閆黎明

【摘要】企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部權(quán)力設(shè)置和制衡的各種制度，涵蓋范圍廣，包括企業(yè)部門以及成員的權(quán)責(zé)與義務(wù)。建立高效的管理制度，完善治理結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展的重要途徑。但是從目前現(xiàn)狀來看，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中仍存在很多問題，限制了企業(yè)的發(fā)展。因此，文章主要針對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)問題及其完善途徑展開分析。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);完善途徑;可持續(xù)發(fā)展

完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展的重要措施，目前我國企業(yè)法人治理中存在很多問題，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，股東會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系模糊，激勵(lì)制度與約束制定不完善等，針對(duì)這些問題需要不斷的進(jìn)行改進(jìn)和完善。

一、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)問題分析

（一）股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理

企業(yè)股份過度集中使得一股一票和少數(shù)服從多數(shù)原則下會(huì)讓第一大股東在企業(yè)重要事務(wù)決策中擁有了絕對(duì)的控制權(quán)，代表著大股東能夠決定企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展方向，中小股東的權(quán)益沒有得到保障，導(dǎo)致股東大會(huì)失去應(yīng)有的作用。

（二）股東會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系模糊

法人治理結(jié)構(gòu)主要是通過股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等各部門之間的權(quán)利分配，構(gòu)建一套既能夠分權(quán)又能夠相互平衡的制度，從而降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防經(jīng)營者損害所有者的權(quán)益，確保企業(yè)經(jīng)營的科學(xué)性與穩(wěn)定性。但是在目前的企業(yè)改革中發(fā)現(xiàn)該制度存在許多問題，主要集中在以下幾方面：①董事會(huì)越位管理：在法人治理結(jié)構(gòu)中股東會(huì)主要是由企業(yè)所有者組成的組織，也是企業(yè)中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu);董事會(huì)作為股東委托管理者，是股東會(huì)關(guān)閉期間的最高管理層，但是在部分企業(yè)中，董事會(huì)成為實(shí)際的最高權(quán)力結(jié)構(gòu)，股東會(huì)喪失對(duì)企業(yè)經(jīng)營的控制與掌握。②董事會(huì)與總經(jīng)理關(guān)系模糊：在很多股份制企業(yè)中，董事會(huì)與總經(jīng)理之間的關(guān)系模糊，存在身兼雙職的情況，表面上看能夠避免企業(yè)管理中出現(xiàn)沖突的問題，實(shí)質(zhì)上是放棄了董事會(huì)與總經(jīng)理之間的制衡，這就導(dǎo)致法人治理結(jié)構(gòu)流于形式。同時(shí)有部分企業(yè)董事長與總經(jīng)理之間的權(quán)力爭斗成為一個(gè)較為突出的問題，有些董事長認(rèn)為自己才是公司的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)事務(wù)都應(yīng)該由董事長來決定，而有些總經(jīng)理認(rèn)為董事長沒有實(shí)權(quán)，一切都應(yīng)該由總經(jīng)理來判斷。這種問題會(huì)影響法人治理結(jié)構(gòu)管理效率，甚至制約企業(yè)的發(fā)展。③監(jiān)事會(huì)缺乏獨(dú)立性：《公司法》中明確規(guī)定股東大會(huì)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，且兩者相互之間不具備直接任免和控制的權(quán)力。但是由于董事會(huì)的權(quán)力過大，而監(jiān)事會(huì)只具有監(jiān)督的權(quán)力，缺乏實(shí)際管理手段。在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)事會(huì)都是公司普通職員，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理，導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)缺乏獨(dú)立性。

（三）激勵(lì)制度與約束制定不完善

經(jīng)營者作為企業(yè)經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)享有更多的報(bào)酬。但是目前企業(yè)激勵(lì)與約束制度不完善，導(dǎo)致無法獲得應(yīng)有的報(bào)酬，可能會(huì)采取投機(jī)取巧的行為，例如公費(fèi)買車、娛樂等，且由于約束制度不完善，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些行為，這些事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來了負(fù)面的影響。

