杜運潮 鄧豪瀛 黃睿凱

【摘要】作為寧波市即將培育的2個世界級的萬億級產業(yè)集群之一，汽車產業(yè)集群依賴區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，取得加快發(fā)展，也面臨諸如龍頭企業(yè)作用不明顯、企業(yè)間協(xié)作創(chuàng)新不強、集群創(chuàng)新支持力度不足和集群創(chuàng)新人才流動性大等問題，本文提出四條路徑提升其創(chuàng)新能力。

【關鍵詞】產業(yè)集群 ?創(chuàng)新能力 ?寧波

一、寧波汽車產業(yè)集群發(fā)展及創(chuàng)新現狀

（一）產業(yè)規(guī)模持續(xù)提升

在寧波市現有的4400多家汽車制造企業(yè)當中，規(guī)上企業(yè)有660家，產值億元以上的企業(yè)有226家。寧波主營整車生產及銷售的企業(yè)有12家，這當中吉利汽車表現亮眼，連續(xù)蟬聯中國品牌乘用車銷量冠軍。寧波的汽車零部件生產企業(yè)數量多、涉及面廣，涵蓋了零部件全部四大類：動力、車身、底盤以及電氣設備，在660家規(guī)上企業(yè)當中，汽車零部件企業(yè)數量以均勝、華翔為代表，達到了654家。2018年，寧波市汽車產業(yè)總產值達3169.8億元，其中汽車產量為80.27萬輛，整車產值達906.9億元，占全市總產值的28.6%。

（二）區(qū)域集聚格局形成

寧波市經過多年發(fā)展，已經形成了眾多汽車傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)和作為重點發(fā)展對象的戰(zhàn)略性產業(yè)集聚區(qū)。在傳統(tǒng)產業(yè)集聚區(qū)中，發(fā)展較快的有鄞州區(qū)的先進汽車零部件生產基地、北侖區(qū)的乘用車及配套動力總成生產基地、江北區(qū)的汽車基礎金屬件生產基地、象山縣的汽車內外飾生產基地以及寧?？h的汽車橡膠件生產基地。戰(zhàn)略性產業(yè)集聚區(qū)中，獨具特色的有位于寧波杭州灣新區(qū)的國際汽車零部件產業(yè)園、鄞州區(qū)的南車新能源產業(yè)基地以及寧波東部濱海工業(yè)區(qū)的吉利春曉汽車及生態(tài)工業(yè)園等。

（三）創(chuàng)新載體建設速度加快

為了幫助車企提高科技創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，近年來寧波市政府加大了對汽車產業(yè)創(chuàng)新載體的投入，并出臺了一系列政策舉措來支持實體經濟發(fā)展。寧波市的種種舉措收獲頗豐：相繼落戶的知名大學科研機構，開辦的省內唯一的汽車專業(yè)學院—寧波工程學院杭州灣汽車學院，正式投用的吉利—沃爾沃中國設計及實驗中心，中國汽車技術研究中心設立的三大檢測中心，籌劃建設中的吉利大型汽車試車場等等。

二、寧波汽車產業(yè)集群創(chuàng)新能力存在的問題

（一）龍頭企業(yè)作用不明顯

目前，寧波汽車產業(yè)集群中企業(yè)技術水平存在差異，中低端產品偏多，且同質化現象嚴重，高端產品發(fā)展后勁不足。寧波汽車制造業(yè)以零部件為主要產業(yè)，諸多企業(yè)為從屬節(jié)點，難以占據核心節(jié)點位置，導致規(guī)模較小，處于整個產業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。企業(yè)之間的合作深度不夠，龍頭企業(yè)的引領作用不明顯，而自主品牌主要面向國際高端車型，難以帶動本地零部件企業(yè)的發(fā)展。缺乏長期有效的合作及持續(xù)的裙帶關系，寧波汽車集群創(chuàng)新能力難以提升，產品技術水平只能維持中低端水平。

（二）企業(yè)間協(xié)作創(chuàng)新不強

先進設計、高端制造技術等仍依賴合資合作等方面獲取，技術創(chuàng)新以跟隨和模仿創(chuàng)新為主，自主創(chuàng)新缺乏。由于眾多中小零部件企業(yè)規(guī)模小、管理水平不高，企業(yè)之間的協(xié)作創(chuàng)新大大減弱，且缺少融入大企業(yè)發(fā)展的綜合能力?？v使存在眾車聯、汽車零部件協(xié)會等中介組織，仍難以引導諸多企業(yè)進行聯合開發(fā)，協(xié)同效應較低，整零合作不到位、核心技術共同研發(fā)不足，導致汽車產業(yè)集群創(chuàng)新能力不足。

