劉憶 許應楠 鄒光旗 劉曼璐

[摘 要] 隨著農村電子商務精準扶貧工作的深入以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村電子商務精準扶貧工作面臨著新的要求，不僅要幫助農民脫貧致富，同時也要保護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，更要傳承鄉(xiāng)村文化等，因此有必要對在鄉(xiāng)村振興背景下，我國農村電子商務精準扶貧體系進行深入研究，以便更好地開展農村電子商務精準扶貧工作，助力我國脫貧攻堅戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的要求下，主要從多方主體協(xié)作、農特產業(yè)挖掘、電商人才培養(yǎng)、產業(yè)集聚形成四個方面，構建了鄉(xiāng)村振興下我國農村電子商務精準扶貧體系，并從政府、農民、產業(yè)等方面提出對策與建議，推動我國鄉(xiāng)村精準扶貧、鄉(xiāng)村建設等工作提供參考。

[關鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;農村電子商務;精準扶貧;體系;對策

[中圖分類號] F750[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）04-0104-03

Abstract： With the deepening of rural e-commerce targeted poverty alleviation work and the implementation of Rural Revitalization Strategy， the work is facing new requirements. It is not only to help farmers get rid of poverty and become rich， but also to protect the rural ecological environment， help the development of rural industries， more importantly， to inherit rural culture. So it is necessary to study China's rural e-commerce in the context of Rural Revitalization for improving the targeted poverty alleviation work of rural e-commerce and helping our country fight against poverty. Under the general requirements of the Rural Revitalization Strategy， we need to conduct in-depth research on the targeted poverty alleviation system. The rural e-commerce targeted poverty alleviation system under the requirements of Rural Revitalization is constructed mainly from four aspects： multi-party cooperation， agricultural and special industry development， e-commerce talent training， and industrial agglomeration. Countermeasures and suggestions are put forward from the aspects of government， farmers， and the industry for offering reference to rural targeted poverty alleviation and rural construction in China.

Key words： rural revitalization， rural e-commerce， targeted poverty alleviation， system， countermeasure

一、研究背景

2018年，我國發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，對鄉(xiāng)村發(fā)展提出了新的要求，要求努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！薄Ｍ瑯?，農村電子商務精準扶貧工作也要按照這個要求進行開展，因此，今后的農村電子商務精準扶貧工作不能只強調對農民的電商技能培訓，也要對農民進行生態(tài)環(huán)境保護、文化產業(yè)開發(fā)等方面的培訓，要讓農民意識到，在利用農村電子商務手段進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，不能無休止地開發(fā)當?shù)刈匀毁Y源與物產，要注重保護生態(tài)環(huán)境，要把綠水青山留給后代;不能只集中在農產品上，可以結合當?shù)仄渌厣a品，注入文化元素，開發(fā)一些文創(chuàng)類產品，更有利于傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，只有這樣，才能更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

但是在鄉(xiāng)村振興要求下，農村電子商務精準扶貧方法發(fā)生哪些變化？可以結合的產業(yè)有哪些變化？需要哪些主體參與？農民應該掌握哪些電商工具？對于這些問題的研究，將有助于我國貧困地區(qū)更好地開展農村電子商務精準扶貧工作。因此對鄉(xiāng)村振興下我國農村電子商務精準扶貧體系進行研究，至關重要，這也是本文研究的出發(fā)點。

二、鄉(xiāng)村振興下我國農村電子商務精準扶貧體系構建

本文在先前學者研究基礎上[1][2][3][4][5]，結合筆者對甘肅天水、貴州銅仁農村電子商務的調研，從多方主體協(xié)作、農特產業(yè)挖掘、電商人才培養(yǎng)、產業(yè)集聚形成等方面，構建了鄉(xiāng)村振興下我國農村電子商務精準扶貧體系，該體系是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農村電子商務精準扶貧工作新要求構建的，如圖1所示。