二、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的途徑

（一）提高股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性

合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)是確保法人治理結(jié)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用的重要前提。股權(quán)結(jié)構(gòu)保持平衡狀態(tài)，能夠讓企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)相互制約的機(jī)制。股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是確保投資者的多元化，除了經(jīng)營實(shí)體法人之外，還需要增加各種機(jī)構(gòu)投資者與個(gè)人投資者，例如投資基金、養(yǎng)老基金以及各種保險(xiǎn)公司來稀釋第一大股東股權(quán)比重，更多投資者的加入能夠豐富投資主體，構(gòu)建更加合理的法人治理結(jié)構(gòu)。第二點(diǎn)是需要注意股權(quán)比例適宜，不能過度集中但也不要過度分散，避免第一大股東決定企業(yè)經(jīng)營與管理，同時(shí)也要避免股權(quán)過度分散導(dǎo)致股東意見無法統(tǒng)一的情況。

（二）明確股東會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)管會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系

企業(yè)的合理經(jīng)營與管理是在股東會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)管會(huì)之間相互制約與均衡的前提下完成的。在法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施的情況下，權(quán)責(zé)是相互制約與均衡的，決定范圍和步驟是有跡可循的。在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，股東會(huì)選舉董事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營企業(yè)并成為企業(yè)的法定代表，其需要忠于股東的權(quán)益;股東把企業(yè)委托給董事會(huì)之后就不能過度干預(yù)企業(yè)日常事務(wù)。董事會(huì)聘請(qǐng)了總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營管理，總經(jīng)理受聘與董事會(huì)，有責(zé)任和義務(wù)管理好公司。董事會(huì)有權(quán)對(duì)總經(jīng)理的工作業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督，并以其工作業(yè)績作為依據(jù)給予獎(jiǎng)勵(lì)或解聘。目前我國很多企業(yè)中出現(xiàn)董事長身兼總經(jīng)理工作的情況，破壞了兩者之間的關(guān)系，導(dǎo)致董事會(huì)與總經(jīng)理之間的制衡關(guān)系被破壞。

（三）完善企業(yè)激勵(lì)與約束制度

法人治理結(jié)構(gòu)要想有效運(yùn)作需要依賴于強(qiáng)力的激勵(lì)與約束制度，沒有足夠的激勵(lì)很難激發(fā)經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性;同時(shí)若缺乏完善的約束制度很可能導(dǎo)致股東權(quán)益受損。完善企業(yè)激勵(lì)制度需要確保經(jīng)營者的付出與收獲呈正比，要求經(jīng)營者能夠從長遠(yuǎn)的角度來思考問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。經(jīng)營者的薪酬可分為兩部分，一部分與企業(yè)業(yè)績狀況有關(guān)，另一部分可以采取股票期權(quán)等激勵(lì)制度，將經(jīng)營者與股東權(quán)益相聯(lián)系，從而減少經(jīng)營者做出危害股東權(quán)益的行為。此外，還需要加強(qiáng)經(jīng)營者的約束與管理，充分發(fā)揮董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，從而規(guī)范經(jīng)營者的行為;還可以通過競爭選聘機(jī)制尋找更加優(yōu)秀的經(jīng)理人。

監(jiān)事會(huì)作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要機(jī)制，需要不斷的完善監(jiān)事會(huì)組織形式，加強(qiáng)其監(jiān)督職能，在股東大會(huì)上需要明確監(jiān)事會(huì)享有的權(quán)職和責(zé)任，對(duì)于監(jiān)事會(huì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后沒有上報(bào)的企業(yè)違法違規(guī)行為造成的損失，需要由監(jiān)事會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，還可以利用外部監(jiān)督制度提高企業(yè)管理，完善信息披露制度約束經(jīng)營者的經(jīng)營行為，從而更加準(zhǔn)確的了解企業(yè)經(jīng)營信息。

三、結(jié)束語

企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)與落實(shí)是推動(dòng)企業(yè)改革的重要措施，需要結(jié)合國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行不斷的完善，針對(duì)我國企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出有效的解決措施，推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展，確保企業(yè)能夠獲得可持續(xù)發(fā)展。

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