李俠 李夢云

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療水平的提高，人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，在低出生率和高平均壽命共同作用下，中國迅速步入老齡化階段，規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，使中國陷入未富先老的尷尬境地，從多方面影響著中國經(jīng)濟，嚴重制約了我國經(jīng)濟高速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過分析老齡化現(xiàn)狀成因及帶來的負面經(jīng)濟影響，結(jié)合現(xiàn)實情況提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;勞動力;經(jīng)濟發(fā)展;影響;建議

1.中國人口老齡化現(xiàn)狀

自改革開放以來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，老齡化速度也在快速增長。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》，2000年末中國總?cè)丝跒?26743萬人，65歲以上人口為8821萬人，僅占總?cè)丝诩s7%，初步步人人口老齡化階段，而2018年末在中國總?cè)丝?39538萬人的前提下，65歲以上人口達16658萬人，已占總?cè)丝诘?1.9%，在經(jīng)濟水平尚待提高、人口基數(shù)如此龐大的前提下，老齡人口占比不可謂不高。同時，2009-2018每年老齡人口占比增速都在3%以上，而2018、2017年與上年相比老齡化增速都近5%。

2.人口老齡化快速增長原因分析

影響人口老齡化速度的兩大主要因素是出生率和死亡率。當前老齡人口占比如此之大，是先前新生嬰兒出生率過高，現(xiàn)下老齡人口數(shù)量龐大以及當前出生率過低共同作用的結(jié)果。

2.1新中國成立后三次嬰兒潮實現(xiàn)了人口的跳躍式增長

新中國成立以來，為振興國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，提升綜合實力，政府鼓勵家庭生育，人口增長達到了300%。1962-1973年間，三年自然災(zāi)害結(jié)束和國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展促進了第二次嬰兒潮，連續(xù)多年人口出生率都在30%以上，此期間人口出生數(shù)占總?cè)丝诘?0%。第三次嬰兒潮開始于1980年，上一次嬰兒潮新增人口開始成家立業(yè)，是造成第三次嬰兒潮的主要原因。而這三波嬰兒長大衰老后的群體是構(gòu)成當今老齡人口的主力軍，規(guī)模龐大，不容小覷。

2.2醫(yī)療技術(shù)的提高、養(yǎng)老制度的完善延長了人口平均壽命

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技的迅速進步，醫(yī)療水平的顯著提高，養(yǎng)老制度的日愈完善，很多之前束手無策的疑難雜病、老無所依的尷尬情形等都有了應(yīng)對解決措施，大大降低了人口死亡率從而提升了中國人口平均壽命。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可知，2000年中國剛達到老齡化標準時的預(yù)期平均壽命為71.4歲，而2018年的預(yù)期平均壽命已達77歲，增長趨勢迅猛且仍有增長的可能性，是促成老齡化加劇主要原因之一。

2.3撫養(yǎng)壓力以及人們思想意識的改變

隨著教育的普及、思想的轉(zhuǎn)變，很多人不再將傳宗接代作為結(jié)婚的目的，而更在乎愛情的重要性。同時，當今社會條件下養(yǎng)孩子的代價很大，當代年輕人需要同時面臨著就業(yè)、住房、子女教育等方面的壓力，“生不生得起”是他們必須考慮的問題，在這種情況下，出生率自然降低了。

3.人口老齡化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響

人口老齡化，不僅意味著中國人口結(jié)構(gòu)的改變以及老年人口的增加，還意味著勞動力的減少，在這種情形下勢必會影響我國經(jīng)濟的發(fā)展進程及發(fā)展速度，尤其是在中國總體經(jīng)濟實力還有待提高的前提下，未富先老對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響會更為嚴重。

3.1適齡勞動力減少，影響經(jīng)濟發(fā)展進程

根據(jù)中國統(tǒng)計局資料顯示，2000年中國總?cè)丝跒?2.67億，16-59勞動年齡人口規(guī)模為9.16億，勞動年齡人口占比為72.3%，到2018年，中國總?cè)丝跀?shù)達到13.95億，而勞動力人口數(shù)卻下降了1900萬人，總數(shù)為8.97億人，勞動力人口占比為64.3%，下降顯著。中國目前仍為發(fā)展中國家，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)完全更新?lián)Q代之前對于勞動力的需求仍然很大，而人口老齡化的存在必定會降低中國的整體勞動率水平，影響中國的國民生產(chǎn)力，對中國的經(jīng)濟發(fā)展造成很大不利影響。

