于志剛

摘 ?要：政府人事管理改革是政府部門優(yōu)化配置人才資源，實現(xiàn)人員科學(xué)化、專業(yè)化管理的客觀需要，通過將成熟的現(xiàn)代人力資源管理模式引入到人事管理中，對加快政府人事管理改革速度，穩(wěn)步取得改革成效起著積極作用。本文分析了人力資源管理模式對政府人事管理產(chǎn)生的影響，提出了人力資源管理模式下政府人事管理的改進(jìn)建議，期望對推動政府人事管理創(chuàng)新發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：人力資源管理模式;政府;人事管理

隨著社會的快速發(fā)展，政府部門的公共行政管理事務(wù)也隨之增多，對政府部門人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。在傳統(tǒng)的政府人事管理模式下，管理觀念、管理體制、管理方式相對落后，難以適應(yīng)新時期下服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。為此，政府人事管理要引入現(xiàn)代人力資源管理理論，采用科學(xué)先進(jìn)的人力資源管理方法，推進(jìn)人事管理改革創(chuàng)新，從而提高政府人事管理現(xiàn)代化水平。

一、人力資源管理模式對政府人事管理產(chǎn)生的影響

（一）促使人事管理觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

政府引入人力資源管理模式對傳統(tǒng)的人事管理觀念帶來了一定沖擊，使人事管理觀念發(fā)生了巨大變革。具體體現(xiàn)在以下方面：一是促使人事管理觀念從“人員管理”向“人力資源開發(fā)與利用”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的人事管理根據(jù)規(guī)章制度對人員的硬性管理，忽視了人員的發(fā)展需求，而現(xiàn)代人力資源管理模式重視人才的開發(fā)與利用，能夠讓人才在崗位上發(fā)揮出最大化的潛能，實現(xiàn)自我價值。二是促使人事管理觀念從“管理”到“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代人力資源管理模式強調(diào)為人員服務(wù)、為單位服務(wù)的觀念，重視為人員提供良好的發(fā)展空間，讓人員從心理、精神、物質(zhì)等多種需求上得到滿足，進(jìn)而增強對單位的歸屬感和忠誠度，能夠有效減少傳統(tǒng)人事管理模式下人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象[1]。三是促使人事管理觀念從“任人唯親”到“能者居之”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代人力資源管理模式突出強調(diào)人員的能力和素質(zhì)，通過競聘的方式選取優(yōu)秀人才，能夠遏制傳統(tǒng)人事管理中通過裙帶關(guān)系晉升的現(xiàn)象。

（二）推進(jìn)人事管理體制創(chuàng)新發(fā)展

在傳統(tǒng)的政府人事管理中，以高度統(tǒng)一的管理體制為統(tǒng)領(lǐng)，使得各項工作因循守舊、缺乏創(chuàng)新，而引入人力資源管理模式之后，為人事管理體制創(chuàng)新發(fā)展注入了活力。具體體現(xiàn)在以下方面：一是增強政府人事管理體制的靈活性。傳統(tǒng)的政府人事管理體制主要依靠一系列的法規(guī)制度對各行政事業(yè)單位作出統(tǒng)一規(guī)定，在人事管理工作中很難適用于不同單位的實際情況。而人力資源管理模式能夠打破傳統(tǒng)體制的限制，引入激勵機(jī)制、競爭機(jī)制、保障機(jī)制等，做到能者上、庸者下，從而提高人事管理體制的靈活性，使其更加適用于政府部門工作對人才的需求。二是傳統(tǒng)政府人事管理體制以集中統(tǒng)一管理為主，管理權(quán)限掌握在上級部門。而人力資源管理模式可對政府部門的人員干部進(jìn)行分類管理，適當(dāng)下放管理權(quán)限，給予各單位在選聘、用人方面一定的自主決定權(quán)，有助于提高人崗匹配度，為人員提供多元、開放、自主的發(fā)展環(huán)境[2]。

