陸潤泉

[摘 要] 農(nóng)業(yè)作為廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，直接影響廣西經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。而為了推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和穩(wěn)步提升，除了需要地方政府的大力支持和資金保障、先進技術(shù)的普及運用，更重要的是要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達標。為確保廣西農(nóng)業(yè)可持續(xù)、繁榮發(fā)展，必須對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行詳細分析，發(fā)現(xiàn)其中的不足與弊端，并及時提出整改防范措施。基于此，本文就廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析，并針對其中暴露出來的問題提出應(yīng)對措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;廣西

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）11-29-2

1 廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱“廣西”）農(nóng)業(yè)發(fā)展已有較長歷史，區(qū)內(nèi)各種農(nóng)作物的生產(chǎn)直接影響全國的作物產(chǎn)量，進而影響全國的糧食儲備情況。廣西臺地分布廣泛，地面平坦，土質(zhì)良好，主要栽培旱作物、茶葉等經(jīng)濟作物以及果木等農(nóng)作物。此外，廣西還分布著占據(jù)全區(qū)1/4面積的平原，地勢平坦，陽光充足，為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的地理條件。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，廣西主要種植的作物有各類糧食、甘蔗、油菜和木薯，同時還有其他農(nóng)作物。由此可以看出，良好的地理條件和氣候條件為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢條件，使其農(nóng)作物種植得以順利、高產(chǎn)量開展，對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高起到了重要作用[1]。

隨著近年來廣西政府對農(nóng)作物質(zhì)量的嚴格把控，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染嚴治，以及對化學農(nóng)藥用量的嚴格管控，使得廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)得到了一定程度的保證。前幾年由于產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標而影響產(chǎn)品銷售的現(xiàn)象得到了嚴格的治理與預防，有效降低了區(qū)內(nèi)因農(nóng)作物化學物質(zhì)含量超標而導致的中毒事故發(fā)生率。這表明廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)得到了積極的保障與落實，但是仍然存在一些問題亟待改進。比如，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與標準地區(qū)間存在差異，使得區(qū)內(nèi)不同地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不同;基層地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把控仍然沒有達標，使得基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍存在過分追求產(chǎn)品產(chǎn)量而忽視產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)安全的重要性等現(xiàn)象。

2 導致廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)存在問題的主要原因

2.1 地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準存在差異

不同的質(zhì)量檢測標準對農(nóng)產(chǎn)品的要求不同，調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測要求更加嚴格，部分地方則相對寬松，因此造成區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況存在明顯的差異。然而，區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品是向全區(qū)甚至全國銷售的，因此不能局限于某一地區(qū)的檢測。而偶爾由于產(chǎn)品質(zhì)量檢測不達標而造成的地區(qū)產(chǎn)品滯留也反映了地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檢測標準不統(tǒng)一的缺陷。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方式的制約

由于廣西各地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不平衡，導致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況也不盡相同。有的地區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，如崇左市、來賓市等，逐漸形成了蔗糖加工集聚區(qū)，形成了獨具一派的生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈。在這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)自然能得到良好的管理，可保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。但是，廣西大部分地區(qū)仍然存在分散經(jīng)營模式，這種情況下自然不能滿足標準的生產(chǎn)規(guī)范，從而嚴重影響區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提高。

2.3 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員缺乏相關(guān)知識

通過對廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合考察，發(fā)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售的人群大都不具備充足的農(nóng)業(yè)知識，僅僅憑借經(jīng)驗進行生產(chǎn)和銷售。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以農(nóng)民為主，由于農(nóng)民普遍存在教育程度低、綜合素質(zhì)不高等問題，直接影響了農(nóng)作物的合規(guī)生產(chǎn)，特別是一些零散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營個體，為了過分追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而存在非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，過度使用化學農(nóng)藥，違規(guī)使用違禁藥品等，不僅對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，甚至直接影響了廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

3 廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)存在問題的應(yīng)對措施

3.1 大力推進區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準統(tǒng)一化

影響廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個原因是區(qū)內(nèi)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測標準存在差異。因此，政府要進一步加大對地區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測的規(guī)范性要求，自上而下實施統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品檢測標準，確保區(qū)內(nèi)不同地區(qū)、同一農(nóng)產(chǎn)品的檢測過程統(tǒng)一化、檢測結(jié)果精準化、檢測標準規(guī)范化。為了確保區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的檢測標準落實到各地區(qū)基層，政府要定期隨機對地區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢查，可以采用對企業(yè)生產(chǎn)間隨機檢查和市場銷售產(chǎn)品抽樣檢查的方法，確保抽樣檢查能覆蓋區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的全部銷售范圍，進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障力度[2]。

3.2 推進區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的現(xiàn)代化進程

一旦形成一種健全的生產(chǎn)—運營—銷售—售后的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式，便無形中會對產(chǎn)品質(zhì)量加以規(guī)范與約束。例如，通過電商銷售各種商品時，賣家為了確保能持續(xù)提高自己的產(chǎn)品銷量，就需要依賴每一位客戶的產(chǎn)品購買反饋。而為了確保得到客戶的滿意反饋，就需要盡可能提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量。在這種良性循環(huán)下，能讓經(jīng)營者自發(fā)產(chǎn)生維護產(chǎn)品質(zhì)量的意識，使得生產(chǎn)單位明白產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。農(nóng)產(chǎn)品的銷售也是如此。各地區(qū)要結(jié)合本地的實際情況，采取因地制宜的辦法，推進本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售現(xiàn)代化進程。比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展較為先進的地區(qū)，可以盡量采取集體農(nóng)資企業(yè)運營模式，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的一部分，進而能有效約束企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量[3];農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)，可以采用地區(qū)生產(chǎn)社的模式，以地區(qū)為發(fā)展對象，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)個體形成一種相互制約、相互競爭的關(guān)系，只有不斷提高自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，才能確保產(chǎn)品的穩(wěn)步銷售。此外，在這種形式下，各單位能推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)和儀器的普及使用，有效推進廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

3.3 全面提高區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者的綜合素質(zhì)

造成廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到進一步提高的一部分原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以農(nóng)民為主，他們沒有接受過全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，在進行農(nóng)產(chǎn)品培育時，只注重產(chǎn)量而忽視質(zhì)量。因此，必須加強對基層農(nóng)業(yè)工作者的技能培訓，考慮到基層人員的分散性，可以考慮通過基層流動性的講座培訓、集體交流培訓等多種模式進行基層農(nóng)業(yè)知識宣講;充分利用基層廣播、地方頻道等多媒體方式，全面推進基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識普及工作;設(shè)置專門進行農(nóng)業(yè)咨詢的公眾部門，鼓勵農(nóng)民遇到問題時及時向?qū)I(yè)人員免費咨詢等。通過在全區(qū)內(nèi)開展農(nóng)業(yè)知識和技能普及工作，全面提高基層工作者的農(nóng)業(yè)技能和綜合素質(zhì)，進而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步提升[4]。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況直接影響廣西經(jīng)濟發(fā)展。本文基于廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在的問題及相應(yīng)的原因進行了簡要分析，并針對如何改進現(xiàn)存問題、提高廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了應(yīng)對措施，希望能對廣西農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量的進一步全面提升起到一定的積極作用，為進一步推進廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

參考文獻

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[2]呂麗蘭，甘志勇，杜國冬，等.廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用，2018（5）：46-50.

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