xiàn)象。

2.3 學(xué)生學(xué)籍管理方面

學(xué)生學(xué)籍管理方面存在審查不嚴(yán)格，沒有按照要求辦理學(xué)籍，對學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)等把控不規(guī)范，休學(xué)醫(yī)療診斷證明等不能嚴(yán)格審查把關(guān)。

2.4 貧困生的認(rèn)定和把關(guān)

貧困生資助上為套取國家資金而弄虛作假，對學(xué)生的資助費用不能及時、足額發(fā)放，對貧困學(xué)生資助證明材料不能嚴(yán)格審查，多報、漏報貸款學(xué)生，不按照規(guī)章制度審核，專項資金不能及時下達等。

2.5 教師自律方面

教師在謀取私利上擅自賣資料，向?qū)W生或家長索要或暗示索要禮物、禮品卡，私自收取費用，接受家長宴請，在學(xué)生榮譽、學(xué)生干部選拔培養(yǎng)上存在私利等[2]。

3 加強高職院校學(xué)生管理人員廉政風(fēng)險的預(yù)警防控措施

3.1 提高學(xué)生管理人員綜合素養(yǎng)，筑牢思想道德防線

加強學(xué)生管理人員廉潔自律教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，立足教職員工思想道德實際，開展師德師風(fēng)教育。弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，開展相關(guān)法律法規(guī)教育，把先進楷模的示范性教育與反面教材的警示教育相互結(jié)合起來，運用多種教育形式，著力提高教育效果。加強教職員工廉潔情況的考核，建立違反師德行為的責(zé)任追究機制，保證高職院校學(xué)生管理人員政治堅定，就有良好的自身修養(yǎng)，能夠自我防控腐敗。

3.2 建立廉政風(fēng)險防范機制，規(guī)范廉潔從事學(xué)生管理工作

建立健全高職院校學(xué)生廉政風(fēng)險防控管理的相關(guān)制度，規(guī)范制度管理，強化制度意識，嚴(yán)格制度執(zhí)行。依據(jù)法律法規(guī)進行決策，民主進行決策的原則，強化決策責(zé)任，在制度面前無論是學(xué)生還是管理人員，人人平等。

完善學(xué)校招生管理制度。完善公開透明的招生工作體系，加強招生錄取監(jiān)察，對各種違紀(jì)違法案件依法規(guī)查處。

完善教育收費管理制度。加大對貧困生的資助力度，保證學(xué)生不因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。加強學(xué)校收費公示，加強接受監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費行為，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任。

完善學(xué)生管理工作公開制度。建立健全學(xué)生管理工作的規(guī)章制度等相關(guān)機制體制，規(guī)范公開工作機制，編制公開目錄，明確操作流程。要利用學(xué)生管理公示欄等有效形式進行學(xué)生管理工作公開;拓展公開渠道，推行學(xué)校網(wǎng)站等方便快捷的公開載體，推動學(xué)校開通網(wǎng)上投訴等公開運作平臺，促進學(xué)校學(xué)生管理規(guī)范辦學(xué)。

完善學(xué)生獎懲制度，嚴(yán)格學(xué)生管理評優(yōu)評先，做好組織審核，嚴(yán)格程序流程，堅持與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤[3]。

3.3 建立學(xué)生管理廉潔風(fēng)險監(jiān)督預(yù)警機制，保證權(quán)力正確行使

實行學(xué)生管理廉潔風(fēng)險預(yù)警，排查學(xué)生管理工作風(fēng)險點并逐一登記匯總，將評估確定的學(xué)生管理工作廉政風(fēng)險點進行分析，并提出廉潔自律的自我承諾、談話等多種預(yù)警方式。依據(jù)學(xué)生管理廉潔風(fēng)險程度的大小、危害程度的影響和發(fā)生頻率的多少等情況，采用多種信息化手段監(jiān)控評估風(fēng)險，并向有關(guān)部門和學(xué)生管理人員發(fā)出預(yù)警信息。

3.4 建立學(xué)生管理流程圖和風(fēng)險點防控流程圖

繪制學(xué)生管理工作流程圖和風(fēng)險點防控流程圖，推進學(xué)生管理運行公開化，將流程圖制成掛圖在學(xué)生管理的醒目地方張貼，并接受學(xué)生和學(xué)校各方面監(jiān)督，促進學(xué)生管理工作者風(fēng)險意識的增強。

3.5 發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能，禁止學(xué)生管理的腐敗現(xiàn)象發(fā)生

高職院校發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能，對出現(xiàn)的不按照規(guī)章制度辦事現(xiàn)象，違規(guī)行為，發(fā)生一起查處一起，嚴(yán)肅處理，也起到警示作用。同時，對于學(xué)生管理工作中廉潔勤政，積極工作，表現(xiàn)突出的學(xué)生管理人員要樹立模范，組織學(xué)習(xí)典型做法。改革學(xué)生管理人員考評考核機制、職稱推薦及聘用機制，客觀公正公平評價學(xué)生管理人員的師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，更好地調(diào)動教師的積極性[4]。

4 在高職學(xué)生中進行廉政文化教育，促進學(xué)生管理廉政建設(shè)

高職院校培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，要開展廉政知識教育，傳播廉政精神意識。廉政教育融進思想政治理論課堂，融入校園文化建設(shè)活動中，結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。

對高職大學(xué)生進行廉政文化教育，實現(xiàn)廉政文化育人，對促進學(xué)生管理人員廉潔自律具有推動作用。學(xué)生管理人員配合學(xué)校多個部門聯(lián)合互動，宣傳部門加大廉潔文化宣傳;教學(xué)部門發(fā)揮廉政進課堂、發(fā)揮課堂教學(xué)作用;紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行監(jiān)督問責(zé);學(xué)生會、共青團等充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，多措并舉，多方互動，形成合力，充分發(fā)揮廉政文化育人功能。學(xué)生管理人員在進行廉政文化教育的同時，也必將提高認(rèn)識，創(chuàng)新學(xué)生管理方法[5]。

5 結(jié)語

學(xué)生管理廉政風(fēng)險防控是高職院校工作的重要內(nèi)容之一，提前預(yù)防，把關(guān)口移到前面，從可能發(fā)生問題的源頭分析問題，解決問題，從基層抓起、從管理和制度入手，建立高職院?；鶎訉W(xué)生管理防控機制，這對于高職院校來說，是加強管理的重要內(nèi)容。加強學(xué)生管理廉政風(fēng)險防控，激勵師生員工愛崗、愛校、節(jié)儉、廉潔，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

【參考文獻】

【1】屠元利.高職院校學(xué)生管理人員廉政建設(shè)探析[J].人才資源開發(fā)，2016（22）：32-33.

【2】武家春，黃德坤，王慶豐.淺析新形勢下高校內(nèi)學(xué)生廉政教育現(xiàn)狀[J].法制與社會，2018（33）：190-191.

【3】何紅.高校學(xué)生資助工作之廉政風(fēng)險及防控[J].銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017，16（02）：96-98.

【4】周迎春.高職院校學(xué)生廉政教育現(xiàn)狀及對策研究[J].濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017，16（04）：45-48.

【5】單永花.以學(xué)生為主體開展高校廉政文化教育探究[J].現(xiàn)代交際，2018（09）：15-16.