陳燕

摘 ?要：民政基層單位作為人民群眾和國(guó)家的重要紐帶，是我國(guó)的基本服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，是國(guó)家上層組織知曉社情民意的通道。新時(shí)代的民政工作組要做好創(chuàng)新工作，跟上社會(huì)發(fā)展步伐，穩(wěn)步推進(jìn)基層婚姻登記各項(xiàng)服務(wù)，為人民辦實(shí)事，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。本文以市民政局婚姻登記工作為主體，分析中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，黨小組如何帶領(lǐng)基層人員完善黨建工作。

關(guān)鍵詞：民政局;基層組織;黨建工作

自黨的十九大召開(kāi)以來(lái)，中國(guó)迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展階段，并且由于社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我國(guó)各項(xiàng)大戰(zhàn)事業(yè)都受到了不同程度的挑戰(zhàn)。以習(xí)近平主席為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義思想要求黨中央新的工作目標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)民主化政治，使黨組織深入基層。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人民群眾對(duì)于日常生活標(biāo)準(zhǔn)、要求更高，民政各級(jí)黨務(wù)人員要加強(qiáng)工作服務(wù)能力，特別是窗口服務(wù)這類(lèi)直接與群眾相互交流的業(yè)務(wù)。黨建工作的深入發(fā)展能夠一定程度上及時(shí)糾正工作上“軟服務(wù)”的一系列問(wèn)題，避免黨內(nèi)政治生活不良風(fēng)氣繼續(xù)延續(xù)。新時(shí)代黨政建設(shè)過(guò)程中，婚姻登記工作出現(xiàn)的“輕程序”也要及時(shí)解決，讓婚姻登記程序有法可依、依法進(jìn)行。

1 新時(shí)代下各組織黨建的必要性

我國(guó)在第十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之時(shí)強(qiáng)調(diào)過(guò)要致力于推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的建設(shè)目標(biāo)，而加強(qiáng)黨組織的政治建設(shè)工作為現(xiàn)代化治理方針的基礎(chǔ)，為我黨的長(zhǎng)期執(zhí)政提供重要保證。

首先，就新時(shí)代背景下的社會(huì)組織黨建工作來(lái)說(shuō)，其過(guò)程是一種特殊的組織管理模式。黨建管理作為社會(huì)制度的一種，在理念上與經(jīng)濟(jì)制度、文化制度相等同，都被涵括在新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義制度治理體系當(dāng)中。社會(huì)組織黨的建設(shè)作為一種特殊的社會(huì)管理制度，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最本質(zhì)特征。因此，社會(huì)組織的黨的建設(shè)是必要的，必須充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，以確保中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)，幫助推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展進(jìn)程。

另外，各級(jí)部門(mén)的黨建工作也能夠在一定程度上保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。黨的建設(shè)是黨獲取政治合法性的核心，這個(gè)核心同時(shí)也包括人民群眾。對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，人民群眾作為黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，其是否心系黨、關(guān)心黨，關(guān)系著黨的未來(lái)發(fā)展方向。而改革開(kāi)放后，體制內(nèi)走向體制外的人民群眾越來(lái)越成為市場(chǎng)及社會(huì)領(lǐng)域的核心，這種現(xiàn)象也會(huì)引起一些非法政治勢(shì)力的覬覦。意識(shí)形態(tài)的滲透往往是最為致命的。而國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)致力于建設(shè)的黨建隊(duì)伍，在無(wú)形中拉近與人民群眾的血肉聯(lián)系，在服務(wù)人民的同時(shí)鞏固黨在人民群眾內(nèi)心的地位，這對(duì)于黨的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)是非常有必要的。黨政事務(wù)的積極建設(shè)能夠引導(dǎo)基層黨員、人民群眾走向文明和諧的發(fā)展道路，進(jìn)一步緩解激化的社會(huì)矛盾，是黨乃至全中國(guó)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證。

2 民政婚姻登記處開(kāi)展黨建工作的重要性

民政部門(mén)婚姻登記處的主要職責(zé)是為群眾辦理結(jié)婚登記、離婚登記、手續(xù)補(bǔ)辦等依法辦理的事務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有1000萬(wàn)對(duì)新人進(jìn)行結(jié)婚登記，約有0.5萬(wàn)對(duì)夫妻辦理離婚手續(xù)?？上攵橐龅怯浌ぷ髟谌粘Ｃ裾聞?wù)中占有一定比重?；橐龅怯浭掷m(xù)的辦理，要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的一系列流程進(jìn)行，程序如有違法之處，那么后續(xù)的完善工作就會(huì)有紕漏。黨建工作的重要意義就是能夠起到有效的強(qiáng)化監(jiān)督作用。這樣一來(lái)，對(duì)于黨建時(shí)的各項(xiàng)程序的遵守及監(jiān)管就顯得尤為重要?？茖W(xué)有效的黨建工作為嚴(yán)肅嚴(yán)密的窗口工作提供了一個(gè)強(qiáng)有力的保障體系，在這一體系的建設(shè)下，婚姻登記中的“輕程序，軟服務(wù)”現(xiàn)象能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)遏制。

3 民政婚姻登記部門(mén)加強(qiáng)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)

3.1 牢牢培養(yǎng)黨章意識(shí)