3.2人口老齡化程度加深。使中國人口紅利逐漸消失

由于人口老齡化的存在，“中間大，兩頭小”的人口結(jié)構(gòu)被破壞。社會勞動力供給相對短缺，勞動力價格快速增長，在其他發(fā)展中國家勞動力價格還相對不高時，中國在國際上的人口稟賦逐漸消失，失去了人口方面的競爭優(yōu)勢;而家庭撫養(yǎng)比過高，給子女和社會造成贍養(yǎng)負擔，在滿足不了經(jīng)濟增長所需求的勞動力的同時，還使社會保障支出增加，財富積累受到了相應(yīng)影響，中國的人口紅利慢慢消失。

3.3人口老齡化的存在阻礙了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

當前社會大發(fā)展情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)偏移以適應(yīng)當代全球經(jīng)濟發(fā)展的要求。但是由于老齡化的加劇，年輕適齡勞動力的減少，很多需要注入新鮮血液的部門更傾向于選擇有創(chuàng)新力及具有良好體質(zhì)的青壯年，而老齡化的加劇嚴重阻礙了他們對人員的篩選，甚至滿足不了他們對相關(guān)崗位的需求，進而增大了整個社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程的難度。

4.建議及措施

人口老齡化從多個不同方面影響著中國的社會生活，同時也在一定程度上影響了中國經(jīng)濟市場的活力，以及中國經(jīng)濟的發(fā)展，所以在人口老齡化已然存在的條件下，結(jié)合當下中國老齡化現(xiàn)狀提出相關(guān)建議與措施至關(guān)重要。

4.1再開發(fā)利用老年人口勞動力，延長勞動年齡

老齡化不僅造成中國勞動力需求不足，還增加整個社會的負擔。長此以往，會對經(jīng)濟發(fā)展和整個社會狀態(tài)產(chǎn)生負面影響，所以解決勞動力數(shù)量有關(guān)方面的問題尤其重要。采取促進老年人再就業(yè)和推遲勞動人口退休年齡的措施，延長老年人口的總體工作時間，將大量的非勞動力再發(fā)展為勞動力，既解決了家庭和社會的撫養(yǎng)負擔，又在很大程度上緩解了中國經(jīng)濟發(fā)展下勞動力相對短缺的局面。

4.2進一步開拓老年人市場，形成完善的制度體系

隨著老齡化比率的增加及中國保健意識的增強，越來越多針對老年人口的產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)運而生，在中國整體經(jīng)濟市場發(fā)展有趨緩的情況下，我們可以開拓老年方面的經(jīng)濟市場，生產(chǎn)出更多符合老年人的產(chǎn)品服務(wù)并形成相對完善的運行體系，刺激廣大老年群體的消費欲望以及提升總體消費量，以提升中國總體消費水平，通過需求拉動供給，提高國內(nèi)生產(chǎn)水平。

4.3降低當前的生育壓力，提高出生率

在當前社會條件下，工作壓力大、房價高以及子女入學(xué)難度大等問題的存在在很大程度上導(dǎo)致了新一代年輕人不愿意過早結(jié)婚生子，甚至選擇只生一胎或成為丁克一族，二胎政策的放開也沒有很好的緩解這方面的問題。所以為了鼓勵年輕人能夠多生多養(yǎng)，就應(yīng)該以解決他們面臨的問題為切人點，針對住房難、入學(xué)難等問題來建立相應(yīng)的政策措施，盡量為年輕夫妻解決這一類的壓力問題，讓他們樂意生、敢于生，來解決當前出生率低的問題。

4.4提高勞動力質(zhì)量，增加人力資本

中國當前經(jīng)濟發(fā)展仍需依靠勞動力的供給，勞動力的暫時短缺就會對經(jīng)濟發(fā)展帶來不可忽視的負面影響。我國政府部門可以通過增加教育資本的投入，培養(yǎng)更多多領(lǐng)域高端技術(shù)人才，來增加中國人力資本，促進中國產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，不過度依賴人口的供給數(shù)量。對人口進行投資的方法，不僅能緩解人口老齡化給家庭、社會以及經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力，同時也能更進一步加速中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，增加中國產(chǎn)業(yè)的規(guī)模報酬。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們思想意識的改變，人口老齡化成為社會發(fā)展的趨勢。很多西方國家也已步入了老齡化階段，甚至出現(xiàn)人口負增長的現(xiàn)象。但是由于他們處于發(fā)達國家地位，第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠技術(shù)和資本，人口老齡化給他們帶來的影響較輕。而中國仍處于發(fā)展中國家行列，很多經(jīng)濟發(fā)展部門仍需要依靠勞動力的驅(qū)動，提前進入老齡化階段對中國經(jīng)濟的打擊尤為嚴重，我們應(yīng)該給予其足夠的重視并采取合理的措施解決這一問題。