●本報(bào)駐德國特約記者 青木 ●本報(bào)記者 陳洋 ●任重 王偉 柳玉鵬
“這震驚了德國,動(dòng)搖了戰(zhàn)后秩序?!弊屆绹聿┥?日做出這樣評價(jià)的,是特朗普政府計(jì)劃從3.45萬駐德美軍中撤離9500人的消息。此事首先由美媒披露出來,截至本報(bào)昨晚發(fā)稿時(shí)為止,尚未得到美德官方證實(shí),但在德國已引發(fā)劇烈反應(yīng)。德國政府負(fù)責(zé)跨大西洋關(guān)系事務(wù)的協(xié)調(diào)員皮特·貝爾8日用“完全無法令人接受”來形容,并稱德美關(guān)系將因此“嚴(yán)重受損”。德國外長馬斯7日的表態(tài)相對緩和,表示美國若真有此行動(dòng),德國將“予以關(guān)注”,但他同時(shí)坦言,德美關(guān)系現(xiàn)狀“很復(fù)雜”。在外界看來,美國這項(xiàng)計(jì)劃沒什么軍事意義,對自身和盟友的核心利益沒有好處,“純粹是一個(gè)政治決定”,是對與自己存在分歧的德國的“懲罰”,甚至是“報(bào)復(fù)”。英國《泰晤士報(bào)》8日說,美國會(huì)因此破壞自己在歐洲的信譽(yù),同時(shí)令其他地方的盟友感到沮喪,像日本、韓國等國越來越不信任它,“連德國都要被如此對待,臺(tái)灣地區(qū)會(huì)付出什么代價(jià)?愛沙尼亞會(huì)怎樣?”
“我們不是附庸國”
據(jù)英國路透社報(bào)道,德國國防部長克蘭普-卡倫鮑爾8日表示,自己尚未收到有關(guān)美國撤軍的確認(rèn)消息。她強(qiáng)調(diào),“駐德美軍是為了維護(hù)整個(gè)北約的安全利益,也是為了保障美國的安全”。
法新社8日稱,柏林大部分政界人士的表態(tài)“非常直接”。皮特·貝爾當(dāng)天說,這項(xiàng)計(jì)劃將“動(dòng)搖跨大西洋伙伴關(guān)系的支柱”,“完全無法令人接受,尤其是華盛頓無人想到要提前告知德國”。德國聯(lián)邦議院外交事務(wù)委員會(huì)主席諾伯特·羅特根說,從各個(gè)方面來看,這種撤離都“非常不幸”。基民盟議員約翰·瓦德福爾表示,特朗普政府“忽視了領(lǐng)導(dǎo)力當(dāng)中的一個(gè)基本責(zé)任:在決策過程中讓盟友參與進(jìn)來”。德國綠黨前主席特里廷指責(zé)美國進(jìn)一步加重了跨大西洋同盟的負(fù)擔(dān)。
“這純粹是一個(gè)政治決定?!薄暗聡暋?日說,美國的目的是向德國施壓。同盟應(yīng)該是信任與合作,而不是對抗和勒索,特朗普甚至認(rèn)為沒有必要正式通知德國政府其撤軍決定?!拔覀儾皇歉接箛?,這些事情應(yīng)該在北約內(nèi)部平等地討論。”基民盟議會(huì)黨團(tuán)的外交政策發(fā)言人凱澤維特周一接受德國電臺(tái)采訪時(shí)說。
“北溪-2天然氣管道項(xiàng)目、防衛(wèi)支出、貿(mào)易赤字:德美之間的‘吵架清單已經(jīng)夠長了?,F(xiàn)在,特朗普似乎又想做動(dòng)搖兩國關(guān)系基礎(chǔ)的事情?!钡聡督裹c(diǎn)》周刊7日這樣評價(jià)。在德國媒體看來,特朗普想要采取這一行動(dòng)的原因是多重的:因?yàn)榈聡鴽]有在國防上投入足夠資金而施以“懲罰”;由于默克爾拒絕參加在美國舉行的G7峰會(huì)而進(jìn)行“報(bào)復(fù)”;玩“選舉游戲”,特朗普想要說服支持者,他可以讓跨大西洋聯(lián)盟順應(yīng)美國的意愿;新冠肺炎疫情造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),美國想縮減軍事方面的開支。
“在我職業(yè)生涯過去的35年中,我一直關(guān)注美歐關(guān)系,印象中沒有比現(xiàn)在的關(guān)系更處于低谷的時(shí)候?!钡聡R歇爾基金會(huì)副主席克萊納-布洛克霍夫說,特朗普似乎將默克爾視為一名“制度性對手”。
對俄羅斯而言是件好事?