作為黨內(nèi)基本章程，黨章?lián)碛信c憲法擁有相同的約束作用，國(guó)內(nèi)黨內(nèi)干部要依黨章內(nèi)容來(lái)進(jìn)行理論的學(xué)習(xí)，給下級(jí)人員起到個(gè)領(lǐng)頭作用。民政部門(mén)管理著各項(xiàng)市民服務(wù)，而婚姻登記處部門(mén)是每天需要進(jìn)行窗口業(yè)務(wù)的部門(mén)，黨務(wù)人員要牢記黨的作風(fēng)建設(shè)，形成一個(gè)思想，那就是“黨風(fēng)黨紀(jì)永遠(yuǎn)嚴(yán)于國(guó)家法規(guī)”，明白自己的工作要守底線、受警示，要在自己的工作過(guò)程中給思想明確一個(gè)底線紅線。以我市民政部門(mén)婚姻登記處為例，我部門(mén)今年的重點(diǎn)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，全面樹(shù)立黨務(wù)人員的黨章意識(shí)，以黨員干部強(qiáng)化黨規(guī)意識(shí)為帶頭作用，促進(jìn)全體黨支部工作人員的黨建進(jìn)程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黨建規(guī)范化、科學(xué)化，有組織、有目標(biāo)地不斷推進(jìn)黨組織健康發(fā)展，將黨章意識(shí)牢記于心，用心開(kāi)展工作，用心服務(wù)市民。實(shí)現(xiàn)“組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)健全，黨員作用突出，管理體系完善，黨務(wù)工作規(guī)范，日常工作有序推進(jìn)，人民群眾放心滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)。.

3.2 增強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新思維

在務(wù)實(shí)工作中，黨小組可以帶頭開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新工作，在實(shí)際工作中引進(jìn)創(chuàng)新型點(diǎn)子，利用新模式工作，利用新思維服務(wù)。在整理婚姻登記檔案時(shí)，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)等，減少無(wú)效的工作時(shí)間，提高工作效率。黨政建設(shè)的培訓(xùn)工作也可以適度創(chuàng)新，部門(mén)可以根據(jù)自身?xiàng)l件來(lái)進(jìn)行有獎(jiǎng)培訓(xùn)等活動(dòng)，不僅僅局限于培訓(xùn)講座等老舊方式，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以定期利用互聯(lián)網(wǎng)軟件、調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)黨務(wù)人員的工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有目的性的展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作?；橐龅怯浱幍娜粘７?wù)工作也可以有創(chuàng)新的點(diǎn)子，例如在情人節(jié)或“5.21”這種有特殊紀(jì)念的日子做好登記工作，讓新人們感受到喜慶的氣氛。

3.3 加大基層工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)力度

基層民政單位要堅(jiān)持對(duì)部門(mén)工作人員進(jìn)行部門(mén)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的定期培訓(xùn)，做到全體培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)同步開(kāi)展。民政部門(mén)的黨領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織書(shū)記等要切實(shí)起到帶頭作用，統(tǒng)籌開(kāi)展黨建工作宣講活動(dòng)、專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)會(huì)等民政內(nèi)部黨的建設(shè)活動(dòng)，積極引導(dǎo)基層黨務(wù)工作人員牢牢記住黨的服務(wù)宗旨和發(fā)展目標(biāo)。在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下的新時(shí)代特色社會(huì)主義發(fā)展時(shí)期，基層人員要用與時(shí)俱進(jìn)的思想理論進(jìn)行武裝，形成政治覺(jué)悟過(guò)高、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)過(guò)強(qiáng)、工作作風(fēng)過(guò)硬的工作能力。此外，在工作的推進(jìn)過(guò)程中，黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)持思想理論的升華，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，強(qiáng)化黨務(wù)人員實(shí)踐能力，尤其是窗口服務(wù)能力，穩(wěn)中求進(jìn)，抓實(shí)業(yè)，做實(shí)事，以服務(wù)大局的眼光來(lái)審視自身工作，提升自身工作素質(zhì)。

3.4 著力填補(bǔ)黨建工作短板

對(duì)于黨政建設(shè)問(wèn)題，民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要有一個(gè)清楚、徹底的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”，努力探討糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)有力措施。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部清廉作風(fēng)的積極引導(dǎo)，對(duì)各級(jí)視察工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)決策。婚姻登記處的黨建工作要從實(shí)際出發(fā)，著重打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)窗口，將婚姻登記處建設(shè)成為文明模范窗口單位。對(duì)于婚姻登記處來(lái)說(shuō)，努力達(dá)到工作零投訴、零舉報(bào)的目標(biāo)是向人民群眾展現(xiàn)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決心的重要體現(xiàn)。因此，部門(mén)要從細(xì)節(jié)工作作為根本觸發(fā)點(diǎn)，將行政水平拉高層次，明確工作中出現(xiàn)的短板問(wèn)題，適當(dāng)合理地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持做到依法行政，認(rèn)真完成各項(xiàng)登記程序。努力得到群眾地好評(píng)就是最好的工作匯報(bào)。

4 總結(jié)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體趨向平穩(wěn)，以后的發(fā)展也會(huì)在黨中央的帶領(lǐng)下、各級(jí)基層組織的共同協(xié)作下變得更好。今年初國(guó)內(nèi)爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情使得舉國(guó)上下都非常擔(dān)憂(yōu)，但正是這種時(shí)候，各級(jí)政府以及基層組織越要發(fā)揮團(tuán)結(jié)精神，做好日常組織內(nèi)黨建工作，防止工作懈怠、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，充分嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活、社會(huì)生活。

參考文獻(xiàn)

[1] ?陳昌佳，譚香華. 加強(qiáng)新時(shí)代民政部門(mén)黨的建設(shè)研究[J]. 中國(guó)民政，2019（09）：44-46.