苗金貴

[摘 要] 目前，我國(guó)水資源短缺現(xiàn)狀已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。雖然近年來(lái)國(guó)家大力推行節(jié)約用水政策，但是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，節(jié)約用水情況仍然不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉方面。由于廣大農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)淡薄，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致節(jié)水成果微乎其微，用水效率持續(xù)走低?；诖?，本文著眼于農(nóng)村水利工程節(jié)水灌溉現(xiàn)狀，針對(duì)如何采取有效對(duì)策強(qiáng)化節(jié)約用水意識(shí)、提高用水效率展開(kāi)全面論述。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水利工程;節(jié)水灌溉;節(jié)約用水

[中圖分類號(hào)] TV213.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）11-123-2

我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉水資源呈現(xiàn)出“南多北少”的現(xiàn)狀。對(duì)于水資源充沛地區(qū)來(lái)說(shuō)，灌溉農(nóng)田時(shí)存在較為嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致灌溉用水效率低下。針對(duì)這種情況，如何充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程的節(jié)水灌溉功能，使廣大農(nóng)戶樹(shù)立節(jié)約用水意識(shí)，已成為農(nóng)村水利工程主管部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。

1 我國(guó)農(nóng)村水利工程節(jié)水灌溉存在的問(wèn)題

1.1 技術(shù)推廣受限，農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，灌溉農(nóng)田時(shí)仍然使用傳統(tǒng)的水利灌溉設(shè)施，噴灌、微灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)以及新型灌溉設(shè)備的推廣使用進(jìn)程緩慢。導(dǎo)致出現(xiàn)這種狀況的主要原因是廣大農(nóng)戶節(jié)約用水意識(shí)淡薄，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的認(rèn)知不足、認(rèn)可度不高。部分農(nóng)村地區(qū)往往將新型技術(shù)運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)作物上，久而久之，出現(xiàn)了節(jié)水與水資源浪費(fèi)的兩種極端現(xiàn)象。此外，一些農(nóng)戶為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)新型節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備始終持有排斥心理，在農(nóng)田灌溉過(guò)程中依然“我行我素”。

1.2 管理職責(zé)不明確，投入資金不到位

農(nóng)村水利工程作為惠及農(nóng)民的民生工程，對(duì)改善農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。但是，在水利工程管理過(guò)程中，由于職責(zé)權(quán)限劃定不清，致使部分管理人員之間相互推諉責(zé)任，對(duì)節(jié)約用水的后期監(jiān)管工作始終未落到實(shí)處，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，部分農(nóng)村由于地方經(jīng)濟(jì)增速緩慢，用于水利工程后期維修、維護(hù)的資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分水利工程喪失了使用功能，或者無(wú)法得到及時(shí)維修，而過(guò)早出現(xiàn)老化與損壞現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于資金短缺，事先擬定的節(jié)水灌溉工程只能臨時(shí)擱淺，使節(jié)約用水形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.3 工程質(zhì)量不佳，使用壽命縮減

由于承擔(dān)農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工單位專業(yè)技術(shù)水平不高、專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量與行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)使用后，節(jié)水灌溉效果差強(qiáng)人意，工程使用壽命大幅度縮減[1]。

2 農(nóng)田節(jié)水灌溉的現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)人均水資源占有量與世界平均水平相比存在較大差距，而農(nóng)田灌溉用水作為水資源消耗大項(xiàng)，在水資源消耗總量中始終占據(jù)較高比例。近年來(lái)，為了有效調(diào)節(jié)水資源消耗量，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村水利工程相繼出臺(tái)了一系列節(jié)約用水政策與標(biāo)準(zhǔn)，旨在達(dá)到節(jié)約用水、提高用水效率的目的。由此可見(jiàn)，農(nóng)田節(jié)水灌溉事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作。

尤其對(duì)于我國(guó)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)耕地貧乏，土地沙漠化現(xiàn)象與水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，大力推行農(nóng)村水利工程節(jié)約用水政策，能有效緩解當(dāng)?shù)氐挠盟畨毫?，防止地表水下沉，人民群眾也能吃上放心水。總之，?shí)施農(nóng)田節(jié)水灌溉可為廣大人民群眾創(chuàng)造更多福祉。

