閔振宇

【摘 要】媒體融合這個(gè)詞大家并不陌生，現(xiàn)階段縣級(jí)媒體融合的發(fā)展阻力較大，受到人才、資源、技術(shù)等因素的限制，需要不斷發(fā)展優(yōu)化其管理模式，引領(lǐng)融媒體的發(fā)展。文章從媒體融合的背景、縣級(jí)融媒體存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的方案幾個(gè)方面探索縣級(jí)媒體融合的創(chuàng)新管理模式。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)媒體 ? 媒體融合 ? 管理模式

縣級(jí)媒體融合在融媒體建設(shè)中舉足輕重，縣級(jí)媒體是國(guó)家“四級(jí)辦臺(tái)”的最基礎(chǔ)一級(jí)，同時(shí)縣級(jí)媒體融合也是融媒體建設(shè)的最后一步，我國(guó)對(duì)融媒體建設(shè)戰(zhàn)略部署的設(shè)計(jì)思路始于頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)階段建設(shè)重心已經(jīng)由省、市級(jí)媒體融合轉(zhuǎn)向最基層的縣級(jí)媒體。縣級(jí)媒體在引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

一、縣級(jí)媒體融合背景

1.國(guó)家從戰(zhàn)略高度部署縣級(jí)媒體融合

自2014年起，國(guó)家逐步重視傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，多次召開重要會(huì)議，對(duì)融媒體建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。2014年通過(guò)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次將媒體融合作為國(guó)家戰(zhàn)略。自戰(zhàn)略部署以來(lái)，各省市紛紛響應(yīng)號(hào)召，各大媒體也大力配合。目前，融媒體建設(shè)的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到縣級(jí)基層媒體上，習(xí)近平總書記在2018年提出“扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”。

2.縣級(jí)媒體融合建設(shè)現(xiàn)狀及初步效果

各個(gè)省市縣級(jí)媒體的實(shí)際情況大不相同，但所有媒體的服務(wù)宗旨都是引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，縣級(jí)媒體的融合是政府更好傳達(dá)政策、更好服務(wù)人民的關(guān)鍵一步。

隨著科技的不斷發(fā)展，縣級(jí)媒體的傳播方式也有了很大改變，很多縣級(jí)媒體開設(shè)了微信公眾號(hào)、新聞客戶端、微博官方賬號(hào)、官方新聞網(wǎng)站等多種新平臺(tái)。

二、縣級(jí)媒體融合存在的問(wèn)題

基層政府對(duì)群眾呼聲的回應(yīng)、對(duì)上級(jí)決策的傳達(dá)都需通過(guò)縣級(jí)媒體進(jìn)行。面對(duì)熱火朝天的縣級(jí)媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)界對(duì)縣級(jí)媒體融合發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行了科學(xué)理性的分析。2018年至2019年底，多所高校的新媒體研究學(xué)院派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)前往縣級(jí)媒體機(jī)構(gòu)對(duì)融媒體工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?？h級(jí)媒體融合發(fā)展面臨的一個(gè)重大問(wèn)題就是管理模式問(wèn)題。

三、縣級(jí)媒體融合管理模式的優(yōu)勢(shì)與不足

目前大部分縣級(jí)媒體融合都是在較短時(shí)間內(nèi)完成的，因此管理機(jī)制并不完善，許多縣級(jí)融媒體中心正積極創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)媒體融合建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1.縣級(jí)媒體融合管理模式的優(yōu)勢(shì)

第一，管理主體責(zé)任落實(shí)較好?，F(xiàn)階段各縣級(jí)媒體融合發(fā)展都處于一個(gè)優(yōu)化階段，每個(gè)縣級(jí)媒體的資源分布不同、人才結(jié)構(gòu)不同、技術(shù)力量不同，融合方式也各有特點(diǎn)，因此對(duì)縣級(jí)媒體融合管理模式的探索也要依據(jù)縣區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況。有的縣將管理主體責(zé)任賦予縣里的廣播電視臺(tái)，有的則直接由政府部門管理，具體由縣委宣傳部門負(fù)責(zé)。由政府部門直接管理的優(yōu)勢(shì)是通過(guò)行政力量動(dòng)員，會(huì)在發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注上得到立竿見影的效果，深化了融媒體與人民群眾的聯(lián)系。