（三）集群創(chuàng)新支持力度不足

由于諸多支持政策出自不同部門，容易出現“政策孤島”現象。相比深圳、杭州等城市，寧波市的創(chuàng)新支持力度稍顯不足，降低集群企業(yè)創(chuàng)新積極性。另外，由于各園區(qū)、開發(fā)區(qū)之間缺少相互溝通、資源共享，容易限制寧波汽車產業(yè)集群創(chuàng)新能力提升。

（四）集群創(chuàng)新人才流動性大

人才是創(chuàng)新能力的前提和保證，實現人才的集聚方能提升創(chuàng)新能力，然而人才分布的不均衡、流動性較大，導致寧波汽車產業(yè)集群創(chuàng)新能力提升緩慢。寧波人才吸引政策效果不明顯，寧波人才流動較大，需要加大寧波當地高校的培養(yǎng)力度，提升整體教學質量和人才培養(yǎng)力度，進一步降低人才的流動性。

三、寧波汽車產業(yè)集群創(chuàng)新能力的提升路徑

（一）優(yōu)化資源配置

從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，大力建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的汽車新產業(yè)集群，促進制造業(yè)長久發(fā)展，發(fā)展汽車制造業(yè)低碳經濟、循環(huán)經濟，形成低投入、低耗能、高產出、高回報的汽車制造模式，滿足了社會發(fā)展需要及制造業(yè)產業(yè)集群發(fā)展革新要求。提高資源配置能力，優(yōu)化要素發(fā)展，有效利用國家對汽車制造企業(yè)的扶持政策，提高產業(yè)活力，促進產業(yè)升級，實現汽車制造業(yè)產業(yè)集群由初始化階段的“中國制造”到深化層次的“中國創(chuàng)造”前進。

（二）培養(yǎng)集群領頭羊

如“先富帶后富”一樣，制造業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展也需要有領頭羊的帶動作用。通過引進或本地生長汽車龍頭企業(yè)的方式進行引導、輻射，提高周邊汽車制造企業(yè)的發(fā)展動力。集群領頭羊模式不僅可以分享優(yōu)質的企業(yè)生產、營銷、技術創(chuàng)新模式，同時也可以增強企業(yè)集群凝聚力和知名度，把握汽車制造業(yè)產業(yè)集群整體實力的提升，并為領頭羊企業(yè)帶來競爭壓力，實現多方發(fā)展。

（三）實現產學研合作發(fā)展

近年來，實現制造業(yè)產業(yè)集群技術深化發(fā)展的重要方式之一是集中產學研共同合作，依托各自強項，開展技術研究和技術創(chuàng)新。進一步加深與企業(yè)集群所在地大學、研究所的合作交流，可以實現汽車產業(yè)集群體制持續(xù)創(chuàng)新。通過產學研合作，建立協(xié)同工作模式，提升汽車制造技術深化及創(chuàng)新的有效性、精準性及技術性。利用政府支撐，為汽車產業(yè)集群創(chuàng)造一個“滴灌式”和“普惠性”的發(fā)展環(huán)境，為其發(fā)展降低成本、緩解壓力。

（四）加強優(yōu)秀人才引進與管理

現代化企業(yè)競爭模式不再是組織、制度的競爭，而轉化為了人才的競爭，一個企業(yè)有了優(yōu)秀人才，就等于有了精化的發(fā)展核心力，所以在汽車產業(yè)集群發(fā)展過程中也勢必要建設一支高素質、高能力的人才隊伍，改善目前不利的人力資源市場，提高優(yōu)秀人才的創(chuàng)新力與適應力。提高汽車集群化企業(yè)內的企業(yè)文化，樹立“以人為本”的經營理念，優(yōu)待優(yōu)秀人才，鼓勵其為企業(yè)帶來更大的價值，并為留住優(yōu)秀人才不斷改善、完善其業(yè)務組織模式。

參考文獻：

[1]謝霞.攻堅謀跨越 奮進再攀高 2019年寧波推進“六爭攻堅、三年攀高”行動綜述[J].寧波通訊，2020（05）：14-17.

基金項目：寧波市智慧城市規(guī)劃標準發(fā)展研究院2019年度規(guī)劃課題。