3 農(nóng)村水利工程建設(shè)中推進(jìn)節(jié)約用水、提高用水效率的有效對(duì)策

3.1 大力推廣使用節(jié)水灌溉新技術(shù)

為了積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)約用水的號(hào)召，近年來(lái)一些新型農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，并被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)灌溉作業(yè)中，獲得了較為理想的節(jié)水效果。其中效果較為顯著的新型節(jié)水灌溉技術(shù)主要包括噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、滴灌技術(shù)及滲灌技術(shù)。噴灌可節(jié)水50%以上，微灌可節(jié)水60%以上，而滴灌與滲灌可節(jié)水80%以上。因此，廣大農(nóng)戶在實(shí)際灌溉過(guò)程中應(yīng)積極應(yīng)用新技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率[2]。

以噴灌技術(shù)為例，該技術(shù)主要利用動(dòng)力機(jī)與水泵等設(shè)備將水資源進(jìn)行加壓處理，或者利用水的自然落差將水輸送至需要灌溉的地塊，利用噴頭將水流分散成為細(xì)小的水滴，以達(dá)到均勻灌溉的目的。目前，噴灌技術(shù)已日漸純熟，并且分為3種主要形式，即固定式、移動(dòng)式與半固定式。其中，固定式噴灌系統(tǒng)中的所有設(shè)備始終處于固定模式，這種模式便于人工操作，單位時(shí)間內(nèi)的灌溉效率較高，而且占地面積較小。移動(dòng)式噴灌系統(tǒng)主要由水泵、噴頭、動(dòng)力機(jī)與管道組成，該系統(tǒng)操作靈活，內(nèi)部構(gòu)造較為簡(jiǎn)單，設(shè)備使用率較高。而半固定式噴灌系統(tǒng)中，噴頭與噴頭支管處于固定狀態(tài)，其他設(shè)備均可以在一定范圍內(nèi)自由移動(dòng)。噴灌技術(shù)灌溉輻射范圍較廣，對(duì)農(nóng)業(yè)耕地的土質(zhì)與當(dāng)?shù)氐牡匦我筝^低，適用于大部分農(nóng)業(yè)耕地，因此該技術(shù)在農(nóng)田灌溉過(guò)程中的使用頻率較高。與此同時(shí)，采用噴灌技術(shù)能為農(nóng)作物均勻補(bǔ)水，農(nóng)作物能及時(shí)吸收土壤中的養(yǎng)分，進(jìn)而提高產(chǎn)量。相比地面灌溉技術(shù)來(lái)講，噴灌技術(shù)能節(jié)約40%～50%的水資源，農(nóng)作物產(chǎn)量可提高20%左右。由此可見(jiàn)，噴灌技術(shù)與其他節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和使用，不僅能獲得較好的節(jié)水效果，對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量也可起到積極的促進(jìn)作用。

3.2 U形水槽在農(nóng)田節(jié)水灌溉中的應(yīng)用

U形水槽是農(nóng)村水利工程中較為常用的一種節(jié)水灌溉技術(shù)。近年來(lái)，隨著新型材料的出現(xiàn)，U形水槽襯砌渠道的伸縮縫材料已更換為焦油塑料膠泥條及遇水膨脹膠止水條，這兩種新型材料不但解決了接縫滲漏問(wèn)題，而且節(jié)水效果良好。

U形水槽主要采取干支渠防滲襯砌，加大向下游的輸水能力，減少滲漏損失，而斗農(nóng)渠采用土渠輸水的方式，以加大汛期攔蓄降雨滲入量。U形水槽節(jié)水工程可以根據(jù)農(nóng)作物的種植情況以及對(duì)水資源的需求情況，對(duì)灌區(qū)水資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)度、合理調(diào)配，大幅提升了用水效率。U形水槽綜合了滴灌與覆膜技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，能將農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的水、肥、農(nóng)藥通過(guò)滴灌帶直接輸送至農(nóng)作物根系，能促進(jìn)作物生長(zhǎng)發(fā)育，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、增產(chǎn)、增效的目的。目前，U形水槽節(jié)水技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)田灌溉中。在技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不斷對(duì)U形水槽進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，徹底改變了以往農(nóng)田灌溉水不足、灌溉機(jī)械老化、水資源浪費(fèi)的局面，避免了農(nóng)田用水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生，在緩解農(nóng)業(yè)用水緊張的同時(shí)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了更多經(jīng)濟(jì)收益。