“德國之聲”分析說,從軍事角度而言,這項(xiàng)撤軍計(jì)劃“沒有意義”。駐扎在德國的美國人員基本是在北約框架內(nèi)為五角大樓的歐洲和非洲司令部工作,他們運(yùn)營著拉姆施泰因空軍基地、一家軍事醫(yī)院和一處軍事訓(xùn)練設(shè)施,這些都是北約基礎(chǔ)設(shè)施的重要支柱,嚴(yán)格來說,它們對德國的國防貢獻(xiàn)不大?!懊绹偨y(tǒng)顯然不清楚德國是美軍后勤和醫(yī)療的重要據(jù)點(diǎn)。德國是北約和美軍執(zhí)行中東任務(wù)的關(guān)鍵?!钡聡悦顸h國防政策發(fā)言人齊默爾曼說。
德新社介紹稱,駐德美軍共3.45萬人,該數(shù)字未包含1.7萬名美方文職人員和1.2萬名德國文職人員。德國是僅次于日本的美國第二大外國軍事基地,擁有大大小小21個(gè)美軍基地。自2012年以來,美軍在德國共舉行近900次演習(xí)。
英國《泰晤士報(bào)》8日說,駐德軍隊(duì)是美國在歐洲軍事存在的關(guān)鍵組成部分,而歐洲軍事存在是美國全球領(lǐng)導(dǎo)力的基石,其歷史可以追溯到76年前的諾曼底登陸。跨大西洋聯(lián)盟經(jīng)歷了起起落落,它打敗了納粹,度過了冷戰(zhàn)歲月,如今成為一個(gè)覆蓋金融、法律、貿(mào)易、安全等方面的國際體系,令所有人尤其是美國人受益。然而,特朗普的交易型世界觀不允許這樣的安排。他希望達(dá)成雙邊安全協(xié)議,以美國的軍事存在作為“政治吹捧”和購買美國武器的回報(bào)。
分析美國撤軍計(jì)劃的影響時(shí),不少西方媒體提到中國和俄羅斯。皮特·貝爾8日對路透社說:“我們正處于與中國制度性競爭中,但西方卻在自我削弱?!薄度A爾街日報(bào)》稱,此事對俄羅斯而言也是一件好事。莫斯科一直試圖降低美國在歐洲的影響力,同時(shí)尋找可以在西方站穩(wěn)腳跟的國家。美德關(guān)系緊張有利于莫斯科推動(dòng)改善與歐洲國家的關(guān)系。
德國《焦點(diǎn)》周刊8日報(bào)道說,波蘭總理莫拉維茨基上周六對當(dāng)?shù)孛襟w表示,希望美軍從德國部分撤離后轉(zhuǎn)移到東部歐洲國家,這有助于加強(qiáng)北約的東翼。目前波蘭有將近5000名美國駐軍。文章警告稱,如果特朗普將美軍轉(zhuǎn)移至波蘭,勢必會(huì)分裂北約和歐洲國家,而且將給歐洲安全帶來更多不確定性。此舉加大了對俄羅斯西部邊境的壓力,同時(shí)會(huì)被俄方認(rèn)為是破壞了《俄羅斯聯(lián)邦與北大西洋公約組織相互關(guān)系、合作和安全基本文件》中有關(guān)北約不得在新成員國境內(nèi)永久部署重要作戰(zhàn)部隊(duì)的條款,會(huì)促使莫斯科采取明顯的對抗政策。
德媒:不能再依賴美國這名“總司令”
美國從德國部分撤軍的計(jì)劃令英國、韓國媒體等也感到不安。《泰晤士報(bào)》說,這對英國而言也是一個(gè)可怕的消息——作為“脫歐”后英國的安全基石,北約被嚴(yán)重削弱,“增加了我們對反復(fù)無常的美國的依賴”。
“下個(gè)有可能是韓國。”《韓國日報(bào)》8日說,韓國與美國在“公平分擔(dān)”駐韓美軍費(fèi)用問題上一直僵持不下,不排除美國裁撤駐軍的可能性。但也有樂觀的聲音認(rèn)為,韓國的國防支出已經(jīng)占GDP的2%以上,且在牽制中國、構(gòu)建印太戰(zhàn)略中有著重要地位,特朗普可能會(huì)因此“網(wǎng)開一面”。
“這威脅到我們所有人?!薄短┪钍繄?bào)》說,特朗普去年稱德國和日本應(yīng)該支付美國軍事保護(hù)的全部費(fèi)用,外加50%的“溢價(jià)”,這讓同盟關(guān)系變成一場“保護(hù)費(fèi)勒索”。但特朗普最新制造的混亂是“迄今最具破壞性的,對德國、美國、歐洲都是如此”,它使美國更加虛弱,令世界更加危險(xiǎn)。
德國基民盟議員瓦德福爾認(rèn)為,此事給歐洲人敲響警鐘——?dú)W洲需要在自我防御問題上肩負(fù)更多責(zé)任?!氨仨毎殉奋娨暈橐粋€(gè)機(jī)會(huì)。”德國左翼黨領(lǐng)導(dǎo)人迪特瑪·巴奇7日在推特上發(fā)文說,聯(lián)邦政府應(yīng)該對美國的計(jì)劃“表示感謝”,美軍撤離時(shí)最好“帶上核武器”。德國新聞電視臺(tái)8日也說,歐洲安全說不定將因此“更加獨(dú)立”。馬克龍此前也提出過關(guān)于建立“歐洲軍隊(duì)”的設(shè)想。“特朗普顯然對和歐洲的共同利益越來越不感興趣,”德國綠黨前主席特里廷說,“他不僅分裂美國,也是歐洲的安全隱患。歐洲需要明確的替代方案。”“德國之聲”稱,此事再次證明,北約的歐洲成員國不能再依賴美國這名“總司令”?!?/p>