（三）推動人事管理方式方法更新

政府人事管理的方式方法較為落后，已經(jīng)難以適應(yīng)行政單位深化改革發(fā)展的需求?，F(xiàn)代人力資源管理模式擁有成熟的理論基礎(chǔ)和先進(jìn)的管理技術(shù)，能夠更新傳統(tǒng)的政府人事管理方式方法，加速人事管理創(chuàng)新發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面：一是細(xì)化和完善人事管理流程。現(xiàn)代人力資源管理模式中的管理事項更為細(xì)化，工程流程更加完善，將其引入到傳統(tǒng)的人事管理中，能夠使人事管理從招聘、在職和退休管理，拓展到招聘、選拔、評估、獎勵、勞資、發(fā)展、培訓(xùn)、退休、離職、解聘等管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范人事管理流程。二是推進(jìn)人事管理手段現(xiàn)代化發(fā)展。人力資源管理模式強調(diào)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算等科學(xué)技術(shù)在管理中的應(yīng)用，促使各項管理工作向信息化、數(shù)據(jù)化的方向發(fā)展。將人力資源管理模式引入到政府人事管理中，可促使人事管理接受新的管理手段，構(gòu)建起人力資源管理信息系統(tǒng)，使人事規(guī)劃、人員開發(fā)、人員利用、人員考核等都納入到信息化管理范疇內(nèi)，不斷提升人事管理效率[3]。

二、人力資源管理模式下政府人事管理的改進(jìn)建議

（一）改進(jìn)人事考核制度

政府人事管理要突出人力資源管理中績效考核的重要作用，對人事管理傳統(tǒng)的考核制度進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，促使政府部門人員不斷提高政務(wù)服務(wù)水平和工作績效。具體做法如下：一是改革考勤制度。對傳統(tǒng)以出勤狀況為主的考勤制度進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變?yōu)榘磿r、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)的考勤制度，將人員出勤后的工作是否合格作為考核重點，避免出現(xiàn)在崗位上消極怠工的情況。二是改革績效評估制度。政府人事管理中的績效評估以評估個人績效為主，將評估結(jié)果作為個人激勵的依據(jù)。而在人力資源管理模式下，需要對傳統(tǒng)的個人績效評估模式進(jìn)行改革，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆块T或團(tuán)隊績效考核為主，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神，提高整個部門的工作績效。

（二）改進(jìn)激勵機(jī)制

政府人事管理要引入現(xiàn)代人力資源管理模式中的激勵機(jī)制，從優(yōu)化薪酬制度和暢通晉升渠道兩個方面入手，為人員提供更為寬廣的發(fā)展空間，增強人員對政府部門工作的責(zé)任感、歸屬感。一方面，在薪酬制度中，政府部門可采取彈性工資制，引入定量分析法對人員職位的重要性進(jìn)行分析，合理設(shè)定工資上限值與下限值，并增加浮動工資的所占比重，以體現(xiàn)多勞多得的薪酬分配原則。另一方面，在職位晉升中，政府部門要轉(zhuǎn)變以往“任人唯親”的提拔做法，將績效考核結(jié)果作為人員晉升的重要衡量依據(jù)，多為真才實干的青年人才提供晉升機(jī)會，幫助青年人才做好發(fā)展規(guī)劃，促使人才在崗位上做出更多貢獻(xiàn)。

三、結(jié)論

綜上所述，政府人事管理要引入人力資源管理模式，重視人力資源開發(fā)與利用，對傳統(tǒng)的人事管理理念、管理體制和管理方法進(jìn)行重構(gòu)，形成科學(xué)的人力資源管理體系。在政府人力資源管理中，要改進(jìn)人事考核制度和激勵機(jī)制，將其作為推進(jìn)人事管理改革的突破口，從而激發(fā)出人員潛能，為政府公共行政管理事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] ?張靜.我國政府公共行政管理中人力資源管理變革模式研究[J].中國商論，2020（4）：92-93.

[2] ?武海峰.服務(wù)型政府部門的人力資源管理分析[J].人力資源，2019（7）：17-18.

[3] ?朱小轉(zhuǎn).關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理實效的思考[J].才智，2020（1）：78-79.