3.3 完善農(nóng)田用水價(jià)格體系，建立健全用水管理機(jī)制

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各級(jí)地方農(nóng)業(yè)水利主管部門(mén)應(yīng)建立一套科學(xué)完善的農(nóng)田灌溉用水管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)田灌溉用水價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。同時(shí)，建立健全農(nóng)田節(jié)水灌溉獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的節(jié)水積極性，對(duì)節(jié)約用水成效顯著的農(nóng)戶給予一定用水價(jià)格優(yōu)惠，以填補(bǔ)農(nóng)戶采購(gòu)節(jié)水設(shè)備出現(xiàn)的資金空白。此外，為了驗(yàn)證節(jié)約用水效果，農(nóng)業(yè)水利主管部門(mén)應(yīng)成立專門(mén)的農(nóng)田節(jié)水灌溉監(jiān)管部門(mén)，指派責(zé)任心強(qiáng)的管理人員對(duì)廣大農(nóng)戶節(jié)約用水的實(shí)際情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并及時(shí)記錄節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)，為制訂合理的節(jié)水灌溉方案積累更多的數(shù)據(jù)。

3.4 加大宣傳力度，樹(shù)立節(jié)水意識(shí)

農(nóng)村水利工程節(jié)約用水管理不僅體現(xiàn)在技術(shù)與管理層面，而且與廣大農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)有著直接關(guān)聯(lián)，因此，農(nóng)村水利工程主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大節(jié)約用水的宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介以及互聯(lián)網(wǎng)、自媒體平臺(tái)、微信、微博等新型媒介廣泛宣傳節(jié)約用水的重要性，使基層農(nóng)戶能樹(shù)立高度的主人翁責(zé)任意識(shí)及節(jié)水大局意識(shí)。同時(shí)，各級(jí)管理人員應(yīng)定期到農(nóng)村基層進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)觀念守舊、思想落后的農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面交流，向其灌輸節(jié)水理念，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，端正個(gè)人態(tài)度，對(duì)節(jié)約用水產(chǎn)生正確認(rèn)知。

3.5 增加資金投入，拓寬籌資渠道

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉不僅需要引進(jìn)大量的節(jié)水設(shè)備，而且對(duì)水利工程建設(shè)提出了更高的要求。在此形勢(shì)下，運(yùn)作資金成為推動(dòng)節(jié)約用水進(jìn)程的一項(xiàng)基本條件，因此，農(nóng)村水利主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步拓寬資金籌資渠道。尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，可以將農(nóng)業(yè)扶貧基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金運(yùn)用在節(jié)水工程中，這樣能有效緩解資金壓力，彌補(bǔ)資金缺口。此外，每一個(gè)地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與節(jié)約用水形勢(shì)，制訂可行性強(qiáng)的節(jié)水灌溉總體規(guī)劃，將技術(shù)措施、管理措施納入規(guī)劃內(nèi)容中，并在廣大農(nóng)戶中頒布實(shí)施。通過(guò)這種方法使農(nóng)戶意識(shí)到節(jié)水的重要性，認(rèn)識(shí)到提高用水效率對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮的重要作用，進(jìn)而讓更多的農(nóng)戶參與到節(jié)約用水的實(shí)踐行動(dòng)中來(lái)。

4 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村水利工程建設(shè)中，推行節(jié)約用水政策、提高農(nóng)業(yè)用水效率既是利國(guó)利民的大事，也是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的一條有效路徑。因此，廣大農(nóng)戶應(yīng)以大局為重，樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收美好愿景的同時(shí)，為解決水資源短缺問(wèn)題貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

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