李國寧

田灣核電站3、4號(hào)機(jī)組是田灣核電站1、2號(hào)機(jī)組的翻版電站。田灣1、2號(hào)機(jī)組核島管道由俄羅斯原子能出口建設(shè)公司（ASE）按照俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)供貨。為了降低工程造價(jià)，田灣3、4號(hào)機(jī)組核島核三級(jí)及以下不銹鋼及非核級(jí)碳鋼管道管件轉(zhuǎn)為國內(nèi)供貨，稱為俄轉(zhuǎn)中供采購。由于中俄設(shè)計(jì)理念差異，在田灣3、4號(hào)機(jī)組俄轉(zhuǎn)中供管件采購過程中出現(xiàn)了中俄材料代換、規(guī)格尺寸匹配、設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化以及供貨范圍不明確、供貨流程不順暢、供貨責(zé)任不清晰等技術(shù)和管理問題。為解決上述問題，江蘇核電有限公司積極創(chuàng)新思路和管理方法，通過調(diào)研國內(nèi)市場(chǎng)、調(diào)動(dòng)各方資源、與各相關(guān)單位協(xié)作分工、制定管件供貨流程圖，最終實(shí)現(xiàn)了管件及時(shí)交貨，滿足了田灣3、4號(hào)機(jī)組工程建設(shè)需要，開創(chuàng)了后續(xù)VVER機(jī)組管件國內(nèi)采購的道路。

田灣核電站3、4號(hào)機(jī)組是中俄兩國合作建設(shè)項(xiàng)目，以田灣核電站1、2號(hào)機(jī)組為“參考電站”，核島繼續(xù)采用俄羅斯設(shè)計(jì)制造的VVER型機(jī)組。為了減少設(shè)備投資，降低工程造價(jià)，根據(jù)《田灣核電站3、4號(hào)機(jī)組總合同》，田灣3、4號(hào)機(jī)組核島核3級(jí)及以下不銹鋼以及非核級(jí)碳鋼管道管件屬于中方供貨范圍。本文將從以下幾個(gè)方面詳細(xì)論述JNPC如何進(jìn)行俄轉(zhuǎn)中供管件的采購管理工作。

俄轉(zhuǎn)中供管件采購項(xiàng)目管理特點(diǎn)

供貨范圍與供貨周期。M310堆型項(xiàng)目在管件招投標(biāo)開始之前，就由設(shè)計(jì)院提供了較為準(zhǔn)確的采購清單，明確了供貨范圍，并且留給管件的采購周期較長(zhǎng)，至少一年以上。

但是對(duì)于俄轉(zhuǎn)中供管件，由于俄方的特殊設(shè)計(jì)理念，詳細(xì)準(zhǔn)確的采購清單只能在施工安裝圖出版之后提交，并且不能一次性集中提交，只能根據(jù)施工安裝圖出版進(jìn)度分批次提交。而根據(jù)施工安裝圖紙出版進(jìn)度，圖紙只能在施工安裝活動(dòng)開始前六個(gè)月提交，即管件的采購周期最多只有六個(gè)月時(shí)間。

原材料采購。俄轉(zhuǎn)中供管件的原材料執(zhí)行俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)市場(chǎng)上并不常見。國內(nèi)有核電管道制造資質(zhì)的工廠均無生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并且由于只有田灣項(xiàng)目使用這種材料，材料通用性不強(qiáng)，不能與其它項(xiàng)目共用。

規(guī)格尺寸匹配。俄轉(zhuǎn)中供管件按照俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)采用公制尺寸標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格尺寸與國內(nèi)管道管件規(guī)格尺寸不同，國內(nèi)廠家對(duì)俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，也沒有相應(yīng)的模具，制造經(jīng)驗(yàn)不足。

設(shè)計(jì)審查。俄轉(zhuǎn)中供管件尺寸執(zhí)行俄羅斯系列標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)并不常見，并且管件規(guī)格種類較多，管件圖紙數(shù)量龐大，需要設(shè)計(jì)單位一一審查。并且涉及到的設(shè)計(jì)接口較多，包括俄方設(shè)計(jì)院、中方設(shè)計(jì)院、安裝單位等單位，審查任務(wù)不明確，責(zé)任界定不清晰。

供貨流程與接口管理。M310堆型項(xiàng)目歷史較長(zhǎng)，在管件供貨方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，各方接口已經(jīng)固化，各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任界定也比較明確，供貨流程比較順暢。

而俄轉(zhuǎn)中供管件在國內(nèi)是首次采購，沒有任何管理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，并且涉及接口單位較多，各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，供貨流程不清晰。