（一）多方主體協(xié)作

農村電子商務精準扶貧工作具有系統(tǒng)性和全面性，因此在具體工作開展過程中，需要多方主體參與進來，包括政府、行業(yè)、企業(yè)、高校和農民等。

政府主要工作是出臺政策，包括支持農村電子商務發(fā)展、精準扶貧措施、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)政策等。政府除了制定政策外，還需要為農村電子商務精準扶貧工作提供基礎設施保障，如鄉(xiāng)村網(wǎng)絡普及、物流快遞站點建設等。

行業(yè)主要工作是在政府指導下，為政府、企業(yè)、高校等主體之間的交流和合作搭建橋梁，一方面積極宣傳國家和地方政府出臺的相關農村電子商務政策法規(guī);另一方面及時了解各從業(yè)主體需求，為各方主體交流和合作搭建平臺，共同推動農村電子商務精準扶貧工作。

企業(yè)主要是指從事農村電子商務相關工作的主體，包括第三方平臺運營公司、銷售農特產品的電商公司、物流公司等，他們是農村電子商務精準扶貧工作中的重要組成部分。

高校主要工作一方面是根據(jù)農村電子商務發(fā)展趨勢和企業(yè)需求，培養(yǎng)農村電子商務人才;另一方面高校電子商務專業(yè)相關教師，可以結合自身的研究基礎，以項目的形式，為政府、企業(yè)等主體提供社會服務和人才培訓。

農民是農村電子商務精準扶貧中比較關鍵的群體，首先他們要充分加入到農村電子商務發(fā)展大浪潮下，可以自己經營農村電子商務業(yè)務，銷售農特產品，但絕大部分農民仍然以產品生產為主，需要加大對農民農產品質量意識的培育，從源頭控制農產品品質，只有確保了產品的品質，才能更好地滿足消費者的需求。

（二）農特產業(yè)挖掘

2018年發(fā)布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出，鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。同樣，農村電子商務精準扶貧工作也離不開當?shù)禺a業(yè)的支持，但是通過筆者對甘肅天水、貴州銅仁等地的調研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分鄉(xiāng)村區(qū)域，主要還是以農產品上行為主，當?shù)剞r民認為農村電子商務的主要工作就是將當?shù)剞r產品賣出去，都希望能夠借助農村電子商務手段將當?shù)氐霓r產品銷售出去。其實，農村電子商務精準扶貧涉及的產業(yè)，除了農產品外，還可以包括手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等，2019年中央一號文件也提出要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，并創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)。2020年中央一號文件也提出要扶持農村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝等。因此我國農村電子商務精準扶貧工作在開展過程中，需要重點對以下產業(yè)進行挖掘，具體包括特色農產品、鄉(xiāng)村旅游、以手工藝產品為代表的文化產業(yè)等，而且要盡可能充分挖掘當?shù)氐奈幕a業(yè)。

（三）電商人才培養(yǎng)

要發(fā)展農村電子商務，并開展好農村電子商務精準扶貧工作，農村電子商務人才至關重要，本文所指的農村電子商務人才主要包括主管的政府人員、網(wǎng)店運營人員、跨境電商人員、微營銷人員、短視頻制作人員、直播人員等，不僅需要有農村電子商務意識，還要有農村電子商務技能。而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及用戶消費觀念的改變，農村電子商務經營方式和推廣手段也在日新月異，不斷豐富，從原來的基于第三方平臺開店，到現(xiàn)在基于社交平臺的短視頻、直播、微店等，而且原先基于第三方平臺的經營模式，由于流量成本、經營成本等不斷上升，使得從事農村電子商務的各類主體都在積極學習新的電商技能。這就要求所有類型和層次的農村電子商務人才都要不斷學習，不斷更新自身對農村電子商務的認識和理解，只有這樣，才能緊跟時代發(fā)展。因此當?shù)卣环矫嫘枰ㄆ诮M織農村電子商務人才的相關培訓、交流等活動，從內培養(yǎng)人才;另一方面需要積極引進農村電子商務人才，從外吸引人才。