第二，立足當(dāng)?shù)?，整合資源。縣級(jí)媒體自身發(fā)展空間小，可利用資源少，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致盈利較少。現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行縣級(jí)媒體融合策略，上級(jí)地區(qū)提供了很多資源支持，通過(guò)行政的力量將縣內(nèi)可利用資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，將媒體資源、人才、技術(shù)統(tǒng)一管理。

第三，開展跨界合作。縣級(jí)媒體融合的發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)的支持，目前許多縣級(jí)媒體都擁有自己的互聯(lián)網(wǎng)傳播途徑，報(bào)紙、雜志等逐漸淡出人們的視野，互聯(lián)網(wǎng)傳媒才是發(fā)展的方向?？h級(jí)媒體高科技人才較少，網(wǎng)絡(luò)資源也有限，不能自主研發(fā)傳播軟件或新聞平臺(tái)，于是縣級(jí)融媒體便主動(dòng)尋求與其他大型媒體合作，形成專業(yè)化的合作模式。大型媒體針對(duì)縣區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行融媒體開發(fā)設(shè)計(jì)，并且提供技術(shù)支持、人員支持，促進(jìn)縣級(jí)媒體融合的進(jìn)一步發(fā)展。

2.縣級(jí)媒體融合管理模式的不足

第一，雖然有合作媒體為縣級(jí)融媒體中心提供技術(shù)、人才上的支持，但縣級(jí)融媒體機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)知識(shí)掌握薄弱，與高科技人員溝通效率低，可能造成設(shè)計(jì)方案不適合縣區(qū)實(shí)際情況等問(wèn)題。因此，融媒體中心也應(yīng)當(dāng)引進(jìn)、培養(yǎng)屬于自己的高科技人才。

第二，許多縣級(jí)媒體融合的發(fā)展都是依賴于政府的力量。有些縣區(qū)的媒體融合前期在政府主導(dǎo)下穩(wěn)步前進(jìn)，一但“離了拐棍”便會(huì)不知所措，不能從主觀上調(diào)動(dòng)融媒體中心工作人員的積極性，也不能有效發(fā)動(dòng)人民群眾。還有部分縣區(qū)的融媒體中心不能根據(jù)市場(chǎng)行情發(fā)放薪酬，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也比較混亂，這也是工作人員積極性不高的原因。

第三，各部門職責(zé)劃分不清，管理流程復(fù)雜，易出現(xiàn)紕漏。例如，有的地方由縣網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體的新聞采訪、編輯、基礎(chǔ)技術(shù)調(diào)試、輿情監(jiān)督，但輿情事件的最終處理還是由宣傳部執(zhí)行。復(fù)雜的工作職能劃分會(huì)嚴(yán)重影響工作效率，同時(shí)會(huì)影響新聞質(zhì)量。

四、各縣級(jí)媒體融合管理應(yīng)采用不同的模式

就資源缺乏的縣區(qū)而言，可以優(yōu)先采用以縣區(qū)宣傳部為管理主導(dǎo)的融媒體中心管理模式，有利于發(fā)動(dòng)群眾，整合資源，把控方向，切實(shí)做到服務(wù)群眾。在發(fā)展過(guò)程中可以繼續(xù)探索機(jī)構(gòu)改革。對(duì)于媒體市場(chǎng)化程度低的縣區(qū)來(lái)說(shuō)，可以向上級(jí)主管部門申請(qǐng)資源。對(duì)于沒(méi)有高科技人才的縣區(qū)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)提高薪酬或福利待遇等策略，引進(jìn)、培養(yǎng)高科技人才。只有根據(jù)實(shí)際情況制定的縣級(jí)媒體融合管理模式才會(huì)更好地促進(jìn)融媒體建設(shè)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)媒體融合既不能直接照搬省市級(jí)媒體融合的方式，也不能一味模仿其他縣級(jí)媒體融合管理模式，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際狀況，探索出一套科學(xué)合理的管理模式，促進(jìn)縣級(jí)媒體融合的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位：蓋州市融媒體中心）

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃楚新.縣級(jí)媒體融合的意義和路徑.傳媒，2019年第2期;[2]楊博智.淺談媒體融合趨勢(shì)下媒介經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型[J].新聞研究導(dǎo)刊，2016（17）;[3]李強(qiáng).融媒體管理的瓶頸及突破路徑[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2016（03）.