俄轉(zhuǎn)中供管件采購項(xiàng)目管理工作實(shí)施

在滿足3、4號(hào)機(jī)組核島總體設(shè)計(jì)安全功能要求和核島工程安裝進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)俄轉(zhuǎn)中供管件采購到貨是俄轉(zhuǎn)中供管件采購項(xiàng)目的工作目標(biāo)。為后續(xù)VVER機(jī)組管件全面國產(chǎn)化采購積累經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)道路，是本項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

具體工作內(nèi)容包括：

（一）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方及時(shí)明確供貨范圍，為管件制造周期爭(zhēng)取時(shí)間;

（二）解決中俄材料代換、規(guī)格尺寸的匹配、設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化等技術(shù)問題;

（三）協(xié)調(diào)各方明確設(shè)計(jì)接口，界定各方責(zé)任，做好質(zhì)量控制;

（四）研究分析各個(gè)采購環(huán)節(jié)，制定供貨流程，界定各相關(guān)方責(zé)任，做好進(jìn)度控制;

（五）總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化供貨流程，為后續(xù)VVER機(jī)組管件全面國產(chǎn)化采購鋪平道路。

俄轉(zhuǎn)中供管件采購項(xiàng)目管理工作實(shí)施

明確供貨范圍。經(jīng)過咨詢俄方供貨組織、設(shè)計(jì)院和制造廠，研究制定工作思路如下：

（一）協(xié)調(diào)俄方設(shè)計(jì)院提供預(yù)估清單，啟動(dòng)招投標(biāo)工作。

經(jīng)與俄方在中俄第四、第五次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上討論研究，俄方提供了俄轉(zhuǎn)中供管件的采購范圍，包括管件種類、規(guī)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)估清單。按照預(yù)估清單，通過招投標(biāo)，固定了合同單價(jià)，確定了合同廠家，并開展了項(xiàng)目執(zhí)行前期準(zhǔn)備工作，為管件制造周期爭(zhēng)取了時(shí)間。

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)方根據(jù)施工安裝圖紙整理采購清單，明確供貨范圍，開展管件制造工作。

經(jīng)過赴俄羅斯設(shè)計(jì)院深入交流并通過第九、十、十一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上討論研究，確定了俄方按月度在施工安裝活動(dòng)開始前6至9個(gè)月提供管件的采購清單，為管件的制造周期爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間，使得絕大多數(shù)管件能夠按時(shí)交貨，有力地保障工程進(jìn)度。

管件原材料、規(guī)格尺寸技術(shù)轉(zhuǎn)化。根據(jù)俄羅斯管件技術(shù)文件要求，不銹鋼管件材質(zhì)為俄羅斯材料牌號(hào)的08X18H10T。經(jīng)過組織工程承包方與國內(nèi)管道廠進(jìn)行分析、對(duì)比、研究，發(fā)現(xiàn)ASME SA312 TP321材料（中國牌號(hào)0Cr18Ni10Ti）的化學(xué)成分與俄羅斯的08X18H10T材料的化學(xué)成分相近，機(jī)械性能除了常溫拉伸和350°高溫拉伸性能比俄方材料低之外，其它性能指標(biāo)與俄方材料大體相當(dāng)。因此需要專門編制采購技術(shù)條件，在現(xiàn)有TP321材料的技術(shù)條件基礎(chǔ)上，明確轉(zhuǎn)化的材料機(jī)械性能指標(biāo)不低于俄方材料性能指標(biāo)。經(jīng)過組織協(xié)調(diào)，工程承包方設(shè)計(jì)部門編制了《TP321型奧氏體不銹鋼管技術(shù)條件》和《TP321型奧氏體不銹鋼管件技術(shù)條件》，并在中俄第二次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上被俄方批準(zhǔn)，完成了原材料轉(zhuǎn)化工作。

由于俄轉(zhuǎn)中供管件按照俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公制尺寸，而國內(nèi)核電管件大多按照RCCM或ASME體系執(zhí)行英制尺寸，管件尺寸規(guī)格無法匹配。通過組織工程承包方與俄方圣彼得堡設(shè)計(jì)院對(duì)比分析研究俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)與中國標(biāo)準(zhǔn)的管件尺寸系列，發(fā)現(xiàn)GB12459中II系列的管件與俄羅斯的管件在管徑和壁厚方面是相同的，只是管件結(jié)構(gòu)尺寸存在微小差異。最終經(jīng)過與俄方在第六次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上充分討論確定：在不改變管系的總體尺寸和接口尺寸且管件的最小壁厚不低于俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，可以按照中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管件供貨。

為解決特殊管件供貨問題，通過組織工程承包方、安裝單位和管件制造廠分析研究施工圖紙、對(duì)比中俄標(biāo)準(zhǔn)，將上述問題歸納整理并分別提出了解決方案，比如控制制造公差、改為鍛制管件、改為非標(biāo)管件、重新制造模具等，并且明確了特殊管件的處理流程，界定了各方責(zé)任，使得特殊管件的供貨流程更加清晰和順暢。最終，完成了管件的尺寸規(guī)格轉(zhuǎn)化。