（四）產業(yè)集聚形成

針對某個貧困區(qū)域的農村電子商務精準扶貧工作不是短暫的，而是一個持續(xù)過程，即使在這個區(qū)域脫貧后，農村電子商務的工作依然要開展起來，而且要發(fā)展的更好，以便幫助該區(qū)域農民致富，這就需要該區(qū)域圍繞農村電子商務產業(yè)形成產業(yè)集聚效應，只有這樣才能更好和持續(xù)性地發(fā)展農村電子商務。產業(yè)集聚形成以后，不僅能夠促進該地區(qū)農村電子商務業(yè)務的發(fā)展，也能對該地區(qū)未來農村電子商務區(qū)域品牌化的形成起到一個促進的作用。本文認為產業(yè)集聚形成需要具備以下一些因素，一是領軍企業(yè)，領軍企業(yè)在產業(yè)集群形成過程中發(fā)揮著關鍵的作用，是最根本的動力因子;二是產業(yè)鏈完整，農村電子商務發(fā)展需要具備產品開發(fā)、電商運營、視覺設計、網(wǎng)絡營銷、物流運輸、人才培訓等業(yè)務主體的參與;三是氛圍濃厚，一個區(qū)域只有通過主體之間的不斷交流，才能不斷提高自身對農村電子商務精準扶貧工作的理解和認知，并不斷吸收新知識、新模式等內容，這就需要政府和行業(yè)積極組織。

三、鄉(xiāng)村振興下我國農村電子商務精準扶貧對策與建議

（一）政府需重視農村電子商務精準扶貧體系建設

農村電子商務精準扶貧工作不再僅僅是幫助農民把農產品賣出去，還承擔著鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村文化傳承、美麗鄉(xiāng)村建設等任務，這些任務的開展需要政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、農民等主體共同參與，是一個系統(tǒng)而又復雜的工作，因此需要從頂層設計好農村電子商務精準扶貧工作。在今后農村電子商務精準扶貧工作中，當?shù)卣韪叨戎匾暜數(shù)剞r村電子商務精準扶貧工作體系建設工作，及時規(guī)劃、出臺配套政策，全方位地協(xié)同好各個參與主體，有序并有效地開展當?shù)剞r村電子商務精準扶貧工作。

（二）農民的電子商務意識與技能需協(xié)同并進提升

筆者在先前研究中指出[6]，對于農村電子商務精準扶貧工作來說，農民參與至關重要，因為農民是農村電子商務精準扶貧工作過程中的主要和直接參與者，農民對農村電子商務精準扶貧工作的參與態(tài)度、參與意愿等直接決定了農村電子商務精準扶貧工作能否得到有效推進。因此政府除了積極組織農民參加農村電子商務技能培訓外，更需要進一步強化農民對農村電子商務精準扶貧工作的認識和理解，推動農民積極參與到農村電子商務精準扶貧工作中來。

（三）產業(yè)挖掘需進一步加強對手工藝行業(yè)的培育

農村電子商務精準扶貧工作不要僅僅局限于在農產品上行方面，需要結合當?shù)靥赜匈Y源，充分挖掘一些特色產品，類似于手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等，并形成產業(yè)鏈。政府一方面需要引導各類主體充分挖掘當?shù)靥厣Y源，并出臺相關政策支持;另一方面需要加強對當?shù)厥止に噺臉I(yè)者的技藝培訓，重點對產品技藝與鄉(xiāng)村文化的融合進行培訓，達到創(chuàng)新手工藝產品的目的。

[參考文獻]

[1]衡思昱，徐元善.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村電商扶貧問題研究[J].電子商務，2020（2）：7-8.

[2]周瑞.精準扶貧戰(zhàn)略下陜西農村電商發(fā)展模式及路徑研究[J].西安財經學院學報，2019，32（6）：41-45.

[3]劉小嬌.農村電商扶貧發(fā)展存在的主要問題及對策研究[J].現(xiàn)代營銷（信息版），2020（1）：173.

[4]李秋燕.“精準扶貧”戰(zhàn)略下的農產品電商發(fā)展策略[J].中國商論，2019（23）：6-8.

[5]羅竹杰.精準扶貧下銅仁市農村電子商務發(fā)展研究[J].中國集體經濟，2018（10）：110-112.

[6]許應楠.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村電子商務精準扶貧路徑重構——基于協(xié)同理論視角[J].商業(yè)經濟研究，2019（8）：80-83.

[責任編輯：潘洪志]