明確設(shè)計(jì)接口及責(zé)任。俄轉(zhuǎn)中供管件執(zhí)行俄羅斯系列標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)并不常見，并且管件規(guī)格種類較多，管件圖紙數(shù)量龐大，需要設(shè)計(jì)單位一一審查。由于俄方設(shè)計(jì)院對(duì)中方標(biāo)準(zhǔn)不了解，對(duì)按照中國標(biāo)準(zhǔn)制造的管件的具體參數(shù)不熟悉，造成管件圖紙審查周期過長(zhǎng)，嚴(yán)重?cái)D占了管件的制造周期，對(duì)管件按時(shí)交貨造成影響。

經(jīng)過與俄方設(shè)計(jì)院和工程承包方設(shè)計(jì)部門溝通，在保證管件的管徑和壁厚與俄方管件相同的情況下，不會(huì)對(duì)管系計(jì)算造成影響，并且中方承諾不會(huì)改變管系的布局。通過多次中俄項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)的努力，最終在赴俄羅斯設(shè)計(jì)院進(jìn)行交流時(shí)，俄方終于同意將俄轉(zhuǎn)中供管件圖紙的審查任務(wù)授權(quán)給工程承包方，工程承包方審查批準(zhǔn)之后將圖紙?zhí)峤唤o俄方備案。

制定供貨流程圖。我們組織編制了橫跨俄方、工程承包方、JNPC、安裝單位和制造廠等單位的一系列供貨流程圖，將俄方設(shè)計(jì)院出版管道施工安裝圖紙、提供采購清單、施工單位細(xì)化預(yù)制圖紙、工程承包方下訂單采購、工廠備料、出圖、制造、驗(yàn)收交貨、安裝單位預(yù)制安裝等一系列活動(dòng)全部列入流程圖中，按照“最憂”和“最不利”兩種狀態(tài)分析、管控各個(gè)環(huán)節(jié)。

供貨流程圖有效地銜接了采購供貨各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)已出現(xiàn)和預(yù)計(jì)將出現(xiàn)的問題制定了解決措施，明確了各方責(zé)任，尤其是在處理如下幾個(gè)對(duì)管件供貨影響較大的問題上面起到了非常關(guān)鍵的作用：

①采購清單審查核對(duì)

由于俄方提供的采購清單存在諸多問題，為此，我們積極組織工程承包方采購部門對(duì)采購清單進(jìn)行預(yù)審，發(fā)現(xiàn)問題后立即反饋并協(xié)調(diào)俄方及時(shí)進(jìn)行澄清。并且要求安裝單位及時(shí)提供需求計(jì)劃，組織安裝單位和工程承包方采購部門對(duì)采購清單進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”，保證了采購清單的準(zhǔn)確性。

②優(yōu)化圖紙審查方式

我們根據(jù)供貨流程圖中的責(zé)任界定，組織工程承包方設(shè)計(jì)部門抽調(diào)專人駐管件廠進(jìn)行圖紙專項(xiàng)審查，當(dāng)面給出審查意見，并組織管件廠加班加點(diǎn)進(jìn)行升版，大大節(jié)省了圖紙審查時(shí)間，最大程度地減少了對(duì)管件供貨進(jìn)度的影響。

③儲(chǔ)備采購、駐廠監(jiān)造

為保證3號(hào)機(jī)組管件供貨，按照流程圖中的責(zé)任界定和流程，我們協(xié)調(diào)工程承包方要求管件廠按照訂單數(shù)量的兩倍進(jìn)行管件供貨，并分析研究管件原材料的使用情況，不同規(guī)格按照一定比例進(jìn)行儲(chǔ)備，保證3號(hào)機(jī)組安裝期間各種規(guī)格的管件有一定的余量。

俄轉(zhuǎn)中供管件采購管理工作的意義

通過執(zhí)行俄轉(zhuǎn)中供管件采購管理工作，解決了中俄設(shè)計(jì)理念差異造成的各種困難，完成了材料代換、尺寸匹配和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等技術(shù)工作，在滿足質(zhì)量要求和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)了俄轉(zhuǎn)中供管件的交貨，滿足了工程建設(shè)需要，取得了俄轉(zhuǎn)中供管件采購供貨的勝利成果。通過工程實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一批沉著冷靜、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工隊(duì)伍，提高了團(tuán)隊(duì)合作能力、分析解決問題能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況能力。實(shí)現(xiàn)俄轉(zhuǎn)中供管件采購供貨，不僅降低了工程造價(jià)取得了經(jīng)濟(jì)效益，也為后續(xù)VVER機(jī)組管道管件全面國產(chǎn)化工作鋪平了道路，起到引領(lǐng)和示范作用。

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